3月15日，江蘇省消保委、省市場監(jiān)管局聯(lián)合舉行“3·15”國際消費者權(quán)益日直播活動。活動中公布的數(shù)據(jù)顯示：2020年，全省受理消費訴求124.4萬件，有效辦結(jié)率達98.5%，為消費者挽回經(jīng)濟損失2.4億元。根據(jù)中消協(xié)近日發(fā)布的百城消費者滿意度測評最新結(jié)果，江蘇有4個城市進入前10名。據(jù)了解，為持續(xù)改善消費環(huán)境、提振消費信心、激發(fā)消費潛力，江蘇還將放“大招”。
54條硬核舉措助力“兩反兩?！?/strong>
活動現(xiàn)場，省市場監(jiān)管局局長、省消保委常務(wù)副主任朱勤虎表示，今年市場監(jiān)管部門將在全省開展以反壟斷、反不正當(dāng)競爭和保護知識產(chǎn)權(quán)、保護消費者合法權(quán)益為主要內(nèi)容的“兩反兩?！毙袆?，聚焦教育培訓(xùn)、生活消費、醫(yī)療服務(wù)等民生熱點領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處消費欺詐、虛假宣傳、違規(guī)促銷等不正當(dāng)競爭行為，并提出了年內(nèi)培育50條示范街區(qū)、400個左右示范企業(yè)和行業(yè)的“小目標(biāo)”，擦亮“放心消費在江蘇”金字招牌。
去年以來，中央對“兩反兩?！毕嚓P(guān)工作作出一系列部署。今年，江蘇把開展“兩反兩保”行動作為市場監(jiān)管全年工作的主抓手，切實維護市場秩序和消費者合法權(quán)益。
據(jù)省市場監(jiān)管局副局長、省消保委副主任陳琪宏介紹，日前省市場監(jiān)管局“兩反兩?！毙袆臃桨赋雠_，明確了54項行動舉措。其中包括：以供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)領(lǐng)域為重點，對壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為依法嚴(yán)肅查處，出臺《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》；加快推進《江蘇省反不正當(dāng)競爭條例》立法工作，開展知名醫(yī)院被冒牌整治工作，重點關(guān)注侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)賄賂、平臺經(jīng)濟領(lǐng)域不正當(dāng)競爭3種行為；加快《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》立法進程，建設(shè)中國(江蘇)知識產(chǎn)權(quán)保護中心；全面推進線下購物無理由退貨，建立完善消費環(huán)境建設(shè)的部門和區(qū)域協(xié)作機制等。
線下無理由退貨向異地異店擴展
在疫情防控常態(tài)化階段，“線下無理由退貨”對釋放消費潛力、提振消費信心、拉動消費增長、助力高質(zhì)量發(fā)展具有特殊意義。
去年，江蘇大力推行經(jīng)營者首問、先行賠付等制度，在全國率先開展線下無理由退貨，8.4萬余家商戶作出無理由退貨承諾，19家企業(yè)加入長三角異地異店退換貨聯(lián)盟，為消費者辦理無理由退貨3.6萬件。昨天在活動現(xiàn)場，“江蘇省首批線下無理由退貨承諾商家云地圖”發(fā)布，消費者只需關(guān)注“江蘇省消保委”微信公眾號就可進行查詢、咨詢和投訴。
“進一步深化線下無理由退貨工作，包括推動線下無理由退貨在多行業(yè)、多業(yè)態(tài)開展；指導(dǎo)更多商業(yè)綜合體、品牌連鎖企業(yè)、商圈和旅游景區(qū)建立先行賠付金制度；引導(dǎo)鼓勵更多設(shè)區(qū)市出資成立政府層面的先行賠付資金池，擴大線下無理由退貨覆蓋面等。”省消保委秘書長陸惜春表示，推進線下無理由退貨，不能只靠軟約束，還應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，讓實體店無理由退貨有法可依。
“以后在南京蘇果買的東西，去徐州蘇果也能退?！碧K果超市有限公司“蘇果助理”總經(jīng)理丁金霞表示，作為“江蘇人的菜市場”，下一步蘇果將持續(xù)扎實做好無理由退貨工作，在公司內(nèi)嘗試異地、異店退貨，在蘇皖地區(qū)所有蘇果門店可實現(xiàn)無地域差別的退貨服務(wù)，全力打造“放心消費在蘇果”的企業(yè)品牌形象。
而蘇寧則充分發(fā)揮線上線下場景零售優(yōu)勢，實現(xiàn)“百城千店”無理由退貨?！胺彩窃谔K寧線下門店購買參加無理由退貨的商品，在規(guī)則范圍之內(nèi)都可以申請異地退貨。未來，‘百城千店’異地退貨商品將擴大到電腦、小家電等品類，打通線上線下網(wǎng)絡(luò)，做到線下買線上可退、線上買線下可退。”蘇寧易購集團副總裁范春燕說。
創(chuàng)新司法救助手段應(yīng)對新型消費糾紛
活動期間，省高院、省消保委聯(lián)合發(fā)布了2020年度全省消費者權(quán)益保護十大典型案例。案例顯示，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的新型消費糾紛不斷出現(xiàn)。
“例如，案例中租車服務(wù)合同糾紛、因快遞APP下單和贈送充值金額引發(fā)的糾紛、婚介服務(wù)合同糾紛等，都是近年來才逐漸出現(xiàn)的糾紛。這些糾紛反映出社會消費模式的多元化和消費者權(quán)益表現(xiàn)形式的多樣化?！笔「呒壢嗣穹ㄔ焊痹洪L、省消保委副主任李玉生說，可以預(yù)見，未來新型消費案件數(shù)量還將進一步增長。
在本次公布的十大案例中，有3個案例由各地消費者協(xié)會支持消費者訴訟并獲得勝訴。同時，消費公益賠償性訴訟正在江蘇興起。
消費公益賠償性訴訟是消費者協(xié)會、檢察機關(guān)等針對侵害不特定多數(shù)消費者的經(jīng)營行為提起的要求經(jīng)營者支付懲罰性賠償金的公益訴訟。去年，常州中院審理常州市人民檢察院與謝某、郭某等消費民事公益訴訟糾紛一案，依法判令經(jīng)營者按照銷售額的三倍支付懲罰性賠償金共超7000萬元。
“該案是全國目前為止判決懲罰性賠償金額最高的消費民事公益訴訟案件?！崩钣裆硎?，有力打擊了不法經(jīng)營者銷售偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳的囂張氣焰，彰顯了司法維護消費者權(quán)益的堅定決心。(許海燕 洪葉 顧敏)
