為進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，江蘇泰州興化市制定并出臺(tái)《興化市工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”容缺預(yù)審實(shí)施辦法(試行)》，要求大幅度提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”。日前，該市首個(gè)“拿地即開工”項(xiàng)目，在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后的5個(gè)工作日內(nèi)就獲得了建筑工程施工許可證，即將開工建設(shè)。

　　“3月19日剛剛?cè)〉猛恋刈C，沒想到今天就能取得施工許可證，這么快所有的證都辦好了?！?月26日上午10點(diǎn)，在興化市政務(wù)服務(wù)中心投資建設(shè)專區(qū)“拿地即開工”服務(wù)窗口前，江蘇斯貝達(dá)新材料科技有限公司法人戴呈友開心地拿到了剛剛辦好的建筑工程施工許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工圖設(shè)計(jì)審查合格書。

　　“我們投資的是特種電線電纜項(xiàng)目，整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃投資7.1億元，新增用地136畝。項(xiàng)目投資規(guī)模比較大，希望能夠早日開工建設(shè)，盡快投產(chǎn)?！贝鞒视迅嬖V記者，他了解到，原先這樣的重大工業(yè)項(xiàng)目，從拿地到開工一般都需要半年左右的時(shí)間，而現(xiàn)在，通過“拿地即開工”容缺預(yù)審實(shí)施辦法，竟然濃縮到了5個(gè)工作日。

　　據(jù)了解，工業(yè)項(xiàng)目辦理建筑工程施工許可證的傳統(tǒng)模式，是在辦理完用地批準(zhǔn)手續(xù)后再逐步辦理規(guī)劃、圖審、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等手續(xù)。辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)因需逐層報(bào)批和法定公示時(shí)間不可壓減等情況耗時(shí)較長(zhǎng)，而這期間項(xiàng)目只能干等。對(duì)此，興化市行政審批局深入調(diào)查、研究，結(jié)合該市實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《興化市工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”容缺預(yù)審實(shí)施辦法(試行)》。

　　按照《興化市工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”容缺預(yù)審實(shí)施辦法(試行)》的要求，工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)簽署政企合作框架協(xié)議，進(jìn)行項(xiàng)目備案后，通過告知承諾、容缺預(yù)審、全程代辦機(jī)制，將在取得用地批準(zhǔn)手續(xù)后才能串聯(lián)辦理的后續(xù)手續(xù)，容缺并聯(lián)到和用地批準(zhǔn)手續(xù)同步模擬辦理。通過構(gòu)建模擬審批運(yùn)行體系，企業(yè)提前進(jìn)行總平方案和施工圖設(shè)計(jì)，自規(guī)局和住建局等相關(guān)部門進(jìn)行容缺實(shí)質(zhì)性審查，通過后出具預(yù)審報(bào)告，并約定有效時(shí)間。待用地批準(zhǔn)手續(xù)取得后，將預(yù)審報(bào)告轉(zhuǎn)為正式手續(xù)。這種新的審批模式，可以充分利用好辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)期間的干等時(shí)間，從而能讓工業(yè)項(xiàng)目在取得用地批準(zhǔn)手續(xù)后，5個(gè)工作日內(nèi)獲得建筑工程施工許可證。

　　“拿地即開工”審批模式的實(shí)現(xiàn)，相較過去，可以節(jié)約各職能部門審批時(shí)間35個(gè)工作日左右，平均節(jié)約企業(yè)材料準(zhǔn)備時(shí)間3個(gè)月左右。通過“一隊(duì)代辦”達(dá)到“一門辦理、一窗受理、一次告知、一圖優(yōu)化、一管到底”的效果，為企業(yè)投資興業(yè)提供高效快速審批通道。(王小軍)