安徽立法規(guī)范警務輔助人員管理

　　12月24日，安徽省十三屆人大常委會第二十三次會議通過了《安徽省公安機關(guān)警務輔助人員管理條例》，從法律層面明確了輔警的身份性質(zhì)、職責權(quán)限和待遇保障。

　　據(jù)了解，目前全省公安機關(guān)招聘輔警已達7萬余人。廣大輔警在協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理、服務人民群眾等方面發(fā)揮了積極作用。但當前輔警法律地位不明、職責權(quán)限不清、職業(yè)保障偏低、管理使用不規(guī)范等問題日益突出，對輔警正常履職和隊伍建設(shè)造成不利影響?！稐l例》的出臺，為規(guī)范輔警管理工作提供了可依之法，標志著安徽省輔警管理工作將進入法治化階段。

　　《條例》首先明確了輔警身份，即“為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，包括文職輔警和勤務輔警”。在工作內(nèi)容上，《條例》作出分類規(guī)定，明確文職輔警主要協(xié)助人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務保障等工作。勤務輔警主要協(xié)助人民警察開展轄區(qū)治安管理、安全防范、社區(qū)服務以及執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務活動。《條例》同時明確，輔警依法履職的行為受法律保護，公民、法人和其他組織應當支持和配合。

　　就輔警招聘工作，《條例》規(guī)定，應堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的招聘基本原則，明確用人計劃審批制度，由設(shè)區(qū)的市以上公安機關(guān)會同同級人社部門統(tǒng)一組織實施，或者由設(shè)區(qū)的市以上公安機關(guān)按照批準的用人計劃單獨組織實施。對擬聘用的輔警，公安機關(guān)應與其簽訂勞動合同。退役軍人、見義勇為人員等具有國家和省規(guī)定的優(yōu)先情形的，在同等條件下可優(yōu)先聘用。

　　在待遇薪酬方面，《條例》明確，要參照當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY水平，合理確定輔警薪酬標準，并建立動態(tài)調(diào)整機制。同時，依法為輔警辦理社會保險、住房公積金。對直接協(xié)助參與執(zhí)法執(zhí)勤以及高危險崗位的輔警，還要為其辦理人身意外傷害保險。(記者 范孝東)