我國(guó)最新一批國(guó)際重要濕地不久前公布，淮安白馬湖國(guó)家濕地公園成功晉級(jí)，躋身全國(guó)82處國(guó)際重要濕地。

　　時(shí)隔20年，在國(guó)際重要濕地評(píng)選中，江蘇又有斬獲，國(guó)際重要濕地?cái)?shù)從“2”變成“3”。對(duì)于濕地大省江蘇來說，這是極富含金量的重要收獲。

　　今天，“瞭望君”透過這小小增長(zhǎng)的“1”，跟您盤一盤江蘇得天獨(dú)厚的濕地家底，聊一聊這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省為守護(hù)濕地做了哪些事。

　　01

　　都說濕地是地球之腎，離開這個(gè)“腎”，我們共同生活的家園不可想象。雖然濕地只占地球陸地表面積的6%左右，40%的植物和動(dòng)物物種卻在濕地生活或繁殖，因此濕地被形象地稱為“生物的天堂”。

　　關(guān)于濕地，按保護(hù)方式，有國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園(濕地公園)；按重要性，分國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地、一般濕地。

　　“國(guó)際重要濕地”，含金量如何?“瞭望君”做了一番功課后，發(fā)現(xiàn)這個(gè)頭銜相當(dāng)不好拿。

　　請(qǐng)出高上大的專業(yè)表述。國(guó)際重要濕地，是指在生態(tài)學(xué)、植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、湖沼學(xué)或水文學(xué)方面具有獨(dú)特國(guó)際意義的濕地。符合國(guó)際重要濕地公約評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由締約國(guó)提出加入申請(qǐng)，由國(guó)際濕地公約秘書處批準(zhǔn)方能列入《國(guó)際重要濕地名錄》。

　　國(guó)際濕地公約1971年在伊朗小城Ramsar簽署，1975年12月生效。截至目前，簽訂該公約的成員國(guó)有172個(gè)，共2471處國(guó)際重要濕地，總面積2.56億公頃，覆蓋地球上所有地理區(qū)。

　　對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)來說，列入國(guó)際重要濕地名錄是一種無上榮譽(yù)，國(guó)際重要濕地越多，說明濕地保護(hù)意識(shí)越強(qiáng)效果越好。需要指出的是，國(guó)際重要濕地一旦被發(fā)現(xiàn)濕地生態(tài)退化，就可能被列入黑名單。在規(guī)定期限內(nèi)未得到有效治理，就會(huì)被逐出名錄。

　　中國(guó)加入國(guó)際濕地公約30年，共指定13批、82處國(guó)際重要濕地。這其中，有3處來自江蘇。除白馬湖國(guó)家濕地公園，另兩處均來自鹽城，即江蘇鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、江蘇大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，它們是2002年攜手上榜的。

　　在全國(guó)各省份中，江蘇名下的國(guó)際重要濕地?cái)?shù)，排第11位，但面積超53萬公頃，居全國(guó)第6位。

　　說一說江蘇新晉國(guó)際重要濕地。作為江蘇十大湖泊之一，白馬湖是全國(guó)15個(gè)生態(tài)良好重點(diǎn)保護(hù)湖泊之一。白馬湖國(guó)家濕地公園2020年12月獲批，總面積32.4平方公里。與建設(shè)初期相比，這里的自然濕地面積增加21.34%，生物多樣性顯著提升。比如，維管植物達(dá)316種，增加165種；鳥類210種，增加79種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類4種、國(guó)家二級(jí)保護(hù)鳥類32種。兩年前，這里首次觀測(cè)到IUCN(世界自然保護(hù)聯(lián)盟)瀕危物種紅色名錄瀕危等級(jí)物種東方白鸛4只。

　　由白馬湖向東，沿著黃海之濱，“瞭望君”跟大家一起走進(jìn)江蘇最早的兩處國(guó)際重要濕地。

　　鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)以丹頂鶴為代表的濕地珍稀野生動(dòng)物及其賴以生存的濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)區(qū)總面積24.73萬公頃。這里被稱作東部沿?！皣?guó)家重要濕地基因庫(kù)”，國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物多達(dá)38種(鳥類27種)，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物91種(鳥類73種)，有17個(gè)物種被列入IUCN物種紅色名錄。這里是拯救瀕危物種的關(guān)鍵地區(qū)、是中國(guó)17個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一，保護(hù)著中國(guó)境內(nèi)最大的野生丹頂鶴越冬種群。每年，近400-600只丹頂鶴來此越冬，2000多萬只候鳥遷飛經(jīng)過，300多萬只鳥類在此歇腳。

