11月的南京幕燕風貌區(qū)陽光暖人。色彩絢麗的江岸，宛若一幅鋪展開的油畫。
幕燕風貌區(qū)，告別過去“靠江吃江”“濱江不見江”的粗線條發(fā)展，礦山、工廠、碼頭在這里“消退”，“城市客廳”取而代之……這些積極的轉(zhuǎn)變不僅彰顯南京開展長江大保護取得的成效，也是全省打造沿江特色示范段的一個縮影。
積極探索，打造特色示范段
在沿江城市眾多、沿江地區(qū)經(jīng)濟增速較快的江蘇，推動長江大保護，如何做到兩者兼顧，已成為我省推動沿江地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。“基于這一情況，我省提出打造長江沿線整治提升標志性工程和特色示范段，是推動長江大保護要求落地見效、推動綠色發(fā)展實踐的創(chuàng)新舉措。”省發(fā)改委長江處相關(guān)負責人說，伴隨近年來“打造特色示范段”這項創(chuàng)新性工程駛?cè)?ldquo;快車道”，我省長江大保護工作步入“新階段”，“通過打造各具特色的綜合、生產(chǎn)、生活、生態(tài)4種類型示范段，帶動沿江環(huán)境提升。”
今年10月20日在常州召開的省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，省委書記、省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長婁勤儉指出，要抓住“特色”和“示范”兩個關(guān)鍵，持續(xù)推進特色示范段建設(shè)，進一步豐富內(nèi)涵、放大效應(yīng)，引領(lǐng)帶動沿江整體環(huán)境修復(fù)提升，努力建成長江流域“最美岸線”。
豐富“特色”內(nèi)涵、放大“示范”效應(yīng)，意味著在各地打造“最美岸線”的路上，沒有一成不變的“模子”可套用。沿江各市在省長江辦的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)下，積極探索、科學論證打造“最美岸線”的路徑，深耕江城特色，按照“量體裁衣、各具特色、連片打造、提升標準”的原則開展實踐。
眼下，我省推動岸線功能整體提升的20個重點特色示范段建設(shè)工作的步伐越邁越快，作為各地探索實踐“定盤星”的規(guī)劃章程紛紛出臺——
南京發(fā)布《南京魅力濱江2035》規(guī)劃及一江兩岸“9大城市客廳”設(shè)計規(guī)劃(征求意見稿)，動員全市上下持續(xù)抓好長江大保護;
鎮(zhèn)江編制印發(fā)《長江岸線保護規(guī)劃》，制定293公里岸線和沿江區(qū)域發(fā)展藍圖;
南通以多規(guī)合一的思維編制實施《沿江生態(tài)帶發(fā)展規(guī)劃》，項目化推進沿江示范段建設(shè)，項目數(shù)約占全省1/5;
揚州推出《長江沿岸造林綠化工程總體規(guī)劃(2019-2035)》;
泰州頒布《沿江“一張圖”規(guī)劃》，提出到2020年底，該市長江干流岸線生產(chǎn)性利用率降至48.9%……
還江于民，打造精品生活岸線
9月30日，南通濱江景觀帶“生態(tài)花海”驚艷亮相。這是一場花團錦簇的綠色盛宴，彰顯了“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念。
南通，一座擁有166公里長江干流岸線的城市，是長江入海前的“最后一站”。然而，化工圍江、碼頭林立、岸線被占，曾讓這座城市的居民“濱江不見江”。南通市發(fā)改委黨組成員、副主任周雪瑩坦言，“濱江不見江、近水不親水”的窘境，曾影響居民的獲得感，影響了產(chǎn)業(yè)和城市的發(fā)展。2016年起，南通下定決心還山以林、還江于民，由此開啟優(yōu)化長江岸線布局的征程，并為打造沿江特色示范段奠定基礎(chǔ)。四年過去，從昔日的“濱江不見江”，到現(xiàn)在的“城市會客廳”，百姓切身感受到南通江畔的蝶變。
