正在用手機(jī)看這篇文章的你，不會(huì)正在過(guò)馬路吧?

　　如果是，那么趕緊停止你的行為，否則可能違法了!

　　近日，浙江省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)了《寧波市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈寧波市文明行為促進(jìn)條例〉的決定》，其中增加了“行人通過(guò)路口或者橫穿道路時(shí)，不瀏覽手持電子設(shè)備”的規(guī)定。

　　寧波并不是第一個(gè)對(duì)“低頭族”立法的城市。2017年，美國(guó)夏威夷檀香山市成為全球首個(gè)禁止過(guò)馬路看手機(jī)的城市，初犯可被罰15至35美元。

　　而在浙江，最早的相關(guān)立法可以追溯到五年前。2018年，溫州立法規(guī)定，禁止“行人通過(guò)路口或者橫穿道路時(shí)低頭看手機(jī)、嬉戲等”，違反者處警告或10元罰款。

　　之后，2019年10月，嘉興也針對(duì)“過(guò)馬路玩手機(jī)”等行為作出了禁止性規(guī)定。行人違反規(guī)定最高可能被罰款50元。臺(tái)州、杭州等地同樣陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)。

　　全國(guó)多地也有類(lèi)似規(guī)定。比如去年河南明確“低頭玩手機(jī)”過(guò)馬路，違者最高可罰200元。今年3月公開(kāi)征求意見(jiàn)的《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)斑馬線(xiàn)安全管理規(guī)定(草案)》中也規(guī)定，行人不得在斑馬線(xiàn)上坐臥、停留、嬉鬧或?yàn)g覽手持電子設(shè)備，違反相關(guān)規(guī)定，妨礙車(chē)輛合法通行的，將被處以警告或50元罰款。

　　為什么管不住看手機(jī)的手?有人表示是工作需要，每天各種平臺(tái)會(huì)收到大量信息，不及時(shí)回復(fù)會(huì)焦慮。有人認(rèn)為身處人流量大的地方，車(chē)輛自然會(huì)讓路給行人。還有部分人承認(rèn)，確實(shí)對(duì)發(fā)生交通事故存在僥幸心理。

　　過(guò)馬路看手機(jī)這件事說(shuō)小則小，說(shuō)大則大。為什么要上升到立法的程度?以下數(shù)據(jù)可以說(shuō)明一些問(wèn)題。

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)，全球每年約有130萬(wàn)人死于道路交通碰撞。其中道路交通死亡者中約有一半是“弱勢(shì)道路使用者”，即行人、騎車(chē)者和摩托車(chē)手。

　　而來(lái)自日本的一項(xiàng)研究顯示，行人邊走路邊看手機(jī)時(shí)，平均視野只有正常時(shí)的5%，闖紅燈的概率比一般人高出四倍，橫穿馬路的時(shí)間也比一般人多出兩秒。

　　有國(guó)內(nèi)媒體做過(guò)一個(gè)關(guān)于“你有走路玩手機(jī)的習(xí)慣嗎”的讀者調(diào)查。參與投票的讀者中，近四分之一走路時(shí)“幾乎都在玩手機(jī)”，只有約三成“認(rèn)真走路，不看手機(jī)”。

　　是不是忽然感覺(jué)手里的手機(jī)沒(méi)那么香了?

　　大部分針對(duì)過(guò)馬路玩手機(jī)的罰款并不多，金額普遍在50元以下，只能算是“意思意思”，起到警示教育意義。部分法規(guī)甚至沒(méi)有明確的罰則，因?yàn)椤靶腥诉^(guò)馬路玩手機(jī)處罰執(zhí)行難度較高”。

　　以溫州為例，從2019年起開(kāi)出第一張行人過(guò)馬路看手機(jī)罰單至今，共處罰了7500起相關(guān)案例。當(dāng)?shù)毓簿纸煌ü芾砭中麄骺乒ぷ魅藛T表示，因?yàn)榻痪⒉皇?4小時(shí)在路口執(zhí)勤，在管理的空檔，市民如何自覺(jué)做到快速過(guò)斑馬線(xiàn)，減少看手機(jī)帶來(lái)的道路風(fēng)險(xiǎn)隱患，是管理中存在的難點(diǎn)。

　　與之相對(duì)的是，如今已經(jīng)刻入部分司機(jī)DNA的“開(kāi)車(chē)不能玩手機(jī)”。根據(jù)新制定的《道路交通安全違法行為記分管理辦法》規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有撥打、接聽(tīng)手持電話(huà)等妨礙安全駕駛行為的，記分將由2分升為3分。寧波今年3月到5月啟動(dòng)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)使用手機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，2個(gè)半月內(nèi)就查處近9萬(wàn)起。

　　因此，有網(wǎng)友質(zhì)疑，這樣的立法無(wú)法操作，難以執(zhí)行，沒(méi)有多少實(shí)際意義。

　　不過(guò)，有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，出臺(tái)這些法規(guī)的目的并不在于“罰款”。對(duì)過(guò)馬路看手機(jī)作出規(guī)定的多為各地文明行為促進(jìn)條例，促進(jìn)型立法與管理型立法不同，不是單純解決“不能做什么”的問(wèn)題，條文有大量的“倡導(dǎo)”“鼓勵(lì)”“支持”等詞語(yǔ)，本質(zhì)上是喚醒群眾的文明意識(shí)，并在長(zhǎng)期的執(zhí)行中形成習(xí)慣。

　　如果引發(fā)了嚴(yán)重事故，還是會(huì)被追責(zé)的。2018年12月，廣東省中山市一女子便因一邊低頭玩手機(jī)一邊闖紅燈橫穿馬路，與一輛摩托車(chē)相撞并致摩托車(chē)乘客死亡，法院審理后認(rèn)為該女子在事故中承擔(dān)主要責(zé)任，判處緩刑。

　　規(guī)范城市文明行為的方法有很多，不只是罰款一種選擇。比如上海不少十字路口設(shè)立了發(fā)光人行道，人行道上發(fā)光地磚的顏色與行人信號(hào)燈顏色同步變化，能夠更好提醒“低頭族”不要闖紅燈。杭州部分地區(qū)人行道會(huì)在過(guò)馬路時(shí)發(fā)出“滴滴”的提示音，引導(dǎo)行人加快通行速度。

　　還有一些國(guó)家選擇作用于手機(jī)端。韓國(guó)政府投資開(kāi)發(fā)了一款名為“手機(jī)僵尸”的APP，如果機(jī)主在走路時(shí)使用手機(jī)，該APP就會(huì)自動(dòng)鎖住屏幕，只有使用者完全停下時(shí)，手機(jī)才能解鎖使用。

　　當(dāng)然，歸根到底，過(guò)馬路的安全不能指望立法或者他人行為規(guī)范來(lái)，最關(guān)鍵的變量還是自己。如果因?yàn)橐粋€(gè)無(wú)關(guān)緊要的短視頻或消息回復(fù)，而賠上手腳或性命，實(shí)在太不值得了。(記者 蔣欣如)