　　江蘇大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，從名字看，跟麋鹿有關(guān)。保護(hù)麋鹿及其濕地生態(tài)系統(tǒng)、恢復(fù)野生麋鹿種群，正是這里最重要的任務(wù)。保護(hù)區(qū)設(shè)立30多年，麋鹿由39頭增加到7033頭，占世界麋鹿總數(shù)60%，其中野生麋鹿已有3116頭。作為世界最大的麋鹿保護(hù)區(qū)，這里擁有全球最大的麋鹿野生種群及麋鹿基因庫(kù)，為人類拯救瀕危物種提供成功范例。

　　多說幾句鹽城。坐擁亞洲最大的沿海淤泥質(zhì)潮間帶濕地，濱海濕地面積占全省的57%、全國(guó)的10%，正是因?yàn)樨S富的濕地資源，也得益于保護(hù)眼睛一樣保護(hù)濕地，鹽城擁有2處國(guó)際重要濕地，并成功躋身“國(guó)際濕地城市”，中國(guó)黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

　　02

　　地處東部沿海，江蘇位于長(zhǎng)江、淮河兩大流域下游，境內(nèi)河渠縱橫，湖泊眾多，沿海灘涂遼闊，濕地資源極為豐富。全省濕地面積約300萬公頃，相當(dāng)于國(guó)土面積的四分之一，是名副其實(shí)的濕地大省。細(xì)細(xì)研究，江蘇濕地資源有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

　　資源總量大，類型豐富。包括濱海濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤、人工濕地5類16型，其中濱海濕地面積全國(guó)第一，濱海潮間帶灘涂濕地規(guī)模亞洲最大。

　　濕地生態(tài)地位重要，生物多樣性豐富。全省濕地維管束植物有92科290屬520種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生濕地植物9種；濕地脊椎動(dòng)物有7綱69目230科893種。

　　濕地功能作用大，文化底蘊(yùn)深。江蘇濕地發(fā)揮著生態(tài)、生產(chǎn)、生活等功能，孕育了獨(dú)特的濕地文化，“魚米之鄉(xiāng)”“江南水鄉(xiāng)”“運(yùn)河文化”“里下河濕地農(nóng)耕文化”享譽(yù)海內(nèi)外。

　　區(qū)域位置特殊，濕地之間關(guān)聯(lián)程度高。全省地勢(shì)平坦，濕地水體連通程度高，大量運(yùn)河、人工溝渠及水利工程增強(qiáng)了水體聯(lián)系，形成江、河、湖、海高度關(guān)聯(lián)的濕地水網(wǎng)。

　　不同于其他濕地大省，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，濕地受干擾強(qiáng)度高。全省人口密度大，開發(fā)利用歷史悠久，濕地受人為干擾時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度高，受干擾程度低的自然濕地相對(duì)稀缺。全省人工濕地比例達(dá)31%，其中很大一部分為養(yǎng)殖塘口，土地性質(zhì)為耕地或基本農(nóng)田，很容易改變濕地性質(zhì)。從這個(gè)意義上說，江蘇濕地保護(hù)面臨的困難更大，保護(hù)也因此顯得更為迫切。

　　03

　　明媚春日，江蘇東臺(tái)條子泥濕地，蠣鷸在空中自由飛翔，白琵鷺、小青腳鷸嬉戲覓食。

　　條子泥濕地是中國(guó)乃至東亞—澳大利西亞候鳥遷飛區(qū)上最為重要的一塊濱海濕地，每年有超5000萬只水鳥在此南來北往。

　　星河斗轉(zhuǎn)、滄海桑田，潮水、灘涂、候鳥承載無數(shù)古老的傳說。飛越萬水千山，只為覓一方山水。候鳥的翅膀，從某種意義上說，是衡量濕地功能的一把標(biāo)尺。年復(fù)一年的遷徙，對(duì)于候鳥來說，看似一成不變，卻是意味著種種考驗(yàn)，而一片保護(hù)完好、生態(tài)優(yōu)良的濕地，就是它們駐足棲息、生兒育女的幸福家園。

