環(huán)境有價、資源有償。12月28日，新安江流域水排污權(quán)交易系統(tǒng)在黃山市正式上線并達成首單。由此，安徽省實施排污權(quán)交易制度邁出實質(zhì)性一步，排污權(quán)交易實現(xiàn)“零的突破”。

　　排污權(quán)有償使用和交易制度是環(huán)境資源領(lǐng)域一項重大制度改革。去年9月，省政府辦公廳出臺《關(guān)于進一步推深做實新安江流域生態(tài)補償機制的實施意見》，將“排污權(quán)管理工程”列為“十大工程”之首。

　　作為全省首個排污權(quán)交易試點市，黃山市積極實施排污權(quán)管理工程，完成流域3700多家企業(yè)排污權(quán)確權(quán)，探索流域排污權(quán)交易和初始排污權(quán)分配制。今年11月1日，《新安江流域水排污權(quán)有償使用和交易管理辦法(試點)》施行。

　　根據(jù)試點辦法，原先無償獲得的排污權(quán)改為有償獲取使用，企業(yè)通過淘汰落后產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造等產(chǎn)生的富余排污權(quán)，可按規(guī)定交易。購買排污權(quán)的企業(yè)能夠擴大再生產(chǎn)，出售排污權(quán)的企業(yè)可以獲得資金。排污權(quán)在市場間流通，起到優(yōu)化環(huán)境資源配置作用，促進環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　交易系統(tǒng)上線當日，經(jīng)過多輪網(wǎng)上競價，“2020年徽州區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園化學需氧量第一期出讓”項目達成交易，溢價率86%。

　　“我們將打造生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化新典范，為全省排污權(quán)交易提供‘新安江方案’?！秉S山市委負責同志表示，將完善交易體系和水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強排污權(quán)使用行為的執(zhí)法監(jiān)管，真正發(fā)揮排污權(quán)交易的市場資源配置作用。

　　省生態(tài)環(huán)境廳負責同志表示，排污權(quán)管理體現(xiàn)了貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念的堅定決心，體現(xiàn)了強化“環(huán)境有價、資源有償”意識的行動自覺。此次水排污權(quán)交易啟動，是安徽省生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重要舉措，將產(chǎn)生示范效應和先導作用。

　　“實施排污權(quán)交易制度，是生態(tài)補償市場化運作的有益探索。”合肥工業(yè)大學經(jīng)濟學院教授、博導萬倫來表示，此舉對于健全污染減排激勵約束機制具有重要意義，有助于推動地方環(huán)境治理能力現(xiàn)代化，有助于推動企業(yè)走綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)之路。(記者 夏勝為)