近日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好人民群眾就地過(guò)年服務(wù)保障工作的通知》，全文如下：

　　當(dāng)前，境外新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，我國(guó)局部地區(qū)聚集性疫情和零星散發(fā)病例不斷出現(xiàn)。我省雖屬于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，但隨著春節(jié)期間人員流動(dòng)和聚集性活動(dòng)增多，“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力進(jìn)一步增大，疫情防控任務(wù)十分艱巨。提倡春節(jié)假期非必要不流動(dòng)，有利于鞏固我省疫情防控成果，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好人民群眾就地過(guò)年服務(wù)保障工作的通知》和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作的通知》精神，針對(duì)因疫情防控需要就地過(guò)年群眾增加的新情況，抓緊做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，讓人民群眾度過(guò)歡樂(lè)祥和、健康安全的新春佳節(jié)。經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、積極倡導(dǎo)群眾就地過(guò)年。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)分類、精準(zhǔn)防控的要求，倡導(dǎo)群眾就地過(guò)年，非必要不出行；確需出行人員，原則上不前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)人員要帶頭就地過(guò)年，原則上不出省，不得前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。引導(dǎo)外地農(nóng)民工、尚未離校的師生就地過(guò)年。省內(nèi)所有進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場(chǎng)所工作人員、交通運(yùn)輸工具從業(yè)人員等重點(diǎn)人群，均應(yīng)在工作地過(guò)年。要把抓好疫情防控和服務(wù)保障好群眾有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在政策執(zhí)行時(shí)突出精準(zhǔn)性和人文關(guān)懷，不能擅自“加碼”，更不能“層層加碼”，堅(jiān)決不允許采取“一刀切”措施，努力給群眾多些保障、多些便利。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)就地過(guò)年群眾生活保障。各地要提前安排，抓好各類生活物資儲(chǔ)備，確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品不斷檔、不脫銷。鼓勵(lì)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市賣場(chǎng)、物流配送企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)電商企業(yè)開啟春節(jié)“不打烊”模式，倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)假期每日營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于8小時(shí)。嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，確保價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。抓好電力、天然氣等能源保供，優(yōu)先保證居民、醫(yī)院、醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)用能需求。增加網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng)，鼓勵(lì)各大運(yùn)營(yíng)商提供“就地過(guò)節(jié)流量大禮包”等優(yōu)惠活動(dòng)，各地圖書館、博物館、影劇院、公園、體育場(chǎng)等公共活動(dòng)空間保障開放時(shí)間，更好滿足群眾文化體育需求。按照限量、預(yù)約、錯(cuò)峰等要求，豐富假日旅游活動(dòng)，保障旅游產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)各地結(jié)合群眾春節(jié)需求，積極提供非接觸、少聚集的各類消費(fèi)項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)。

　　三、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)就地過(guò)年群眾的管理服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)“兩委”等基層組織基礎(chǔ)作用，完善網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，強(qiáng)化綜合服務(wù)，確保就地過(guò)年群眾“求助有門、受助及時(shí)”。各級(jí)政府和用人單位要積極做好就地過(guò)年員工特別是外地農(nóng)民工假期餐飲、住宿、醫(yī)療等服務(wù)保障。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生食堂保供穩(wěn)價(jià)和住宿保障等工作，做好對(duì)留校師生的關(guān)心關(guān)愛和安全管理。適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。組織開展對(duì)困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無(wú)著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊困難群體，包括因就地過(guò)年無(wú)法探望的老年人、兒童等的走訪探視和幫扶關(guān)愛，做到妥善照顧、服務(wù)到位。

