長(zhǎng)江十年禁漁，漁民上岸、建檔立卡，漁船“退出江湖”,全部封存——眼下，江蘇省禁漁退捕進(jìn)入船網(wǎng)處置、漁民補(bǔ)償安置階段。禁漁退捕后，江蘇省固城湖、洪澤湖、太湖三大湖區(qū)漁民洗腳上岸，轉(zhuǎn)行魚塘養(yǎng)蟹，辦起了漁家樂(lè)，在生態(tài)漁業(yè)園找到了新崗位。雖然漁民作為“職業(yè)”消失了，但是換個(gè)方式“靠湖吃湖”，生活更有奔頭了。
“離湖不離水”，固城湖漁民轉(zhuǎn)行塘養(yǎng)蟹
“禁漁退捕后，漁民該拿錢拿錢，轉(zhuǎn)崗提供崗位，我們漁業(yè)村招聘會(huì)開了三次，沒(méi)房子住的，政府還安置房子。”今年59歲的高淳漁民楊振榮，今年9月退捕后進(jìn)社保，還拿了11萬(wàn)的捕撈證和漁船設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)。
高淳是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，固城湖是南京6個(gè)水源地之一。早在2005年，高淳就禁止在固城湖人工網(wǎng)圍養(yǎng)殖螃蟹，多年推廣生態(tài)化養(yǎng)殖的摸索，制定了我國(guó)第一個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)——全國(guó)螃蟹生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。照此標(biāo)準(zhǔn)塘養(yǎng)的螃蟹，保持固城湖原有品質(zhì)，吃口肥美，年產(chǎn)值超過(guò)20億。“塘養(yǎng)蟹品質(zhì)不差，加之固城湖大閘蟹的品牌優(yōu)勢(shì)，禁漁退捕沒(méi)有影響到漁業(yè)產(chǎn)值。今年三季度，區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)達(dá)5.9%，螃蟹養(yǎng)殖出了大力。”高淳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局石光明局長(zhǎng)說(shuō)。
魚塘生態(tài)養(yǎng)殖不僅讓漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還通過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、漁事休閑體驗(yàn)等涉漁產(chǎn)業(yè)，為漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)安置提供了“新去處”。“淳溪漁業(yè)村306條船，40到55歲的漁民200多人，60%還從事螃蟹魚塘養(yǎng)殖。”石臼湖漁民竺年喜告訴記者，這次退捕，除了心里有些不舍，安置沒(méi)有問(wèn)題，夫妻兩人社保賬戶有了25萬(wàn)元，現(xiàn)金拿了12萬(wàn)，一到退休年齡就拿退休金。眼下，竺年喜夫婦又包了30多畝魚塘養(yǎng)螃蟹。
本次退捕安置，南京共涉及兩千余名退捕漁民，其中高淳漁民1283名。“十年禁漁”令下達(dá)后，高淳在全省率先完成重點(diǎn)水域禁捕退捕，提前三個(gè)月完成建檔立卡、船網(wǎng)回收、漁民保障，643艘“三無(wú)”船舶全部清出重點(diǎn)水域，649艘有證漁船清運(yùn)，以及船網(wǎng)工具補(bǔ)償費(fèi)、漁民進(jìn)保費(fèi)、捕撈權(quán)回收補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放全部完成。
除了繼續(xù)從事特色水產(chǎn)業(yè)，高淳還把退捕漁民全部納入公共就業(yè)服務(wù)體系，幫扶611名漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，有的漁民當(dāng)上河湖管理員，從“靠水吃水”的漁民，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;養(yǎng)水凈水”的生態(tài)保護(hù)者。“高淳滿足政策標(biāo)準(zhǔn)的565名退捕漁民全部納入社會(huì)保險(xiǎn)和公共服務(wù)保障。”副區(qū)長(zhǎng)甘曉輝說(shuō)，高淳已實(shí)現(xiàn)從“大養(yǎng)蟹”向“養(yǎng)大蟹”的轉(zhuǎn)變，“固城湖大閘蟹”品牌更響了，近兩年“螃蟹節(jié)”的兩個(gè)月，游客都在兩百萬(wàn)人次以上，旅游收入10多億元。
辦起漁家樂(lè)，洪澤湖漁民換個(gè)方式“吃湖”
今年10月10日起，洪澤湖省管水域全面禁捕退捕，漁民簽約，上交漁船、網(wǎng)具。泗洪縣濉河于臨淮頭流入洪澤湖，記者現(xiàn)場(chǎng)看到，停放拆解的漁船綿延1公里，一眼望不到邊。泗洪春陽(yáng)船廠項(xiàng)目經(jīng)理余潮揮汗指揮工人切割鐵船，在他的面前，技術(shù)總工劉具剛剛完成一艘小鐵船的拆解，這里的904條漁船，已經(jīng)拆解了230條，其余的到11月底要全部完成拆解。
臨淮頭拆解點(diǎn)是泗洪縣26個(gè)拆解點(diǎn)之一。“泗洪縣退捕漁船4359艘，占全省20%; 住家船整治船只2804艘，占全省40%。”泗洪縣縣委書記李愛華介紹，泗洪退捕漁船協(xié)議簽訂、捕撈權(quán)證回收注銷、漁船網(wǎng)具收繳全部完成。
