日前，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新型農(nóng)村社區(qū)治理與服務的意見》，全面貫徹中央和省關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興和基層治理現(xiàn)代化決策部署，提出健全治理、服務、保障三大體系共12項政策措施，切實提高鄉(xiāng)村公共服務、公共管理、公共安全保障水平。

　　“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，努力把新型農(nóng)村社區(qū)建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享、充滿活力的幸福家園”，這是《意見》提出的總目標。到2025年，我省新型農(nóng)村社區(qū)治理制度要更加完善，居民自治活力有效激發(fā)，公共服務能力顯著提升，網(wǎng)格服務管理滿意度達90%，居民議事協(xié)商機構(gòu)覆蓋率達100%，群眾的幸福感、參與度、滿意度顯著提升；到2035年，新型農(nóng)村社區(qū)治理服務的政策制度成熟定型，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　《意見》明確，各地要強化農(nóng)村基層黨的領(lǐng)導，不同規(guī)模、不同地域、不同類型的新型農(nóng)村社區(qū)，根據(jù)實際情況實行不同的管理方式。已完成合村的，與村委會同步設置村黨組織。符合“村改居”的，同步設立社區(qū)黨組織與居委會。暫不符合上述條件的，成立聯(lián)合黨組織加強公共事務協(xié)調(diào)管理。各地要普遍設立議事協(xié)商平臺，推行“院落自治”“樓宇自治”等“微自治”方式，及時解決“微難題”“微矛盾”。新型農(nóng)村社區(qū)要注重提煉傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代文明相融合的村民自治章程和村規(guī)民約。

　　《意見》要求，要因地制宜開展實用性村莊規(guī)劃編制，推進集聚提升、城郊融合、特色保護類村莊規(guī)劃編制。采取政府購買服務、公益創(chuàng)投等方式，吸引公益慈善組織進駐新型農(nóng)村社區(qū)。按照每百戶居民不低于30平方米標準，提高新型農(nóng)村社區(qū)黨群服務中心建設水平，居民服務和活動空間不低于70%。統(tǒng)籌推進新時代文明實踐站和文化廣場、網(wǎng)格化服務管理中心、村衛(wèi)生室、居家養(yǎng)老等設施建設。

　　新型農(nóng)村社區(qū)治理目標的實現(xiàn)，還需要建立一個健全的服務保障體系。為此，《意見》強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導，將新型農(nóng)村社區(qū)設施建設及治理服務納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。加大資金投入，省級財政將新型農(nóng)村社區(qū)組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入縣級基本財力保障范圍，對集體自有資金達不到年運轉(zhuǎn)經(jīng)費38萬元最低標準的，實行縣級財政兜底。要強化隊伍建設，加強新型農(nóng)村社區(qū)“兩委”帶頭人隊伍建設，把表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認的黨組織書記、主任選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導班子。(唐悅)