江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)關(guān)于開展富民強村幫促行動接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見，明確“十四五”時期在重點地區(qū)開展富民強村幫促行動，鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興，進一步推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進實現(xiàn)共同富裕。

　　幫促行動有哪些具體舉措?脫貧致富奔小康成果將如何鞏固拓展?

　　加快構(gòu)建農(nóng)村低收入人口增收長效機制

　　在2020年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。全面推進鄉(xiāng)村振興，不光是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，更是關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)全局重中之重的任務(wù)。肩負“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命的江蘇，更要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上先行探索，努力推動鄉(xiāng)村振興走在全國前列，力爭率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　“‘十三五’期間，通過組織實施脫貧致富奔小康工程，全省254.9萬建檔立卡低收入人口、821個省定經(jīng)濟薄弱村全部達標，12個省級重點幫扶縣(區(qū))全部摘帽。”省政府扶貧辦副主任卓煒介紹，接下來，富民強村幫促行動將抓好五方面工作：以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低收入人口進行動態(tài)監(jiān)測；對農(nóng)村低保對象和特困供養(yǎng)人員等，分層分類實施社會救助；激勵有勞動能力的農(nóng)村低收入人口勤勞致富；加強幫扶項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督；強化醫(yī)療教育住房養(yǎng)老等社會保障。

　　宿遷市泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村是省定經(jīng)濟薄弱村，2019年該村建檔立卡低收入農(nóng)戶全部實現(xiàn)脫貧，2020年村集體經(jīng)濟收入達204.03萬元，人均年收入達21892元。上塘鎮(zhèn)黨委書記蔣朝輝說，這得益于村里的工業(yè)經(jīng)濟突破與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。今年將繼續(xù)服務(wù)好企業(yè)發(fā)展，帶動村民切實增收，同時加大墊湖貢米培育與碧根果育苗工作，讓特色農(nóng)產(chǎn)品進一步走出去。

　　加快構(gòu)建經(jīng)濟薄弱村發(fā)展長效機制

　　對于經(jīng)濟薄弱村，意見指出，要加快構(gòu)建發(fā)展長效機制，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

　　在溧陽市上興鎮(zhèn)牛馬塘村，處處繪著俏皮靈動的紅薯圖案，村民議事中心、餐廳、茶吧、觀光車，甚至變壓器、垃圾桶上也隨處可見。一到周末，村里停滿了周邊游客自駕游的車輛?！芭ｑR塘村原本交通閉塞、鮮為人知，2017年開始走農(nóng)旅融合路子，深挖紅薯文化，吸引了大批游客。”上興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱威說，2020年村里接待游客近10萬人，村民人均收入達6萬元。

　　提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是常州市推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一個重要思路。“常州將深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，扶持農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序發(fā)展?！背Ｖ菔惺虚L陳金虎說，到2022年，常州將培育市級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社均達100家， 市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)130家。

　　為促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，意見明確，加大對經(jīng)濟薄弱村人居環(huán)境整治提升支持力度，更加有力推進農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水治理?；窗彩形睍洀垏罕硎?，將啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，聚焦垃圾、廁所、污水、黑臭水體、村容村貌等重點任務(wù)綜合治理，確保農(nóng)村生活垃圾集中收集處理率保持在100%，農(nóng)村生活污水治理率達65%以上，美麗宜居鄉(xiāng)村建成率60%以上。

　　省人社廳相關(guān)負責(zé)人表示，將進一步加強鄉(xiāng)土人才載體建設(shè)，組織開展江蘇省鄉(xiāng)土人才大師工作室推薦申報工作，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝，深入推進專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，啟動省級鄉(xiāng)村振興主題高級研修班申報工作，重點向基層一線專技人員傾斜。

　　統(tǒng)籌推進其他重點幫促任務(wù)落實

　　意見特別提出，加快推動南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際優(yōu)化結(jié)對關(guān)系，推動蘇南蘇中排名靠前的開發(fā)區(qū)(高新區(qū))與有關(guān)縣區(qū)結(jié)對共建。

　　作為全省第一個南北共建園區(qū)，蘇宿工業(yè)園區(qū)去年完成新簽約億元以上項目21個，投資額211億元，均創(chuàng)歷年之最，為南北協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展樹立了新標桿?！把邪l(fā)在蘇州，制造在宿遷，兩地優(yōu)勢互補、資源共享。”園區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，立足新發(fā)展階段，園區(qū)將厚植特色優(yōu)勢，堅持融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)升級集聚區(qū)、現(xiàn)代新城示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和體制機制創(chuàng)新試驗區(qū)。

　　處于國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)內(nèi)的溧陽，在過去一年積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度等，著力破解影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙。溧陽市市長葉明華說，下一步將加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、藍城悠然南山特色田園鄉(xiāng)村、曹山田園綜合體等城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺，打造更多農(nóng)文旅橫向融合、科技成果縱向滲透、產(chǎn)業(yè)多元集聚的新模式新業(yè)態(tài)，同時加快推進以公園城市為愿景的美麗溧陽建設(shè)，努力在建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制上形成示范成果。

　　省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云表示，今年將持續(xù)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，包括啟動實施村莊道路暢通、農(nóng)村水電氣網(wǎng)、農(nóng)村物流等一批重點工程項目，提升教育、衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老等城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、社會保障向農(nóng)村傾斜。