在24日舉行的世界城市日中外媒體集中采訪——“一江一河”建設(shè)發(fā)布會(huì)上，上海相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人向全球分享“一江一河”治理經(jīng)驗(yàn)，“‘一江一河’正在逐步成為連續(xù)貫通里程最長(zhǎng)、城市更新區(qū)域最大、城市功能最為豐富的城市濱水區(qū)”。
高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平治理
黃浦江核心段45公里岸線、蘇州河中心城區(qū)42公里岸線先后實(shí)現(xiàn)貫通，逐步向世界級(jí)濱水區(qū)邁進(jìn)，歸功于“一張藍(lán)圖”的統(tǒng)籌規(guī)劃。
“2002年，上海啟動(dòng)黃浦江兩岸綜合開(kāi)發(fā)，提出了‘人民之江’的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)生產(chǎn)岸線向綜合服務(wù)岸線轉(zhuǎn)變，蘇州河也從單一的水質(zhì)治理逐步向營(yíng)造高品質(zhì)生活岸線轉(zhuǎn)變。”上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委一級(jí)巡視員朱劍豪說(shuō)，一直以來(lái)，上海始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。2017年，“2035上海城市總體規(guī)劃”正式提出黃浦江沿岸“國(guó)際大都市發(fā)展能級(jí)的集中展示區(qū)”、蘇州河沿岸“超大城市宜居生活的典型示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)。
自2002年來(lái)，上海堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市濱水區(qū)，打造高品質(zhì)公共空間串聯(lián)“生活秀帶”。這一時(shí)期，黃浦江沿岸地區(qū)企事業(yè)單位動(dòng)遷安置近3500家，累計(jì)建成約1200公頃綠色生態(tài)開(kāi)放空間，集漫步、跑步、騎行等復(fù)合功能于一體的濱江“三道”總長(zhǎng)約150公里。
從2018年至2020年，蘇州河沿岸累計(jì)辟通約63處“斷點(diǎn)”，新建約15公里濱河“綠道”，串聯(lián)了蘇州河兩岸約150公頃綠地和開(kāi)放空間?！耙唤缓印睘I水空間陸續(xù)建設(shè)70余處各具特色的品牌“驛站”，提供人性化、全方位的服務(wù)保障。
“一江一河”濱水公共空間是上海城市精細(xì)化治理最大的實(shí)踐區(qū)之一，始終堅(jiān)持高水平治理。朱劍豪表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至2020年，蘇州河約20.2平方公里濱水區(qū)開(kāi)展了環(huán)境面貌綜合整治，沿河空間整體品質(zhì)大幅提升。從2022年1月1日開(kāi)始，《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》正式施行，作為首部針對(duì)公共空間的立法，條例聚焦共建、共治、共享等主要方面提供更強(qiáng)大的法治保障。
提升完善濱水區(qū)功能激活人氣
邁向世界級(jí)濱水區(qū)，不僅需要硬件提升，還需要不斷注入新功能，激發(fā)區(qū)域活力。最近一段時(shí)間，以蘇州河岸線為代表的濱水區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)成為亮點(diǎn)。
上海市文化和旅游局副局長(zhǎng)張旗介紹，市文旅部門(mén)組織力量，對(duì)蘇州河沿岸進(jìn)深約1公里約27平方公里的區(qū)域，進(jìn)行了全覆蓋、專(zhuān)業(yè)化的旅游資源普查。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蘇州河及沿岸205處資源的資源等級(jí)高，優(yōu)品、特品級(jí)旅游資源140處，占比近70%；文化底蘊(yùn)深，文化場(chǎng)館、景觀建筑93處，占比超過(guò)45%；各區(qū)特色亮，黃浦是“最上?！保缈谑恰昂Ｅ晌丁?，靜安是“國(guó)際范”，長(zhǎng)寧是“時(shí)尚風(fēng)”，普陀是“煙火氣”。
通過(guò)水岸聯(lián)動(dòng)，蘇州河正在成為文旅綻放秀帶。以蘇州河旅游水上航線和沿岸步道為“鏈”，以游覽碼頭為節(jié)點(diǎn)推動(dòng)“一區(qū)一特色”的水岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
持續(xù)治水為世界級(jí)品質(zhì)鋪墊好底色
上海持續(xù)優(yōu)化的治水經(jīng)驗(yàn)為打造一流公共空間品質(zhì)鋪墊了良好基底。
上海市水務(wù)局副局長(zhǎng)阮仁良以蘇州河為例：“從黑臭嚴(yán)重到水清岸綠，蘇州河見(jiàn)證了上海城市的更新和發(fā)展，成為上海治水成效的集中體現(xiàn)和典型示范?！蹦壳埃K州河干支流已全面消除黑臭和劣V類(lèi)水體，干流7個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中6個(gè)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)。魚(yú)類(lèi)種類(lèi)數(shù)量從2004年5種增加到2019年45種，生態(tài)系統(tǒng)顯著改善。
蘇州河治理也是全市水環(huán)境治理的樣板。目前，上海還有4.7萬(wàn)多條(個(gè))河湖，上海以蘇州河治理為引領(lǐng)，復(fù)制推廣治理經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市治水工作，更加突出流域系統(tǒng)治水理念，從“治差水”向“保好水”、從“污染防治”向“生態(tài)綜合治理”、從“單一河道治理”向“區(qū)域集中連片治理”轉(zhuǎn)變。
“十四五”期間，上海正實(shí)施300公里骨干河湖整治，打造淀山湖、元蕩、金匯港等多個(gè)亮點(diǎn)水系，推進(jìn)50個(gè)高品質(zhì)生態(tài)清潔小流域，重塑自然生態(tài)的河湖岸線、打造幸福美麗的河湖，讓河網(wǎng)密布的城市處處有水清岸綠、生態(tài)宜人的濱水開(kāi)放空間。(記者 戚穎璞)