　　四、全力保障群眾出行方便有序和貨運(yùn)物流暢通。加強(qiáng)對(duì)春節(jié)期間群眾出行需求的分析和研判，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)客流變化情況，指導(dǎo)城市公交、軌道交通、出租汽車企業(yè)優(yōu)化運(yùn)力配置、增加運(yùn)力供給，最大程度地滿足就地過(guò)年群眾的購(gòu)物、休閑和娛樂(lè)等出行需求。優(yōu)化售票服務(wù)、乘車服務(wù)，完善健康碼、電子客票等使用，保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障，嚴(yán)禁對(duì)貨運(yùn)通行實(shí)施限制。嚴(yán)格落實(shí)春節(jié)假期免收小型客車通行費(fèi)政策，做好道路疏堵保暢工作，強(qiáng)化全時(shí)段突發(fā)事件應(yīng)急處置，及時(shí)疏散滯留旅客。各級(jí)郵政管理部門以及快遞物流企業(yè)要在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求的前提下，積極為寄遞快遞創(chuàng)造便利條件。

　　五、高度重視做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施，堅(jiān)決遏制重特大事故，把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。全面核查節(jié)日開工企業(yè)生產(chǎn)情況，滾動(dòng)研判本地區(qū)本行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)安全管理措施。強(qiáng)化春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全保障，加強(qiáng)交通流量調(diào)度管控，做好惡劣天氣下重點(diǎn)路段交通引導(dǎo)，切實(shí)保障群眾出行安全。加強(qiáng)文化體育活動(dòng)場(chǎng)所、旅游景區(qū)和客運(yùn)索道、游樂(lè)設(shè)施等隱患排查，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施。密切關(guān)注低溫雨雪冰凍等極端災(zāi)害天氣，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班和信息報(bào)告制度，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生事故第一時(shí)間響應(yīng)、快速高效處置。

　　六、有效保障就地過(guò)年群眾合法權(quán)益。組織開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策，鼓勵(lì)企業(yè)合理安排生產(chǎn)、制定錯(cuò)峰放假或調(diào)休計(jì)劃，通過(guò)發(fā)放“留崗紅包”和“年貨禮包”等舉措以崗留工、以薪留工，引導(dǎo)吸納農(nóng)民工較多的企業(yè)不裁員、少裁員。鼓勵(lì)各地對(duì)節(jié)日期間穩(wěn)崗留工成效明顯的企業(yè)給予資金補(bǔ)貼。暢通維權(quán)渠道，依法維護(hù)農(nóng)民工等勞動(dòng)者工資報(bào)酬、休息休假權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)民工生活居住安全保障，按規(guī)定及時(shí)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金等各項(xiàng)待遇，保障困難職工基本生活。指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就地過(guò)年職工的勞動(dòng)關(guān)系，依法足額支付春節(jié)期間留崗職工加班工資，不得違法終止或解除勞動(dòng)合同。

　　七、大力營(yíng)造就地過(guò)年良好氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮主流媒體和新媒體新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳節(jié)日期間保障生活物資供應(yīng)、方便群眾出行、關(guān)心關(guān)愛群眾就地過(guò)年等方面采取的措施，講好節(jié)日期間堅(jiān)守崗位、志愿服務(wù)、互幫互助的暖心感人故事，營(yíng)造良好節(jié)日氛圍。倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成勤洗手、常通風(fēng)、少聚集、科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離等良好習(xí)慣。密切關(guān)注群眾就地過(guò)年的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，努力化解和消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保社會(huì)安定、安全、安寧。

　　八、落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)保障措施。各地各部門要時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，從講政治高度統(tǒng)籌做好春節(jié)假期疫情防控和服務(wù)保障工作。切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮、掛帥出征、推動(dòng)落實(shí)，及時(shí)解決群眾遇到的困難和問(wèn)題，努力把疫情對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響降到最低。細(xì)化完善政策措施，關(guān)心關(guān)愛疾控人員、醫(yī)務(wù)工作者、城鄉(xiāng)社區(qū)一線工作人員，可結(jié)合實(shí)際給予一定值加班補(bǔ)助。層層壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，把疫情防控和服務(wù)保障措施落實(shí)到“最后一公里”，確保廣大群眾安心安全過(guò)好年。