去年7月，江蘇省人大常委會審議了省2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。報(bào)告反映的五大類370個明細(xì)問題整改情況如何?1月13日，省十三屆人大常委會第二十次會議審議了審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。其中指出，至2020年底，370個問題368個已整改到位、整改完成率達(dá)99%，僅余2個明細(xì)問題也正在整改之中；通過整改促進(jìn)增收節(jié)支79億元、促進(jìn)資金撥付4.21億元、統(tǒng)籌盤活存量資金84.11億元，制定完善制度39項(xiàng)。

　　70多億元未及時(shí)繳庫非稅收入已全部繳庫

　　對2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，省級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行存在一些問題，目前已經(jīng)全部整改完畢。例如審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分非稅收入未及時(shí)繳庫。當(dāng)前省財(cái)政廳已將合計(jì)71.57億元非稅收入全部繳庫，對清理收回的6716.16萬元結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金未作存量資金處理問題，也已將資金全部調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排使用。審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)，有9.55億元存量資金未按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，目前已收回省財(cái)政或統(tǒng)籌安排用于政府投資基金、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)等8.88億元，其余資金經(jīng)審核后，按原渠道繼續(xù)使用。

　　在稅收和非稅收入征管上，稅務(wù)部門對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少繳納稅款問題進(jìn)行了整改，對少繳的1.44億元增值稅款，已追繳1.19億元，采取強(qiáng)制措施征收0.25億元；對少繳的個人所得稅款，已依法采取措施予以追繳。對有4個縣(區(qū))多計(jì)稅收收入，主管稅務(wù)部門已將多收的1.49億元稅款退庫或抵扣后續(xù)稅款。同時(shí)，省稅務(wù)局強(qiáng)化稅收大數(shù)據(jù)運(yùn)用，加大了監(jiān)控分析和監(jiān)督檢查力度。記者還獲悉，針對196戶受環(huán)保處罰企業(yè)違規(guī)享受增值稅退稅問題，省稅務(wù)局一方面及時(shí)與環(huán)保部門健全完善信息共享機(jī)制，追回125戶企業(yè)稅款1.91億元，同時(shí)其余71戶企業(yè)因經(jīng)營困難等原因正在處理中。

　　對省級部門預(yù)算執(zhí)行方面進(jìn)行審計(jì)時(shí)，暴露出15個部門59個預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行率低于50%的問題，相關(guān)部門已采取措施加快支出進(jìn)度，年末結(jié)轉(zhuǎn)的4.1億元已支出2.9億元，剩余資金由省財(cái)政按規(guī)定統(tǒng)一收回。有3個部門提前列支項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，經(jīng)整改，所有提前列支的資金除部分據(jù)實(shí)使用外，剩余資金已上繳省財(cái)政。

　　疫情防控資金已全部安排到位

　　此次審計(jì)對重大政策措施落實(shí)進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，查出問題整改情況良好。

　　在新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物管理使用上，審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分財(cái)政專項(xiàng)資金和社會捐贈資金未及時(shí)安排使用。目前，相關(guān)部門(單位)和地區(qū)加快了工作進(jìn)度，省本級和相關(guān)市縣已將財(cái)政專項(xiàng)資金和社會捐贈資金全部安排到位。針對部分防疫物資管理不規(guī)范問題，涉及的8個市縣全部按要求完善出入庫手續(xù)、規(guī)范賬務(wù)處理、加強(qiáng)信息公開，保證了防疫物資規(guī)范使用。

　　圍繞穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)進(jìn)行的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還程序上有不合理之處。對此，省有關(guān)部門及時(shí)發(fā)文簡化了申報(bào)程序，涉及的4個設(shè)區(qū)市本級符合條件的企業(yè)基本都享受到返還政策。此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)少數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)套取就業(yè)補(bǔ)助資金，目前被套取的190.95萬元已全部追回并上繳財(cái)政。

　　省級政府投資重大項(xiàng)目推進(jìn)上，有5個項(xiàng)目未完成年度投資計(jì)劃，目前相關(guān)項(xiàng)目單位加快了實(shí)施進(jìn)度，有1個項(xiàng)目已建成通車，2個項(xiàng)目接近完成，其余2個項(xiàng)目投資完成率有所提高。

　　對省級專項(xiàng)資金績效審計(jì)也查出一些問題，主要集中在分配下達(dá)和支出撥付的及時(shí)性上。省財(cái)政廳就此加大了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核通報(bào)和督促力度，至2020年11月底，涉及的20個省級專項(xiàng)安排用于省級部門的預(yù)算支出進(jìn)度均有所加快，其中質(zhì)量強(qiáng)省、政府實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已全部支出。

