交匯點(diǎn)訊 殯葬是重要的民生服務(wù)，規(guī)范公墓建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，是保障和改善民生的具體措施。新修訂的《江蘇省公墓管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已經(jīng)江蘇省人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，將于4月1日起施行，加大公益性公墓供給，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)，更好保障“逝有所安”。

　　“隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，公墓管理出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，原《江蘇省公墓管理辦法》已不能完全適應(yīng)我省殯葬服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求?！笔∶裾d社會(huì)事務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面修訂我省公墓管理辦法是貫徹落實(shí)殯葬改革新要求、新方向的需要，是提升殯葬事業(yè)發(fā)展法治化水平的需要，也是針對(duì)我省殯葬事業(yè)管理發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地解決公墓管理方面存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的需要。

　　《辦法》共有25條，涉及全省公墓的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、監(jiān)督管理以及相關(guān)活動(dòng)。

　　《辦法》明確，公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓，要擴(kuò)大公益性公墓供給，將公益性公墓從之前限定在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大到城市范圍；公益性公墓根據(jù)服務(wù)逝者的區(qū)域范圍由縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)的市民政部門(mén)審批，經(jīng)營(yíng)性公墓由設(shè)區(qū)的市民政部門(mén)審批并報(bào)省民政部門(mén)備案。

　　《辦法》規(guī)定，要推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，獨(dú)立墓位占地面積不超過(guò)0.5平方米，合葬墓位占地面積不超過(guò)0.8平方米。公益性公墓應(yīng)當(dāng)使用臥式墓碑。倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性公墓使用臥式墓碑，規(guī)定經(jīng)營(yíng)性公墓使用豎式墓碑的，最高不得超出地面一米。

　　《辦法》要求，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)在不改變林地、草地用途，保證防火安全的前提下，推行林地、草地和公益性生態(tài)安葬地的復(fù)合利用，但不得建設(shè)任何永久性設(shè)施。

　　在費(fèi)用方面，《辦法》明確，公益性公墓墓葬費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，經(jīng)營(yíng)性公墓墓葬費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。在公墓內(nèi)安葬骨灰，公墓單位應(yīng)當(dāng)與辦理人簽訂骨灰安葬合同，明確墓葬費(fèi)、管理費(fèi)、墓位使用期限以及其他權(quán)利義務(wù)。墓位使用周期不超過(guò)20年。

　　此外，《辦法》對(duì)祭掃服務(wù)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)祭掃節(jié)日服務(wù)保障，做好衛(wèi)生防疫、錯(cuò)峰限流、交通疏導(dǎo)、火源管控、祭祀用品管理等工作。公墓單位應(yīng)當(dāng)提供高效便捷的祭掃服務(wù)，倡導(dǎo)文明、低碳、安全祭掃，推廣集體共祭、敬獻(xiàn)鮮花、網(wǎng)上祭掃等祭掃方式。公墓內(nèi)不得從事封建迷信活動(dòng)，禁止違反墓區(qū)管理規(guī)定在公墓范圍內(nèi)焚燒祭品、燃放煙花爆竹。

　　新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 唐悅