近日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》，全文如下：

　　當前，境外新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，我國局部地區(qū)聚集性疫情和零星散發(fā)病例不斷出現(xiàn)。我省雖屬于低風險地區(qū)，但隨著春節(jié)期間人員流動和聚集性活動增多，“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力進一步增大，疫情防控任務(wù)十分艱巨。提倡春節(jié)假期非必要不流動，有利于鞏固我省疫情防控成果，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。各地各部門要認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的《關(guān)于進一步做好當前新冠肺炎疫情防控工作的通知》精神，針對因疫情防控需要就地過年群眾增加的新情況，抓緊做好各項服務(wù)保障工作，讓人民群眾度過歡樂祥和、健康安全的新春佳節(jié)。經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、積極倡導(dǎo)群眾就地過年。堅持從實際出發(fā)，嚴格落實分級分類、精準防控的要求，倡導(dǎo)群眾就地過年，非必要不出行；確需出行人員，原則上不前往中高風險地區(qū)。機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年，原則上不出省，不得前往中高風險地區(qū)。引導(dǎo)外地農(nóng)民工、尚未離校的師生就地過年。省內(nèi)所有進口冷鏈食品從業(yè)人員、口岸直接接觸進口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運輸工具從業(yè)人員等重點人群，均應(yīng)在工作地過年。要把抓好疫情防控和服務(wù)保障好群眾有機統(tǒng)一起來，在政策執(zhí)行時突出精準性和人文關(guān)懷，不能擅自“加碼”，更不能“層層加碼”，堅決不允許采取“一刀切”措施，努力給群眾多些保障、多些便利。

　　二、切實加強就地過年群眾生活保障。各地要提前安排，抓好各類生活物資儲備，確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品不斷檔、不脫銷。鼓勵和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市賣場、物流配送企業(yè)正常經(jīng)營，引導(dǎo)電商企業(yè)開啟春節(jié)“不打烊”模式，倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點春節(jié)假期每日營業(yè)時間不少于8小時。嚴厲打擊價格違法行為，確保價格平穩(wěn)運行。抓好電力、天然氣等能源保供，優(yōu)先保證居民、醫(yī)院、醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)用能需求。增加網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng)，鼓勵各大運營商提供“就地過節(jié)流量大禮包”等優(yōu)惠活動，各地圖書館、博物館、影劇院、公園、體育場等公共活動空間保障開放時間，更好滿足群眾文化體育需求。按照限量、預(yù)約、錯峰等要求，豐富假日旅游活動，保障旅游產(chǎn)品供給。鼓勵各地結(jié)合群眾春節(jié)需求，積極提供非接觸、少聚集的各類消費項目和社會服務(wù)。

　　三、進一步強化對就地過年群眾的管理服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)“兩委”等基層組織基礎(chǔ)作用，完善網(wǎng)格化、精細化管理，強化綜合服務(wù)，確保就地過年群眾“求助有門、受助及時”。各級政府和用人單位要積極做好就地過年員工特別是外地農(nóng)民工假期餐飲、住宿、醫(yī)療等服務(wù)保障。學(xué)校要加強學(xué)生食堂保供穩(wěn)價和住宿保障等工作，做好對留校師生的關(guān)心關(guān)愛和安全管理。適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放價格臨時補貼。組織開展對困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊困難群體，包括因就地過年無法探望的老年人、兒童等的走訪探視和幫扶關(guān)愛，做到妥善照顧、服務(wù)到位。

