江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)關(guān)于開(kāi)展富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見(jiàn)，明確“十四五”時(shí)期在重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　幫促行動(dòng)有哪些具體舉措?脫貧致富奔小康成果將如何鞏固拓展?

　　加快構(gòu)建農(nóng)村低收入人口增收長(zhǎng)效機(jī)制

　　在2020年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不光是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，更是關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)全局重中之重的任務(wù)。肩負(fù)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”重大使命的江蘇，更要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上先行探索，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)前列，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　“‘十三五’期間，通過(guò)組織實(shí)施脫貧致富奔小康工程，全省254.9萬(wàn)建檔立卡低收入人口、821個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)，12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣(區(qū))全部摘帽。”省政府扶貧辦副主任卓煒介紹，接下來(lái)，富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)將抓好五方面工作：以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低收入人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和特困供養(yǎng)人員等，分層分類實(shí)施社會(huì)救助；激勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口勤勞致富；加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督；強(qiáng)化醫(yī)療教育住房養(yǎng)老等社會(huì)保障。

　　宿遷市泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村是省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，2019年該村建檔立卡低收入農(nóng)戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)204.03萬(wàn)元，人均年收入達(dá)21892元。上塘鎮(zhèn)黨委書(shū)記蔣朝輝說(shuō)，這得益于村里的工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。今年將繼續(xù)服務(wù)好企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)村民切實(shí)增收，同時(shí)加大墊湖貢米培育與碧根果育苗工作，讓特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步走出去。

　　加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)薄弱村，意見(jiàn)指出，要加快構(gòu)建發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

　　在溧陽(yáng)市上興鎮(zhèn)牛馬塘村，處處繪著俏皮靈動(dòng)的紅薯圖案，村民議事中心、餐廳、茶吧、觀光車，甚至變壓器、垃圾桶上也隨處可見(jiàn)。一到周末，村里停滿了周邊游客自駕游的車輛?！芭ｑR塘村原本交通閉塞、鮮為人知，2017年開(kāi)始走農(nóng)旅融合路子，深挖紅薯文化，吸引了大批游客。”上興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)朱威說(shuō)，2020年村里接待游客近10萬(wàn)人，村民人均收入達(dá)6萬(wàn)元。

　　提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是常州市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一個(gè)重要思路。“常州將深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，扶持農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有序發(fā)展。”常州市市長(zhǎng)陳金虎說(shuō)，到2022年，常州將培育市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社均達(dá)100家， 市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)130家。

　　為促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，意見(jiàn)明確，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村人居環(huán)境整治提升支持力度，更加有力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水治理。淮安市委副書(shū)記張國(guó)梁表示，將啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，聚焦垃圾、廁所、污水、黑臭水體、村容村貌等重點(diǎn)任務(wù)綜合治理，確保農(nóng)村生活垃圾集中收集處理率保持在100%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)65%以上，美麗宜居鄉(xiāng)村建成率60%以上。

　　省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才載體建設(shè)，組織開(kāi)展江蘇省鄉(xiāng)土人才大師工作室推薦申報(bào)工作，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝，深入推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，啟動(dòng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興主題高級(jí)研修班申報(bào)工作，重點(diǎn)向基層一線專技人員傾斜。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)幫促任務(wù)落實(shí)

　　意見(jiàn)特別提出，加快推動(dòng)南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化結(jié)對(duì)關(guān)系，推動(dòng)蘇南蘇中排名靠前的開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))與有關(guān)縣區(qū)結(jié)對(duì)共建。

　　作為全省第一個(gè)南北共建園區(qū)，蘇宿工業(yè)園區(qū)去年完成新簽約億元以上項(xiàng)目21個(gè)，投資額211億元，均創(chuàng)歷年之最，為南北協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展樹(shù)立了新標(biāo)桿?！把邪l(fā)在蘇州，制造在宿遷，兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。”園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，立足新發(fā)展階段，園區(qū)將厚植特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)集聚區(qū)、現(xiàn)代新城示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

　　處于國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的溧陽(yáng)，在過(guò)去一年積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度等，著力破解影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙。溧陽(yáng)市市長(zhǎng)葉明華說(shuō)，下一步將加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)城悠然南山特色田園鄉(xiāng)村、曹山田園綜合體等城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)，打造更多農(nóng)文旅橫向融合、科技成果縱向滲透、產(chǎn)業(yè)多元集聚的新模式新業(yè)態(tài)，同時(shí)加快推進(jìn)以公園城市為愿景的美麗溧陽(yáng)建設(shè)，努力在建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制上形成示范成果。

　　省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊時(shí)云表示，今年將持續(xù)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，包括啟動(dòng)實(shí)施村莊道路暢通、農(nóng)村水電氣網(wǎng)、農(nóng)村物流等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，提升教育、衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老等城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、社會(huì)保障向農(nóng)村傾斜。