　　記者獲悉，對少數(shù)專項(xiàng)績效目標(biāo)編制不夠合理的問題，相關(guān)部門研究完善了績效評價(jià)指標(biāo)體系，并將嚴(yán)格按照設(shè)定目標(biāo)開展績效自評價(jià)工作。

　　蘇北農(nóng)房改善用地有保障，養(yǎng)老金管理更規(guī)范

　　對三大攻堅(jiān)戰(zhàn)及民生資金項(xiàng)目審計(jì)查出問題，目前也基本整改到位。

　　此次審計(jì)蘇北地區(qū)農(nóng)民住房條件改善項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地保障不到位。對此，省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分別下發(fā)計(jì)劃和通知，加強(qiáng)用地管理，在后續(xù)農(nóng)房項(xiàng)目實(shí)施過程中，單列新增建設(shè)用地計(jì)劃；還對被挪用的土地重新進(jìn)行安排，以保障農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地。對部分農(nóng)戶“一戶一檔”資料不完整、不規(guī)范問題，有關(guān)農(nóng)房管理部門已依托平臺信息系統(tǒng)完善了“一戶一檔”信息，補(bǔ)齊了所缺資料。

　　圍繞保障群眾“住有所居”，此次對全省保障性安居工程資金使用進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)有地區(qū)違規(guī)收取應(yīng)減免稅費(fèi)。目前，涉及的6個市縣財(cái)政、住建部門將收取的“防空地下室異地建設(shè)費(fèi)”等3736.1萬元按規(guī)定退還；4個市縣稅務(wù)部門將收取的“城鎮(zhèn)土地使用稅”等53.38萬元按規(guī)定退還。另外，保障性安居工程貸款優(yōu)惠利率政策執(zhí)行上部分地區(qū)存在問題。目前，對未享受優(yōu)惠利率的2億元公租房貸款，項(xiàng)目單位已全部提前歸還；對違規(guī)用于其他項(xiàng)目支出的3億元保障性安居工程貸款，已按原渠道全部退回。

　　對打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行的審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)我省部分地區(qū)的資產(chǎn)收益扶貧政策落實(shí)不到位，目前已經(jīng)全部整改完畢，涉及4個縣223個項(xiàng)目已核發(fā)扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書993個；5個縣7個參股經(jīng)營或資產(chǎn)出租項(xiàng)目，均通過附加合同或補(bǔ)充協(xié)議，明確扶貧資產(chǎn)各方權(quán)利義務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)保值增值責(zé)任；5個縣對應(yīng)收未收的457.55萬元資產(chǎn)收益，考慮疫情等影響，采取適當(dāng)減免、分批收取等方式，已收回415.43萬元；3個縣對應(yīng)付未付的410.67萬元，經(jīng)過重新計(jì)算核對、公示公告等程序，已將未分配到位的扶貧資產(chǎn)收益全部分配到戶。

　　在圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行的審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)飲用水水源地有872.2萬平方米未按規(guī)定劃入國家級生態(tài)保護(hù)紅線。至去年11月底，省自然資源廳已對此整改到位，將未劃入國家生態(tài)保護(hù)紅線的飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)全部調(diào)整劃入，并報(bào)自然資源部和生態(tài)環(huán)境部審批。

　　本次還對全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況進(jìn)行了審計(jì)。對一些企業(yè)、職工未按規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題，相關(guān)地區(qū)已基本整改到位，涉及的企業(yè)除340家因停產(chǎn)等原因無需參加外，其余149家已完成參保登記納入保障；涉及的21228名職工中，絕大多數(shù)已納入保障，僅余21人正在辦理之中。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，有地區(qū)向不符合條件人員發(fā)放養(yǎng)老金。經(jīng)整改，涉及的772人已全部被取消養(yǎng)老金領(lǐng)取資格，多發(fā)資金769.33萬元也被追回。

　　“總的來說，審計(jì)工作報(bào)告所指出的問題，除個別事項(xiàng)因情況復(fù)雜，尚在落實(shí)之中外，絕大多數(shù)問題已經(jīng)整改到位，審計(jì)整改取得明顯成效。”報(bào)告指出，將對尚未整改到位的問題繼續(xù)實(shí)行掛賬督辦，使問題全面“出清”，并進(jìn)一步完善制度，杜絕屢審屢犯；在結(jié)果運(yùn)用上，將推動把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為干部考核獎懲的重要依據(jù)，把審計(jì)查出問題整改情況納入對地區(qū)和部門的綜合考核內(nèi)容。