過去一年，江蘇堅持不懈保障和改善民生，2022年初安排的12類50件民生實事全面完成。全省上下堅持人民至上，聚力民生改善，把辦好年度民生實事作為提升民生福祉的重要抓手，積極作為、多措并舉，推動民生實事扎實推進(jìn)、取得預(yù)期成效，為全省加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回升、保持社會和諧穩(wěn)定提供了有力支撐，幫群眾解難題、為群眾謀福祉取得可觀可感的實際成效，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
列清單 明任務(wù) 逐一銷賬“急難愁盼”
悠悠萬事，民生為大。2022年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和多重超預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，江蘇創(chuàng)新工作方法，連續(xù)多年通過清單式管理、項目化推進(jìn)落實民生實事項目，逐一為老百姓銷賬“急難愁盼”。
2022年安排的12類50件民生實事主要涵蓋與百姓生活息息相關(guān)的教育衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“一老一小”、公共服務(wù)、人居環(huán)境等方面，年度投資總額超過1900億元，投資規(guī)模持續(xù)增長?！安簧倜裆鷮嵤马椖客顿Y大、引領(lǐng)性強(qiáng)，較好發(fā)揮了對全省民生發(fā)展大局和市、縣兩級民生實事的示范帶動作用?！苯K省發(fā)改委副主任李榮錦介紹。
為更好完成這50件民生實事，省政府辦公廳印發(fā)通知，各有關(guān)部門把民生實事任務(wù)納入年度部門重點工作，及時分解目標(biāo)任務(wù)，先后出臺70多個政策文件、專項方案和技術(shù)規(guī)范。2022年4月，省重大民生政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行省財政廳、省發(fā)改委雙牽頭，通過強(qiáng)化“月跟蹤、季調(diào)度、定期督查、年底考評”的全過程推進(jìn)實施，壓緊壓實民生實事主體責(zé)任，逐個逐項落實民生項目。
“在全省上下的共同努力下，2022年省政府12類50件民生實事項目進(jìn)展順利，各項舉措落細(xì)落實，各項任務(wù)全面完成，幫群眾解難題、為群眾謀福祉取得可觀可感的實際成效，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。”李榮錦說。
聽民意 解民憂 超額兌現(xiàn)“幸福賬單”
通讀這份民生實事項目“成績單”，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的特征十分鮮明。
聚焦當(dāng)前群眾最關(guān)心最迫切想解決的問題，今年江蘇實現(xiàn)“100%義務(wù)教育學(xué)校提供課后服務(wù)”。目前，全省共有52.6萬名教師、814.67萬名學(xué)生參加課后服務(wù)，學(xué)生和家長對課后服務(wù)滿意率均超過90%，高于全國平均水平。在一項調(diào)研中，85.17%的家長認(rèn)為課后服務(wù)解決了接送孩子方面的困難。
針對“一老一小”這一當(dāng)前突出民生短板，省政府成立“一老一小”工作協(xié)調(diào)小組，編排實施“一老一小”10件民生實事，在年度民生實事數(shù)量中占比達(dá)20%、分量最重。完成了“年度新增20家醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科”“新增30家標(biāo)準(zhǔn)化護(hù)理院”“培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員5萬人次”等民生實事任務(wù)。
其中，2022年計劃新增3萬戶困難老年人家庭適老化改造，實際完成3.6萬余戶；計劃新增100家普惠托育機(jī)構(gòu)，實際新增114家；計劃建設(shè)5000個事實無人撫養(yǎng)兒童“夢想小屋”，實際在2022年8月底完成建設(shè)5251家……多項實事提早超額完成目標(biāo)任務(wù)，有力緩解“一老一小”總量不足、質(zhì)量不優(yōu)、發(fā)展不平衡等問題，更好滿足了群眾對社會民生服務(wù)的需求。
就業(yè)是最大的民生。2022年，江蘇在大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的兩項民生實事項目均超額完成，在“后疫情時代”為穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、促增長提供堅強(qiáng)保障。今年，江蘇開展高素質(zhì)農(nóng)民培育培訓(xùn)1620多期，共培育農(nóng)民17.7萬人，比計劃多培育2.7萬多名“新農(nóng)人”。此外，計劃新開發(fā)5萬個就業(yè)見習(xí)崗位，實際新開發(fā)21.99萬個，組織4.89萬名青年參加見習(xí)，超額將近3倍完成年度工作任務(wù)，保障了高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
為了解決老百姓看病貴、看病難的煩心事，2022年民生實事清單列入10件與群眾看病就醫(yī)直接相關(guān)實事，占比達(dá)兩成。今年，全省新增建設(shè)40個農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，累計基本建成農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心200個。累計新增184個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村公益醫(yī)療互助試點，新增試點村2720個、試點群眾439.3萬人，有效增強(qiáng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，方便了農(nóng)村居民就近獲得較高水平的醫(yī)療服務(wù)。
值得關(guān)注的是，2022年民生實事清單還首次增設(shè)了體現(xiàn)補(bǔ)短板和填空白的省本級民生實事項目，將“新建省精神?？漆t(yī)院”“省強(qiáng)制醫(yī)療所前期建設(shè)”兩項“重量級”民生實事納入清單，由省級層面引領(lǐng)、多個單位合力推動。目前，新建江蘇省精神病專科醫(yī)院項目前期工作取得重大進(jìn)展，已確認(rèn)項目建設(shè)選址方案，將作為“十四五”時期省政府重大民生實事項目持續(xù)實施。江蘇省強(qiáng)制醫(yī)療所項目已明確相關(guān)置換建設(shè)程序，并將進(jìn)一步細(xì)化落實具體方案。
新華日報·交匯點記者 沈佳暄
