1月14日上午，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)理事會(huì)舉行第三次全體會(huì)議，上海、江蘇、浙江三地一體化發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)者、領(lǐng)頭人和64家理事會(huì)成員、示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟成員在云端“見面”。

　　此次會(huì)議既全面總結(jié)2020年示范區(qū)建設(shè)工作，還審議通過2021年示范區(qū)多項(xiàng)重點(diǎn)工作安排和專項(xiàng)規(guī)劃，為示范區(qū)下一步發(fā)展指明方向。值得關(guān)注的是，2021年，江蘇作為輪值“東道主”，將在示范區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)更大的作為。

　　示范區(qū)建設(shè)，就像在“無人區(qū)”里闖新路?！?020年這一年，在執(zhí)委會(huì)辦公樓里開了1079場(chǎng)會(huì)，參會(huì)人次達(dá)19386人，基本上一天就有4個(gè)對(duì)接會(huì)和工作討論會(huì)。距離最遠(yuǎn)的一次會(huì)議1.2萬公里，是執(zhí)委會(huì)、開發(fā)者聯(lián)盟和北德地區(qū)漢堡商會(huì)的對(duì)話……”會(huì)上，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任張忠偉透露的一組數(shù)據(jù)，成為示范區(qū)建設(shè)者們共同努力與擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)注解。

　　一年中，示范區(qū)交出一份高質(zhì)量答卷。圍繞一體化制度創(chuàng)新，形成32項(xiàng)具有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)新成果；聚焦生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、創(chuàng)新發(fā)展和公共服務(wù)四大領(lǐng)域，全力推進(jìn)60個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目；著力整合政府、市場(chǎng)和社會(huì)各界力量，構(gòu)建形成“業(yè)界共治、機(jī)構(gòu)法定、市場(chǎng)運(yùn)作”的跨域治理新格局。

　　從“共同推動(dòng)具體項(xiàng)目”到“共同實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃”，再到“共同制定行為準(zhǔn)則”，三地對(duì)一體化的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐不斷深化。重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橐惑w化搭好“四梁八柱”。聚焦“8+1”重點(diǎn)領(lǐng)域，“去特殊化”的成果在示范區(qū)內(nèi)顯現(xiàn)。全國首個(gè)跨省域國土空間規(guī)劃亮相；生態(tài)環(huán)境保護(hù)從“三不管”到“三統(tǒng)一”；上海對(duì)于江蘇吳江、浙江嘉善的海外人才視同上海海外人才，享受上海市的相關(guān)便利服務(wù)；醫(yī)保一卡通2.0版，兩區(qū)一縣85家醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入門急診聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)；打通跨省域公交線路17條。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目為一體化添磚加瓦。聚焦四類重點(diǎn)項(xiàng)目，示范區(qū)湖畔出新綠、跨界連新路、科創(chuàng)涌新銳、民生有新態(tài)。在生態(tài)環(huán)保方面，上海青浦、江蘇吳江共同啟動(dòng)環(huán)元蕩生態(tài)岸線示范段建設(shè)，修復(fù)生態(tài)、景觀增綠、提升水質(zhì)；在互聯(lián)互通方面，東航路—康力大道省際斷頭路貫通工程不僅使江蘇吳江到上海青浦的時(shí)間由40分鐘縮短為5分鐘，還探索總結(jié)出一整套跨域工程項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、靈活立項(xiàng)、同步施工的實(shí)施辦法；在創(chuàng)新發(fā)展方面，華為青浦研發(fā)中心項(xiàng)目去年9月27日全面開工，建成后預(yù)計(jì)導(dǎo)入3萬-4萬名科研人才；在公共服務(wù)方面，長三角智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建成啟用，在醫(yī)療信息化建設(shè)中做出探索和嘗試，為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源異地共享創(chuàng)造條件。

　　示范區(qū)是長三角一體化建設(shè)的試驗(yàn)田和樣板間，在示范區(qū)里行得通的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是長三角一體化發(fā)展的動(dòng)力源泉。

　　從“三家人”走向“一家親”，會(huì)議提出，2021年，示范區(qū)將按照“一田三新”定位，以一體化制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，抓好重大前瞻性問題研究，聚焦57項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷提升制度創(chuàng)新度、項(xiàng)目顯示度、民生感受度。

　　縱覽這57項(xiàng)清單，涵蓋面廣、類型全，大多由三地共同牽頭，從“你的事”“我的事”，成為“大家的事”。

　　根據(jù)會(huì)上發(fā)布的《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)2021年重點(diǎn)工作安排及責(zé)任分工》，今年示范區(qū)將編制一體化示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)國土空間規(guī)劃并按程序完成報(bào)批，有望于春節(jié)前后獲批。根據(jù)批復(fù)的國土空間總體規(guī)劃，在今年6月底前，示范區(qū)將完成報(bào)批并推進(jìn)實(shí)施一體化示范區(qū)水利、生態(tài)環(huán)境、綜合交通、供排水、燃?xì)?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等一批專項(xiàng)規(guī)劃。

　　去年8月26日舉行的示范區(qū)開發(fā)者大會(huì)上，致力于打造世界級(jí)濱水人居文明典范的“江南水鄉(xiāng)客廳”揭開面紗，這片滬蘇浙交匯處的湖區(qū)水鄉(xiāng)，牽動(dòng)各界關(guān)注的目光?！八l(xiāng)客廳”依然是今年示范區(qū)的“重頭戲”。今年9月底前，示范區(qū)將編制形成水鄉(xiāng)客廳城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，研究提出水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設(shè)、共建共享機(jī)制。

　　今年6月底，示范區(qū)將研究形成一體化示范區(qū)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃并組織實(shí)施，推出“世界級(jí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化休閑區(qū)”，將其建設(shè)成為集人文歷史體驗(yàn)、水鄉(xiāng)度假休閑、運(yùn)動(dòng)健康養(yǎng)生等于一體的高品質(zhì)文化體驗(yàn)和旅游度假目的地。

　　“下一步，江蘇將牽頭的事情主動(dòng)做好，配合的事情積極做好，共同將示范區(qū)‘十四五’建設(shè)開好局、起好步，取得更大的成效?！苯K省發(fā)改委主任李侃楨現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)，并提出三個(gè)建議：加快推進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)；加快實(shí)施一批牽引帶動(dòng)力強(qiáng)、顯示度較高的重大項(xiàng)目，打造示范區(qū)的樣板特色；加快形成全社會(huì)力量，來支持參與示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。(記者 許海燕 沈佳暄)