第一階段 鞏固清零攻堅“十大行動”成果階段。從現(xiàn)在開始至5月21日，重點是降新增、防反彈，持續(xù)減少封控區(qū)、管控區(qū)人數(shù)，防范區(qū)有序放開、有限流動、有效管控，全市保持低水平社會活動

　　第二階段 向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)換階段。5月22日至5月31日，單日新增感染者數(shù)進一步減少，不斷縮小封控區(qū)和管控區(qū)范圍直至解封，加快疫情防控向常態(tài)化分級分類管理轉(zhuǎn)變

　　第三階段 全面恢復(fù)全市正常生產(chǎn)生活秩序階段。6月1日至6月中下旬，在嚴格防范疫情反彈、風險可控的前提下，全面實施疫情防控常態(tài)化管理，全面恢復(fù)全市正常生產(chǎn)生活秩序

　　在16日舉行的市疫情防控工作新聞發(fā)布會上，上海市副市長宗明通報了近期防控工作情況。

　　本輪疫情發(fā)生以來，上海毫不動搖堅持“動態(tài)清零”總方針，全力遏制疫情擴散蔓延，確保人民群眾生命安全和身體健康。經(jīng)過全市上下共同努力，目前全市16個區(qū)已有15個區(qū)實現(xiàn)社會面清零，封控區(qū)總?cè)藬?shù)降至100萬人以內(nèi)，15日新增陽性感染者數(shù)首次降至1000例以內(nèi)，全市社會面已連續(xù)兩天無新增陽性感染者報告，上海疫情得到有效控制，防控取得階段性成效。同時，我們也清醒看到，一些集中隔離點和封控區(qū)的老舊小區(qū)等還有陽性感染者報告。疫情反彈風險依然存在，全市防控基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，需要我們繼續(xù)不斷努力，也需要廣大市民朋友繼續(xù)給予支持和配合，只有進一步持續(xù)鞏固疫情防控成果，才能有序恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。

　　隨著各項防控措施的落地實施，綜合專家研判分析，本市明確了下一步防控工作，分為“三個階段”。第一階段：鞏固清零攻堅“十大行動”成果階段。從現(xiàn)在開始至5月21日，重點是降新增、防反彈，持續(xù)減少封控區(qū)、管控區(qū)人數(shù)，防范區(qū)有序放開、有限流動、有效管控，全市保持低水平社會活動。第二階段：向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)換階段。5月22日至5月31日，單日新增感染者數(shù)進一步減少，不斷縮小封控區(qū)和管控區(qū)范圍直至解封，加快疫情防控向常態(tài)化分級分類管理轉(zhuǎn)變。第三階段：全面恢復(fù)全市正常生產(chǎn)生活秩序階段。6月1日至6月中下旬，在嚴格防范疫情反彈、風險可控的前提下，全面實施疫情防控常態(tài)化管理，全面恢復(fù)全市正常生產(chǎn)生活秩序。

　　關(guān)于社會面管控，推動“三區(qū)”管控逐步向常態(tài)化分級分類管理過渡，封控區(qū)“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”，若封控區(qū)7天無新增陽性感染者降為管控區(qū)，管控區(qū)“人不出小區(qū)、嚴禁聚集”，若此后管控區(qū)再連續(xù)3天無新增陽性感染者降為防范區(qū)；防范區(qū)“強化社會面管控、嚴格限制人員聚集”。

　　關(guān)于監(jiān)測預(yù)警，通過場所碼、數(shù)字哨兵、核酸檢測、抗原自測、醫(yī)療機構(gòu)癥狀發(fā)現(xiàn)、藥店監(jiān)測等，進一步構(gòu)建多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機制。出入有明確防疫要求的公共場所、搭乘公共交通工具的人員，須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。在社區(qū)、園區(qū)、商場、超市、學校、交通場站等場所布局常態(tài)化核酸檢測采樣點，構(gòu)建15分鐘核酸采樣服務(wù)圈。

　　關(guān)于交通組織，市域交通，5月16日起，巡游出租車、私家車可在社會面清零的金山、奉賢等非中心城區(qū)和浦東新區(qū)相關(guān)鎮(zhèn)域范圍通行，在徐匯、黃浦等中心城區(qū)以及拓展區(qū)的閔行、寶山區(qū)和浦東新區(qū)相關(guān)街道范圍暫憑機動車電子通行證通行，繼續(xù)提供就醫(yī)等應(yīng)急需要預(yù)約用車。5月22日起，地面公交和軌道交通有條件逐步恢復(fù)運營。網(wǎng)約車參照社會車輛通行管理要求。對外交通，5月16日起，鐵路逐步增加上海虹橋站、上海站等的到發(fā)列車數(shù)量，逐步恢復(fù)正常運行。后續(xù)，航空逐步恢復(fù)國內(nèi)航班執(zhí)飛本市，適時調(diào)整國內(nèi)外航司執(zhí)飛本市航班的客座率。

　　關(guān)于公共服務(wù)，嚴格落實公共服務(wù)場所各項防控措施，實施限流有序開放，定期開展區(qū)域消殺，做好人員健康管理，把好疫情防控“出入關(guān)”。進一步加強城市運行服務(wù)保障，相應(yīng)公共服務(wù)人員逐步到崗到位。做好水、電、燃氣、通信等的線路設(shè)備保養(yǎng)工作，以及公共道路、綠地等公共場所清潔保養(yǎng)。

　　本市將分階段推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。5月16日起，先集中恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，然后再逐步擴大復(fù)工復(fù)產(chǎn)范圍。非生產(chǎn)性企業(yè)，繼續(xù)倡導(dǎo)居家辦公。

　　分階段復(fù)商復(fù)市。5月16日起，先有序恢復(fù)超市賣場、便利店、藥店等線下業(yè)務(wù)，再有序恢復(fù)農(nóng)貿(mào)市場、理發(fā)和洗染服務(wù)等。各類影劇院、文博場所、健身房等密閉活動場所暫緩開放。

　　分階段復(fù)學復(fù)課。優(yōu)先安排有高考和中考任務(wù)的高三、高二、初三年級學生復(fù)學。中小學其他各年級繼續(xù)開展線上教學。幼兒園、托兒所、托育機構(gòu)等不安排幼兒返園。做好高校有離校返鄉(xiāng)意愿學生的服務(wù)工作以及自愿留校學生的疫情防控、學習生活保障等工作。

　　5月15日，本市新增69例新冠肺炎本土確診病例和869例本土無癥狀感染者。69例本土確診病例中，27例在閉環(huán)隔離管控中發(fā)現(xiàn)，42例為無癥狀感染者轉(zhuǎn)歸確診病例。869例本土無癥狀感染者均在閉環(huán)隔離管控中發(fā)現(xiàn)。截至5月15日24時，在定點醫(yī)療機構(gòu)接受治療的重型患者261例、危重型65例。新增本土死亡病例4例。(記者 黃楊子)