宿遷市宿城區(qū)屠園鎮(zhèn)張稿村，一顆小小的洋蔥見證了基層法治的力量與溫度。

　　為增加貧困農(nóng)戶收入，該村成立土地股份合作社，種植洋蔥等果蔬。為了保障各方合法權(quán)益，村法律顧問肖二平挨家挨戶普及法律知識，幫忙把關(guān)合同。去年受疫情影響，洋蔥大量訂單遭退訂，肖二平又主動與購貨方交涉，簽訂“繼續(xù)履約、分期付款”補充協(xié)議，幫助農(nóng)戶渡過難關(guān)。

　　近年來，江蘇持之以恒推進法治江蘇建設(shè)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在社會治理領(lǐng)域開展生動實踐，探索社會治理現(xiàn)代化的法治路徑。

　　依法防控 筑牢戰(zhàn)“疫”銅墻鐵壁

　　抗疫，既是與病毒較量的一場大戰(zhàn)，也是對我省治理體系和治理能力的一次大考。

　　去年2月14日，疫情防控緊要關(guān)頭，省委全面依法治省委員會印發(fā)專門文件，明確提出加強相關(guān)法規(guī)制度保障、加大執(zhí)法司法力度、強化法治宣傳法律服務(wù)等15項具體舉措，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力法治保障；省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議辦公室對疫情防控期間重點執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法工作下發(fā)指導(dǎo)意見，要求優(yōu)先辦理涉疫違法犯罪案件，對抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假等違法犯罪行為，依法從嚴(yán)從重追究法律責(zé)任；各地也出臺了一系列有關(guān)病例發(fā)現(xiàn)、救治、公共場所管理、保障經(jīng)濟發(fā)展等法規(guī)。為了防止法規(guī)“跑偏”，我省還對新法規(guī)逐一進行合法性審查，堅決杜絕“奇葩文件”“任性規(guī)定”。

　　讓公平正義不因疫情止步，我省力推網(wǎng)上訴訟服務(wù)。省高院研發(fā)全國首個庭審小程序“互聯(lián)網(wǎng)開庭”，實現(xiàn)“指尖訴訟、網(wǎng)上解紛”。去年2月20日，常州市天寧區(qū)人民法院網(wǎng)絡(luò)直播開庭審理葉某拒絕防疫檢查、毆打志愿者一案，當(dāng)庭以尋釁滋事罪判處葉某有期徒刑八個月。高效審判、司法公開的做法得到各方點贊。

　　法治力量，就是要讓群眾看得見摸得著。我省推動公共法律服務(wù)進網(wǎng)格，組織法治體檢“四進四送”活動，走訪企業(yè)4.6萬家，提供法律服務(wù)2.6萬余次，受理涉企矛盾11.46萬件，讓企業(yè)和群眾在家門口享受精準(zhǔn)法律服務(wù)。

　　法治為本 夯實基層共治善治之基

　　“大家關(guān)于環(huán)境‘門前三包’的意見很好，但其中有些與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致的地方，我來給大家解釋一下……”日前，在徐州市馬莊村村務(wù)會上，全程旁聽的法律顧問董兆強對該村“新村貌”建設(shè)提出法律意見。村集體的大事都要上“援法議事會”，事前問問專業(yè)法律顧問意見，事后有法律顧問全程監(jiān)督?！皼]事普法、遇事講法、有事用法”，成為我省基層法治建設(shè)的一個微景。

　　加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進法治江蘇建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。繪就基層治理“同心圓”，我省將推進基層自治、法治、德治，作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的著力點，出臺全國首個民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化指南，在全省4900余個村(社區(qū))推行基層“援法議事”活動，推動“法律明白人”覆蓋所有基層治理網(wǎng)格，全省建有全國民主法治示范村(社區(qū))171個，建成省級民主法治示范村(社區(qū))10584個，持續(xù)強化和提升基層運用法治思維法治方式處理事務(wù)的意識和能力。

　　目前，全省共活躍著1萬多名像董兆強這樣的村(居)法律顧問，為群眾提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、開展法律講座、起草法律文書等服務(wù)。不僅如此，我省不斷完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋，建成1637個公共法律服務(wù)中心。此外，還率先建成熱線、網(wǎng)站服務(wù)平臺，12348法律服務(wù)熱線實現(xiàn)“7×24小時”全天候響應(yīng)，12348江蘇法網(wǎng)依托后臺4萬律師等資源實現(xiàn)“一秒下單、6秒響應(yīng)”，日均服務(wù)量達到2000件次。

　　繼去年省政府把“加強基層法律援助”納入“十項民生實事”，今年，村(社區(qū))法律明白人培育工程、法律援助覆蓋范圍拓展工程等繼續(xù)列入我省民生實事。隨著“法治惠民實事”持續(xù)推行擴容，“隨時隨地隨身”的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，將更多更公平惠及群眾。

　　法智相融 加速基層治理現(xiàn)代化

　　百億量級數(shù)據(jù)動態(tài)集聚、4000余家危化品企業(yè)和車輛全流程監(jiān)管、十萬多路監(jiān)控視頻實時展現(xiàn)……在南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心，一張藍(lán)色屏幕統(tǒng)攬全城，數(shù)字飛速跳動更新，清晰勾畫出整個江海大地的“生命體征”。

　　作為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，南通賦“智”于治，打造“一個中心管全域、一個號碼管受理、一個APP管服務(wù)、一個網(wǎng)格管治理、一個平臺管監(jiān)管”的動態(tài)實時治理體系，一旦城市出現(xiàn)突發(fā)情況，指揮平臺可以及時下達指令到具體執(zhí)行部門，迅速處理。

　　“法治”與“智治”碰撞，為基層現(xiàn)代化治理按下“加速鍵”。通過率先探索運用現(xiàn)代科技手段，我省不斷優(yōu)化法律服務(wù)資源配置，推動法律服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新和法律服務(wù)方式變革，法治江蘇建設(shè)也有了更多新鮮動力。其中，“江蘇微解紛”平臺推動全省所有駐法院人民調(diào)解工作室、律師工作站的人民調(diào)解員和值班律師入駐平臺，在線調(diào)解，從源頭上減少訴訟增量，節(jié)約司法資源。去年，全省僅人民調(diào)解化解各類糾紛160余萬件，96%的基層法院實現(xiàn)案件總量下降?！耙郧邦愃品课葑赓U合同這類糾紛，走訴訟程序至少要15個工作日，通過‘江蘇微解紛’平臺，小半天時間就能搞定?！蹦暇┦杏昊ㄅ_區(qū)人民調(diào)解員宋學(xué)元說。

　　創(chuàng)新治理，匯智聚力。我省還研發(fā)了法律服務(wù)一體機、智慧小司機器人、區(qū)塊鏈公證、互聯(lián)網(wǎng)仲裁等法律服務(wù)產(chǎn)品，實現(xiàn)資源跨地域共享、服務(wù)跨領(lǐng)域聯(lián)動，為法律服務(wù)真正從法治層面延伸到基層治理提供了更多可能。(通訊員 邢媛媛 記者 胡蘭蘭)