在長三角一體化發(fā)展的背景下，蘇皖兩省近日共同印發(fā)《南京都市圈規(guī)劃》，引起廣泛關(guān)注。同時，也激起人們對合肥都市圈未來發(fā)展的思考——

　　“合肥都市圈”，打造強勁活躍增長極

　　自2006年安徽省八次黨代會提出建設(shè)省會經(jīng)濟圈，到2016合肥都市圈納入長三角城市群，上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)擁有合肥、淮南、六安、滁州、蕪湖、馬鞍山、蚌埠、桐城(縣級市)等8市的合肥都市圈，以全省四成左右的國土和人口，創(chuàng)造了目前全省超六成的經(jīng)濟總量。 2020年，合肥都市圈實現(xiàn)生產(chǎn)總值24499.9億元、財政收入 3490億元、社會消費品零售總額11120.7億元，分別占全省63.3%、61.4%和60.7%，全省發(fā)展核心增長極作用進一步彰顯。其中，合肥市地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億元達到10045.72億元，實現(xiàn)財政收入1432.7億元、社會消費品零售總額4513.8億元，約占都市圈41%。省“十四五”規(guī)劃綱要提出，穩(wěn)步推進合肥都市圈擴容提質(zhì)，大力支持合肥都市圈一體化發(fā)展，提升合肥輻射帶動能力。

　　以創(chuàng)新引領(lǐng)確保“高質(zhì)量”

　　4月份，綠水環(huán)抱的合肥科學(xué)島傳來喜訊：中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等離子體所承擔(dān)的國際熱核聚變實驗堆ITER計劃的杜瓦超大矩形波紋管的研制合同任務(wù)取得重要進展，成功研制了目前世界上尺寸最大難度系數(shù)最高的多層矩形波紋管，通過了ITER國際組織專家組的最終設(shè)計評審，進入批量生產(chǎn)階段。

　　創(chuàng)新的突破，服務(wù)國家戰(zhàn)略，也為區(qū)域發(fā)展賦能。 “推動合肥都市圈高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，要發(fā)揮合肥龍頭引領(lǐng)作用，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新優(yōu)勢。 ”安徽時代戰(zhàn)略研究院院長程必定說。

　　目前，合肥已擁有高等院校60所、各類研發(fā)機構(gòu)超過1500家、博士后工作站148家，集聚各類人才190多萬人，其中“兩院”院士135人。

　　被稱為“量子大道”的合肥云飛路，聚集了20多家量子科技企業(yè)，孕育了我國首家量子上市企業(yè)，正在啟動的“量子鑄盾行動”，將為100個城市提供量子安全組網(wǎng)方案。這里，堪稱量子策源地。 2017年1月10日，合肥創(chuàng)新優(yōu)勢再次 “爆棚”。這一天，合肥正式獲批建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，成為繼上海之后的第二個獲批城市。

　　創(chuàng)新新優(yōu)勢，同樣驅(qū)動圈內(nèi)蕪湖等其他七市的高質(zhì)量發(fā)展。目前，蕪湖全市高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量雙雙突破1000家，萬人有效發(fā)明專利擁有量達41件，連續(xù)9年居全省第一，城市創(chuàng)新力居長三角第九。

　　以機制協(xié)同推進“一體化”

　　2月26日，滿載合肥生產(chǎn)的滾筒洗衣機、蕪湖生產(chǎn)的奇瑞汽車配件、宣城生產(chǎn)的玩具等98只標(biāo)準(zhǔn)箱的中歐班列，從合肥貨運中心合肥北站物流基地出發(fā)，駛往俄羅斯沃爾西諾。就在上個月，載有來自滁州生產(chǎn)的冰箱、洗衣機、吸塵器、咖啡機等家電產(chǎn)品的專列從合肥北站物流基地發(fā)車，向德國漢堡駛?cè)ァ?/p>