放眼全省，隨著特色示范段建設(shè)向前推進，越來越多傳統(tǒng)生產(chǎn)岸線正加速向生態(tài)、生活岸線轉(zhuǎn)變。生態(tài)環(huán)境改善后，城市發(fā)展的活力、特色示范的內(nèi)涵不降反升——
站在揚州市生態(tài)科技新城杭集鎮(zhèn)王橋村的江堤上俯瞰，村莊屋舍儼然、長江支流芒稻河碧水悠悠。“我們投入100多億元，通過‘拆整搬建’組合拳開展生態(tài)修復(fù)。”揚州市生態(tài)科技新城經(jīng)發(fā)局副局長章成說，截至今年10月底，該地區(qū)已累計取締33家“散亂污”企業(yè)，整治近80家畜禽養(yǎng)殖場，同時新建7座生態(tài)公園，“七河八島”生態(tài)中心也在逐步完善，“‘城在綠中、綠在水中、水綠交融’的生態(tài)格局雛形初現(xiàn)，同步打開的，還有‘生態(tài)+旅游’‘生態(tài)+體育’‘生態(tài)+科技’的創(chuàng)新發(fā)展之門。”
如今的幕燕風貌區(qū)，已被劃為南京“9大城市客廳”之一。南京市規(guī)劃和自然資源局城市設(shè)計和建筑管理處相關(guān)負責人介紹，為還江于民，讓百姓更好地感受長江保護帶來的紅利，未來9大城市客廳將各設(shè)主題、各具特色，串起35公里濱江核心區(qū)，形成連片精品岸線，“一些工業(yè)遺產(chǎn)會保留下來重塑城市記憶，有的老鎮(zhèn)也將改造為主打慢生活的濱江小城。”
修復(fù)生態(tài)，江豚再現(xiàn)鳥類回歸
打造特色示范段，提倡自然岸線以自然修復(fù)為主，恢復(fù)生態(tài)多樣性。
被譽為“江海交匯第一灣”的張家港灣，見證了“張家港精神”的誕生與城市依托港口和工業(yè)快速崛起的過程。佇立江堤、面朝高聳的“魚簍”鋼塑，張家港市長江辦副主任徐道娟感言，這座新落成的張家港灣地標，是沿江整治提升工程的一個縮影，“原先9公里生產(chǎn)岸線都調(diào)整為生態(tài)岸線，為此清退了4公里低效生產(chǎn)岸線，調(diào)整優(yōu)化提升5公里生產(chǎn)岸線，兌現(xiàn)了張家港落實長江大保護的承諾。”
著力打造“最美江灣、最美江灘、最美江堤、最美江村”，蘇州正全力構(gòu)建沿江地區(qū)山水林田湖草于一體的完整生態(tài)系統(tǒng)，并在推進長江岸線復(fù)綠的基礎(chǔ)上，打造獨具水鄉(xiāng)地域特色的示范段。
在無錫，35公里長江岸線全部分布在江陰。無錫發(fā)改委(長江辦)副主任黃麗俠介紹，圍繞生態(tài)修復(fù)，該市專門修編無錫(江陰)港總體規(guī)劃，將23.4公里港口岸線壓減到17.48公里，退出的生產(chǎn)岸線全部用于生態(tài)修復(fù)，讓長江沿岸風光更美，百姓看得見綠水、望得見青山、留得住鄉(xiāng)愁。
常州加快騰退復(fù)綠，建設(shè)沿江5公里生態(tài)廊道，建成沿江堤300米生態(tài)復(fù)綠和景觀濕地。如今，該市濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的江畔，葦蕩與江水相映而生，成為鳥類“樂園”。
泰州高港春江江畔濕地，已建成集保護、旅游與科普宣教于一體的省級生態(tài)濕地公園，形成以自我修復(fù)為主的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。
“環(huán)境好了，野生動物也逐步回歸城鎮(zhèn)視域。”江蘇鎮(zhèn)江長江豚類省級自然保護區(qū)管理處朱孝鋒回憶，今年9月，長江鎮(zhèn)江段科學考察中便捕捉到有“水中大熊貓”之稱的江豚，它們?nèi)宄扇涸诮袘蛩嫠！?/p>
把江岸還與自然、還與居民、還與城市和鄉(xiāng)村，我省長江兩岸一幅幅“可呼吸”的生態(tài)畫卷正在延展鋪開，串點成線、連片成帶。(李睿哲)
