5月31日，上海市文化旅游局會同市發(fā)展改革委、市教委、市財政局、市人力資源社會保障局、市金融局、上海稅務(wù)局、上海銀保監(jiān)局、市總工會等研究制定“關(guān)于促進上海旅游行業(yè)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展的若干措施”(以下簡稱“恢復(fù)發(fā)展新12條”)，這是上海連續(xù)第三年推出支持旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的相關(guān)政策。

　　旅游業(yè)“恢復(fù)發(fā)展新12條”，從降本減負(fù)、打通政策堵點、引導(dǎo)金融滴灌、加強跨周期布局、放大集成效應(yīng)五個方面助力旅游業(yè)復(fù)蘇和發(fā)展。

　　“恢復(fù)發(fā)展新12條”綜合施策，實施減稅降費，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減、存量留抵稅額等政策，對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。擴大“六稅兩費”適用范圍，延長申報納稅期限；對承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年免除6個月房屋租金。對參照國有房屋進行免租的非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體，給予其減免租金總額30%最高300萬元的補貼；繼續(xù)實施旅行社暫退質(zhì)量保證金政策，暫退比例由80%提高至100%。

　　在深挖本地游市場潛力、創(chuàng)造消費新熱點上，“恢復(fù)發(fā)展新12條”進一步打通政策堵點，拓展市場助力旅游企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。如引導(dǎo)和支持旅游企業(yè)為機關(guān)、企事業(yè)單位工會春秋游、公務(wù)活動等提供服務(wù)，支持教育部門指導(dǎo)中小學(xué)選擇有資質(zhì)且管理規(guī)范、社會聲譽良好的旅行社開展春秋游，鼓勵有條件的旅行社開展研學(xué)實踐教育服務(wù)。并規(guī)定政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目時，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。

　　對旅游、文體娛樂、住宿等受疫情影響嚴(yán)重的困難企業(yè)，給予符合條件的每戶企業(yè)每人600元、上限不超過300萬元的一次性穩(wěn)崗補貼。對旅游等特困行業(yè)，從4月起階段性緩繳社會保險費單位繳納部分，其中養(yǎng)老、醫(yī)療保險費緩繳期限至2022年底。

　　在2020年、2021年連續(xù)兩年對旅行社、A級旅游景區(qū)等旅游企業(yè)實施貼息支持的基礎(chǔ)上，“恢復(fù)發(fā)展新12條”進一步建立健全旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導(dǎo)金融機構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動讓利。今年，上海繼續(xù)對旅行社、A級旅游景區(qū)等旅游企業(yè)實施貸款貼息政策，并在全市范圍內(nèi)開展保險代替保證金試點工作。

　　在加強跨周期布局，引領(lǐng)旅游企業(yè)搶占新賽道上，“恢復(fù)發(fā)展新12條”進一步支持旅游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大旅游消費新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，鼓勵探索文旅融合高質(zhì)量發(fā)展卓越實踐。　(記者 李寶花)