　　四、全力保障群眾出行方便有序和貨運物流暢通。加強對春節(jié)期間群眾出行需求的分析和研判，實時監(jiān)測客流變化情況，指導(dǎo)城市公交、軌道交通、出租汽車企業(yè)優(yōu)化運力配置、增加運力供給，最大程度地滿足就地過年群眾的購物、休閑和娛樂等出行需求。優(yōu)化售票服務(wù)、乘車服務(wù)，完善健康碼、電子客票等使用，保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行服務(wù)。加強應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資運輸保障，嚴禁對貨運通行實施限制。嚴格落實春節(jié)假期免收小型客車通行費政策，做好道路疏堵保暢工作，強化全時段突發(fā)事件應(yīng)急處置，及時疏散滯留旅客。各級郵政管理部門以及快遞物流企業(yè)要在嚴格落實疫情防控要求的前提下，積極為寄遞快遞創(chuàng)造便利條件。

　　五、高度重視做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)各項工作，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，抓緊抓實各項責任措施，堅決遏制重特大事故，把確保人民生命安全放在第一位落到實處。全面核查節(jié)日開工企業(yè)生產(chǎn)情況，滾動研判本地區(qū)本行業(yè)安全風險，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格實施各項安全管理措施。強化春運期間交通運輸安全保障，加強交通流量調(diào)度管控，做好惡劣天氣下重點路段交通引導(dǎo)，切實保障群眾出行安全。加強文化體育活動場所、旅游景區(qū)和客運索道、游樂設(shè)施等隱患排查，落細落實各項責任措施。密切關(guān)注低溫雨雪冰凍等極端災(zāi)害天氣，加強監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急預(yù)案準備。強化應(yīng)急值守，嚴格執(zhí)行24小時專人值班、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班和信息報告制度，全面做好應(yīng)急準備，確保一旦發(fā)生事故第一時間響應(yīng)、快速高效處置。

　　六、有效保障就地過年群眾合法權(quán)益。組織開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動，全面落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策，鼓勵企業(yè)合理安排生產(chǎn)、制定錯峰放假或調(diào)休計劃，通過發(fā)放“留崗紅包”和“年貨禮包”等舉措以崗留工、以薪留工，引導(dǎo)吸納農(nóng)民工較多的企業(yè)不裁員、少裁員。鼓勵各地對節(jié)日期間穩(wěn)崗留工成效明顯的企業(yè)給予資金補貼。暢通維權(quán)渠道，依法維護農(nóng)民工等勞動者工資報酬、休息休假權(quán)益，加強農(nóng)民工生活居住安全保障，按規(guī)定及時落實失業(yè)保險金、失業(yè)補助金等各項待遇，保障困難職工基本生活。指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就地過年職工的勞動關(guān)系，依法足額支付春節(jié)期間留崗職工加班工資，不得違法終止或解除勞動合同。

　　七、大力營造就地過年良好氛圍。加強輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮主流媒體和新媒體新平臺優(yōu)勢，廣泛宣傳節(jié)日期間保障生活物資供應(yīng)、方便群眾出行、關(guān)心關(guān)愛群眾就地過年等方面采取的措施，講好節(jié)日期間堅守崗位、志愿服務(wù)、互幫互助的暖心感人故事，營造良好節(jié)日氛圍。倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成勤洗手、常通風、少聚集、科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離等良好習(xí)慣。密切關(guān)注群眾就地過年的熱點問題，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，努力化解和消除各類風險隱患，確保社會安定、安全、安寧。

　　八、落細落實各項服務(wù)保障措施。各地各部門要時刻把群眾安危冷暖放在心上，從講政治高度統(tǒng)籌做好春節(jié)假期疫情防控和服務(wù)保障工作。切實加強組織協(xié)調(diào)，主要負責同志靠前指揮、掛帥出征、推動落實，及時解決群眾遇到的困難和問題，努力把疫情對群眾生產(chǎn)生活的影響降到最低。細化完善政策措施，關(guān)心關(guān)愛疾控人員、醫(yī)務(wù)工作者、城鄉(xiāng)社區(qū)一線工作人員，可結(jié)合實際給予一定值加班補助。層層壓實工作責任，堅決杜絕形式主義、官僚主義，把疫情防控和服務(wù)保障措施落實到“最后一公里”，確保廣大群眾安心安全過好年。