　　這些年，在濕地保護(hù)方面，江蘇展開一系列頗有開創(chuàng)性的探索。比如，率先將自然濕地保護(hù)率作為地方黨委政府工作考核指標(biāo)；率先實(shí)行濕地公園建設(shè)“回頭看”、對(duì)國(guó)家濕地公園申報(bào)實(shí)行晉升制；率先開展小微濕地和鄉(xiāng)村濕地建設(shè)；率先建立省級(jí)重要濕地年度遙感督查機(jī)制；率先建成全省濕地生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系；率先開設(shè)濕地自然學(xué)校；率先廣泛建設(shè)濕地保護(hù)小區(qū)，等等。

　　“瞭望君”發(fā)現(xiàn)，保護(hù)珍貴的濕地資源，江蘇有不少做法值得聊一聊。

　　濕地保護(hù)法規(guī)制度建設(shè)有突破?！督K省濕地保護(hù)條例》《江蘇省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》相繼實(shí)施。省濕地名錄管理、濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)等配套制度或規(guī)范性文件相繼出臺(tái)。蘇州、南京、連云港、鹽城、淮安、無錫等6市出臺(tái)地方濕地保護(hù)條例。

　　2017年，江蘇省政府發(fā)布實(shí)施《江蘇省濕地名錄管理辦法(暫行)》，將全省濕地分為國(guó)家重要濕地(含國(guó)際重要濕地)、省級(jí)重要濕地、市級(jí)重要濕地和一般濕地，并由濕地名錄予以確定。2020年1月，江蘇首批63處省級(jí)重要濕地名錄發(fā)布，總面積98.3萬公頃，占全省濕地面積的34.8%、國(guó)土面積的9.2%。

　　提高自然濕地保護(hù)率。通過濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)，江蘇對(duì)保存較好的自然濕地以及恢復(fù)的濕地開展保護(hù)。全省已有國(guó)際重要濕地3處，建立省級(jí)以上濕地公園達(dá)76處，其中國(guó)家濕地公園28處(包括試點(diǎn))，省級(jí)濕地公園48處，建立濕地保護(hù)小區(qū)671處，保護(hù)自然濕地125.67萬公頃，自然濕地保護(hù)率達(dá)64.3%。生物多樣性最豐富、自然景觀最優(yōu)美、生態(tài)質(zhì)量最優(yōu)良、生態(tài)服務(wù)功能最強(qiáng)大的重要自然生態(tài)資源得到搶救性保護(hù)，覆蓋全省重要自然濕地的保護(hù)體系基本形成。

　　這些年，江蘇開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)，通過植被恢復(fù)、地形整理、污染截控、自然濕地岸線維護(hù)、河湖水系連通、棲息地恢復(fù)等生態(tài)技術(shù)措施，擴(kuò)大濕地面積，提升濕地生態(tài)功能。

　　在太湖流域濕地區(qū)，落實(shí)太湖水環(huán)境綜合治理濕地保護(hù)修復(fù)工程規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)西太湖湖濱、15條主要入湖河流及河口、陽澄湖、長(zhǎng)蕩湖、滆湖等修復(fù)治理；

　　在長(zhǎng)江沿江濕地區(qū)，積極策應(yīng)長(zhǎng)江生態(tài)大保護(hù)戰(zhàn)略，重點(diǎn)加強(qiáng)沿江重要河口、洲灘、退化岸線、候鳥棲息地等修復(fù)治理；

　　在濱海濕地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)大豐麋鹿和鹽城沿海珍禽兩個(gè)國(guó)際重要濕地和臨洪河口、灌河口、小洋口等河口濕地，以及候鳥棲息地等修復(fù)治理；

　　在淮河流域濕地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)南水北調(diào)沿線、洪澤湖、白馬湖、高寶邵伯湖、駱馬湖等濕地修復(fù)，積極策應(yīng)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

　　以占全國(guó)1%的面積、6%的人口承載著超過全國(guó)10%的經(jīng)濟(jì)總量，基于這樣的省情，盡管江蘇生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生根本性變化，但生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期?！安t望君”以為，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量向好，像呵護(hù)生命一樣呵護(hù)縱橫交錯(cuò)的江湖河海，守護(hù)滋養(yǎng)生命的寶貴濕地，對(duì)于江蘇而言，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過，這不僅事關(guān)建設(shè)美麗中國(guó)省域示范，更關(guān)乎老百姓向往的高品質(zhì)生活。

　　執(zhí)筆 倪方方

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