禁漁退捕，除了保護(hù)漁業(yè)資源，還為杜絕漁船作業(yè)、船民生活帶來(lái)的污染。洪澤湖湖面面積2069平方公里，為南水北調(diào)輸水干線上的主要調(diào)蓄湖泊之一，為滿足南水北調(diào)水質(zhì)要求，到2021年，洪澤湖退圍還湖將恢復(fù)湖區(qū)自由水面50平方公里，湖區(qū)自由水面面積超過(guò)2119平方公里，修復(fù)濕地10平方公里。
濉河拆解點(diǎn)一路之隔，是一排排安置退捕漁民的保障房。臨淮鎮(zhèn)勝利村漁民馬明貴幾代都是洪澤湖漁民，家里有六條船，四口人。“我們家這么多代了，都在水上漂。”馬明貴說(shuō)，退捕后老夫妻進(jìn)了社保;退捕上岸，他還養(yǎng)螃蟹，兼做批發(fā)，每年收入將有十多萬(wàn)。
“除了養(yǎng)殖，搞漁家生態(tài)旅游，比打魚掙錢多多了。”淮安市洪澤區(qū)張福河村副支書化勇祖祖輩輩也是洪澤湖漁民，兩年前和8位村民合伙辦起洪澤區(qū)漁家風(fēng)情旅游，吸納本村漁民入股，做起了餐飲、民宿、水產(chǎn)銷售生意。漁村讓城里人感覺(jué)很新鮮，今年國(guó)慶假期，來(lái)了3000多名游客，坐游船、釣螃蟹、采菱角、摘水果、吃農(nóng)家菜，感受漁村獨(dú)特的風(fēng)情和文化。漁家樂(lè)收入不菲，光是游船一項(xiàng)，優(yōu)先聘用貧困村民擔(dān)任船工，開一趟船工資50元，一年最低也能增收五六千元。
漁民交船上岸后，漁民作為一個(gè)職業(yè)消失了，但是通過(guò)生態(tài)養(yǎng)殖、漁家旅游，讓漁民找到了新職業(yè)。在洪澤湖湖區(qū)，像馬明貴、化勇這樣的退捕漁民，依托水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)魚養(yǎng)螃蟹，轉(zhuǎn)行漁家樂(lè)的越來(lái)越多。“靠湖吃湖，以前靠捕魚，現(xiàn)在靠漁家文化。”化勇說(shuō)，漁家樂(lè)留住了洪澤湖漁家文化，留住了小漁村記憶。
“太湖三白”，沿湖現(xiàn)代漁業(yè)園來(lái)生產(chǎn)
10月1日起，太湖水域收回漁業(yè)生產(chǎn)捕撈權(quán)，停止捕撈作業(yè)，太湖沿岸蘇州、無(wú)錫、常州、湖州4市15區(qū)(縣、市)的49個(gè)專業(yè)漁村(社區(qū))，5370條漁船上的1萬(wàn)多名漁民，從此告別幾十年的捕撈生涯。退捕前，最后一批野生白魚、白蝦銷售一空，太湖花鰱、白鰱也成了搶手貨。
“禁捕前，太湖花鰱成了蘇州人的禮品，9月份我送了好幾趟，每次十幾條，最大的一條18斤，市場(chǎng)上買不到，都是從船上買的。”蘇州市吳中區(qū)東山楊灣農(nóng)家樂(lè)老板張建中告訴記者，以前白鰱、花鰱不值錢，三四斤一條的沒(méi)人要，漁民捕上來(lái)后喂給鴨子吃，今年價(jià)格翻了幾倍。“太湖貨漲瘋了，市場(chǎng)上買不到，跟漁民‘預(yù)訂’才有，大家都怕以后真吃不到了。”來(lái)自上海的幾位游客對(duì)記者說(shuō)，“十一”長(zhǎng)假期間，“太湖三白”幾乎成了游客必點(diǎn)菜品。
太湖退捕，是不是意味著“太湖三白”從此告別市場(chǎng)了?“退捕不意味著不捕。長(zhǎng)江干流明確暫定10年禁捕，太湖是退捕，是改無(wú)序捕撈為有增殖、有配額的捕撈，更有效地保護(hù)好魚蝦資源。”太湖漁管會(huì)主任王小林解釋說(shuō)，很多魚蝦壽命也就一兩年，不捕撈同樣會(huì)造成浪費(fèi)。今后40萬(wàn)畝太湖保護(hù)區(qū)以外的水域，將由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)太湖漁業(yè)資源評(píng)估，制定新的捕撈政策,以專業(yè)捕撈公司的形式對(duì)太湖水產(chǎn)有組織地捕撈。
雖然湖區(qū)退捕，但沿湖現(xiàn)代漁業(yè)園，將為市場(chǎng)提供豐富的“太湖水產(chǎn)”。吳江區(qū)七都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王瑋告訴記者，今年七都的太湖浦江源，萬(wàn)畝太湖蟹生態(tài)養(yǎng)殖示范園太湖蟹獲得豐收。在吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園漁業(yè)基地，每個(gè)池塘養(yǎng)殖白魚達(dá)5000公斤，生長(zhǎng)周期也從常規(guī)的兩到三年縮短到了一年。“蘇州沿太湖周邊，要打造太湖三白優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。”蘇州市水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)張茂友說(shuō)。
太湖退捕后，作業(yè)網(wǎng)具將按照“專業(yè)化、資源化、無(wú)害化”進(jìn)行處置。吳中區(qū)漁船、漁具、網(wǎng)具集中拆解和處理后，形成無(wú)害化處置閉環(huán)。東山鎮(zhèn)漁民移交漁船760條，截至目前，已處理710條，剩余50條情況較好的船只予以保留，用于打撈水草、清理水面垃圾。(記者 丁蔚文)
