今年1月，國家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，明確到今年年底，全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所，以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)中，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。8月，江蘇省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見》，對(duì)塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用提出明確要求。
新一輪“限塑令”執(zhí)行情況如何?近日，記者走訪南京多家商超、餐飲店以及農(nóng)貿(mào)菜場(chǎng)等進(jìn)行了調(diào)查。
吸管“換裝”，
龍頭企業(yè)動(dòng)作快
12月26日，記者來到南京河西中央商場(chǎng)的“星巴克”門店，只見吸管盒里放著白色紙包裝的紙質(zhì)吸管?！霸缭?019年年底，‘星巴克’在中國內(nèi)地的所有門店已不再使用塑料吸管，采用紙質(zhì)吸管替代。”工作人員介紹，除了采用紙質(zhì)吸管，“星巴克”還研發(fā)了使用可回收環(huán)保材料的直飲杯蓋。
在南京市新安江街的一家“麥當(dāng)勞”，收銀臺(tái)旁的吸管架已被拆掉。值班經(jīng)理潘鵬程告訴記者，從12月1日起，“麥當(dāng)勞”在江蘇已全面使用新的“免吸管”杯蓋，杯蓋上有個(gè)凸起的孔，掀開了就可以喝。目前外賣暫時(shí)還是提供塑料吸管，明年1月1日起，外賣吸管也將被替換。
在南京“華采天地”商場(chǎng)里的“奈雪的茶”門店，記者看到所放置吸管均為帶包裝的紙質(zhì)吸管。服務(wù)員介紹，門店已于本月23日開始全面使用紙質(zhì)吸管。同一商場(chǎng)的“肯德基”快餐店也為顧客提供紙質(zhì)吸管。
對(duì)于吸管“換裝”，一些龍頭企業(yè)反應(yīng)快、措施實(shí)，但街頭不少小店并不敏感，甚至還不了解相關(guān)政策。
位于河西地區(qū)的“即可烘焙”門店主要售賣面包和奶茶，對(duì)于記者提到的吸管“限塑”一事，服務(wù)員表示，店里現(xiàn)在使用的仍是普通塑料吸管，“沒聽說要換其它吸管?！鼻鼗磪^(qū)洪武路上的“溜達(dá)貓玩具店”也售賣飲料，柜臺(tái)上放著3種不同長(zhǎng)度和顏色的塑料吸管。老板劉女士說，沒接到任何部門的通知，也沒聽說過要換吸管的事。
一些奶茶店老板擔(dān)心，熱飲溫度高，紙質(zhì)吸管容易泡壞，而且使用成本高出不少。上海喬計(jì)餐飲服務(wù)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，19厘米一次性不可降解塑料吸管單根售價(jià)約為2分錢，而相同長(zhǎng)度的聚乳酸可降解吸管每根0.17元，價(jià)格約為不可降解塑料吸管的8倍。
限用塑料袋，
超市商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“兩重天”
12月24日下午，記者來到蘇果超市南京廬山路店。記者觀察了10分鐘，近20名顧客購物，只有1名顧客購買了塑料袋。相關(guān)負(fù)責(zé)人說，蘇果正全力準(zhǔn)備，從2021年1月1日起，南京門店將全面啟用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的可完全生物降解購物袋，“我們也將提醒顧客自備可循環(huán)使用的購物袋?！?/p>
目前，南京各大型商超陸續(xù)出臺(tái)塑料袋使用替代方案。但在集貿(mào)市場(chǎng)，形勢(shì)不容樂觀。
“隔幾天就有人來賣這種白色的薄塑料袋，我一年要為此用掉幾千塊錢?！痹诮ㄠ拝^(qū)好鄰居菜場(chǎng)，蔬菜攤主王紅這樣告訴記者，至于“限塑”新政，她還不是很清楚，“如果換成可降解塑料袋，估計(jì)顧客是不可能花錢的，只能由我們來承擔(dān)，成本會(huì)增加不少?！?/p>
記者看到，目前商販所備塑料袋，超薄的占多數(shù)，上面沒有任何標(biāo)識(shí)。顧客買菜時(shí)，攤主會(huì)主動(dòng)套袋，有的顧客擔(dān)心袋子太薄，還讓攤主多套一個(gè)。但也有市民具有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，像家住南京西堤國際二區(qū)的王巧珍，手上拎著的菜籃子就引起了記者注意。“是時(shí)候重新拿起菜籃子了!”在她看來，使用環(huán)保布袋或菜籃子都非常方便。
隨著外賣、電商、快遞等新業(yè)態(tài)發(fā)展，塑料包裝消耗量快速上升，造成新的資源環(huán)境壓力。在南京新街口，外賣送餐員李剛告訴記者：“我負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)，大部分商家還在用塑料包裝打包，只有少數(shù)商家采用紙質(zhì)包裝。”
“我們通過正向引導(dǎo)，鼓勵(lì)商戶減少塑料包裝的使用。”外賣平臺(tái)“餓了么”江蘇市場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，“餓了么”推動(dòng)商戶將塑料包裝袋替換成紙質(zhì)外包裝或可循環(huán)使用材料包裝袋，并對(duì)使用替代用品的商戶打上特殊標(biāo)志、給予流量支持。
多方發(fā)力，
推進(jìn)“限塑”政策落細(xì)落實(shí)
聯(lián)合國相關(guān)報(bào)告顯示，全球所有塑料制品中，只有不到1/10會(huì)被循環(huán)利用，近八成被填埋或散落在環(huán)境中，塑料制品在土壤中可能200年也無法降解。2008年，我國施行“限塑令”，但效果并未達(dá)到預(yù)期。
今年10月，南京市發(fā)改委等部門聯(lián)合出臺(tái)《南京市推進(jìn)塑料污染治理工作實(shí)施方案》，此后，多部門又制定細(xì)化方案，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的分級(jí)推進(jìn)格局。
禁限塑力度不斷加大，但治塑難度依然不小?！八芰衔廴局卫砉ぷ魇且豁?xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程、是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，需要社會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)、全民參與、多元共治。”南京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，目前治塑工作剛剛起步，接下來，將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域狠抓落實(shí)。
“限塑令”成效打折扣，一個(gè)重要原因在于缺乏合適的替代品。業(yè)內(nèi)人士表示，傳統(tǒng)的不可降解塑料袋大概是1.6萬元/噸，可降解塑料袋基本是2.6萬元/噸起步，一個(gè)生物降解塑料袋的價(jià)格通常是普通塑料袋的兩三倍，而成本往往是商家考慮的一個(gè)重要因素。
“出臺(tái)‘限塑’政策，順應(yīng)了國際國內(nèi)注重生態(tài)環(huán)保的潮流?！蹦暇┐髮W(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師朱曉東認(rèn)為，減少使用塑料制品，可以減少對(duì)石油資源的消耗。目前，如果塑料制品通過垃圾分類回收利用或燃燒發(fā)電，對(duì)環(huán)境的影響還要小一點(diǎn)。在“減塑”工作中，尤其要關(guān)注超薄塑料袋。江蘇方案明確，禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜，這種塑料易破損，落到土壤里無法拾撿、不可回收，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)進(jìn)入食物鏈，危害非常大。
“目前可降解塑料制品價(jià)格偏高，需要進(jìn)一步降低替代產(chǎn)品生產(chǎn)成本?！焙雍４髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授朱新華說，與此同時(shí)有關(guān)方面要加大宣傳力度、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，引導(dǎo)餐飲企業(yè)和消費(fèi)者踐行綠色消費(fèi)理念，行政事業(yè)單位在“減塑”方面也要帶頭示范。 (記者 許海燕)