　　“近年來，都市圈各成員城市不斷健全合作機制，拓展合作領(lǐng)域，注重一體化發(fā)展。 ”合肥市委政策研究室綜合處副處長程顥介紹，具體表現(xiàn)在規(guī)劃統(tǒng)籌一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)一體化、開放合作一體化、生態(tài)文明一體化、公共服務(wù)一體化等。

　　2019年12月，合肥都市圈城市黨政領(lǐng)導(dǎo)第九次會商會議在蕪湖召開，八市在交通、工業(yè)、環(huán)保、科技、商貿(mào)、旅游、農(nóng)業(yè)、人才合作等10大領(lǐng)域達成合作。目前，已建立都市圈黨政領(lǐng)導(dǎo)高層會商、部門對接和社會聯(lián)動制度。 “十三五”以來，都市圈先后召開建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次、黨政領(lǐng)導(dǎo)會商會3次、常務(wù)副市長協(xié)調(diào)會4次和部門聯(lián)席會30余次。

　　省發(fā)展改革委會同圈內(nèi)各市組織編制合肥都市圈一體化發(fā)展行動計劃，著力解決制約高質(zhì)量一體化發(fā)展的體制機制問題，構(gòu)建一體化協(xié)同發(fā)展的新格局。

　　目前，都市圈內(nèi)公路、鐵路、空運、水運立體銜接聯(lián)動的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成；都市圈工業(yè)產(chǎn)業(yè)(鏈)聯(lián)盟成立，首批聯(lián)盟成員包括圈內(nèi)各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)186家；與壽縣、霍邱、定遠、桐城、和縣、灣沚區(qū)等圈內(nèi)9個縣(區(qū))簽訂合作協(xié)議，2020年新建供肥蔬菜基地42個項目、面積4000余畝；支持圈內(nèi)科創(chuàng)平臺合作共建，推進中科大智慧城市研究院(蕪湖)、中科大技術(shù)轉(zhuǎn)移蚌埠中心、淮南新能源研究中心、合工大滁州市傳感產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等建設(shè)，安徽工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院六安院揭牌。

　　以抱團發(fā)展打造“增長極”

　　蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新館，一架中電科雙發(fā)四座CA42-VI飛機引人注目。 “創(chuàng)新館展陳的是蕪湖市130余家企業(yè)470余件代表性產(chǎn)品。 ”創(chuàng)新館工作人員介紹，這里是蕪湖深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一個窗口。參觀創(chuàng)新館，記者發(fā)現(xiàn)，汽車產(chǎn)業(yè)、機器人產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)、軌道交通產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)、微電子產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)八大展區(qū)，可謂“干貨滿滿”。作為圈內(nèi)重要一員，江城蕪湖的變化，同樣見證著合肥都市圈的抱團崛起。

　　3月28日，馬鞍山加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略暨2021年全省第三批貫徹 “六穩(wěn)”重大項目集中開工動員會如期舉行，總投資103.2億元。如今，在合肥都市圈抱團發(fā)展大潮中，馬鞍山從“制造”邁向“智造”，由“一鋼獨大”向多元發(fā)展跨越。

　　除了蕪湖、馬鞍山，在都市圈內(nèi)的蚌埠、滁州、淮南、六安，同樣能感受到抱團發(fā)展帶來的蝶變。桐城市是圈內(nèi)體量最小的，該市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加速推動高新企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、高新開發(fā)區(qū)“三高”建設(shè)。去年，桐城地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%以上。

　　“我們要深入實施合肥都市圈一體化發(fā)展行動計劃，攜手構(gòu)建一小時通勤圈、一體化產(chǎn)業(yè)鏈、一卡通服務(wù)網(wǎng)，努力在常來常往、互幫互助、共建共享中實現(xiàn)高水平協(xié)作、高質(zhì)量發(fā)展。 ”去年底，六安黨政代表團來合肥考察學(xué)習(xí)，合肥市主要負責(zé)人再次強調(diào)抱團發(fā)展的重要性。抱團發(fā)展，須久久為功。進入新階段，合肥都市圈正春潮涌動，并與南京都市圏等攜手打造全國發(fā)展強勁活躍增長極。(記者 許根宏)