今年是江蘇省緊扣中央部署，全面推行公辦民辦同步招，實(shí)現(xiàn)免試入學(xué)全覆蓋的第一年。記者了解到，全省6171所義務(wù)教育公辦學(xué)校和592所民辦學(xué)校真正實(shí)現(xiàn)了公民同招、免試入學(xué)，“擇校熱”得到明顯緩解，教育公平邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
落實(shí)國(guó)家“新政”，免試入學(xué)全覆蓋
位于鎮(zhèn)江市中心城區(qū)的第一外國(guó)語(yǔ)學(xué)校是一所成立于2003年的全日制民辦初中，在今年的義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)中也成為當(dāng)?shù)刈钍荜P(guān)注的學(xué)校之一。除13名政策照顧生外，該校其余的347名新生全部由電腦隨機(jī)派位產(chǎn)生，派位比例達(dá)100%。
公民同招政策的意義在于為各類(lèi)學(xué)校創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。“公民同招政策是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦人民滿(mǎn)意教育的重要舉措。”徐州市教育局基教處處長(zhǎng)李進(jìn)強(qiáng)告訴記者，以前民辦學(xué)校提前招生，尤其是部分熱點(diǎn)民辦學(xué)校“掐尖”后再由公辦學(xué)校“兜底”的現(xiàn)象，在一定程度上影響了教育公平，“全面實(shí)行公民同招，治理招生亂象，縮小生源差距，讓公辦民辦學(xué)校在招生方面站在了同一起跑線(xiàn)上。”他表示，實(shí)施公民同招也有利于引導(dǎo)家長(zhǎng)理性擇校，緩解社會(huì)焦慮。
新政策實(shí)施讓徐州民辦學(xué)校招生情況出現(xiàn)了新變化。數(shù)據(jù)顯示，今年徐州市區(qū)7所民辦中學(xué)的報(bào)名人數(shù)均超過(guò)計(jì)劃數(shù)，全部實(shí)行電腦派位，但這7所學(xué)校的總報(bào)名人數(shù)只有4400人左右，相較于去年下降四成多。“我校作為一所公辦初中，今年預(yù)計(jì)招生500人，僅第一階段報(bào)名人數(shù)就達(dá)到627人，超過(guò)招生計(jì)劃名額25%，改變了招生數(shù)逐年下降的局面。”徐州市科技中學(xué)校長(zhǎng)吳曉凡表示，“今年周邊幾所公辦學(xué)校生源數(shù)量均有不同程度增長(zhǎng)。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全省6171所公辦義務(wù)教育學(xué)校，錄取162萬(wàn)名學(xué)生;592所民辦學(xué)校錄取19萬(wàn)名學(xué)生，招生工作整體平穩(wěn)有序，社會(huì)反響良好。
創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，確保過(guò)程公平公正
今年招生前，揚(yáng)州市所有小學(xué)畢業(yè)生都收到一張《義務(wù)教育學(xué)位通知卡》，卡上內(nèi)容包括“學(xué)位卡編號(hào)、學(xué)生畢業(yè)小學(xué)、姓名、性別、監(jiān)護(hù)人姓名、長(zhǎng)期吃住地址、學(xué)位所在公辦學(xué)校，報(bào)到時(shí)間”等信息。
自2007年開(kāi)始，揚(yáng)州就在義務(wù)教育招生入學(xué)工作中推行義務(wù)教育學(xué)位通知卡制度，所有小學(xué)畢業(yè)生憑卡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名，任何學(xué)校不得拒絕接收施教區(qū)內(nèi)學(xué)生，從制度層面保證就近免試入學(xué)政策落地落實(shí)。
在興化市，民辦學(xué)校“第一書(shū)記”成為今年招生工作中的一個(gè)新名詞。為了加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生工作的監(jiān)管，興化市委教育工委選派10名干部深入10所民辦學(xué)校擔(dān)任“第一書(shū)記”。按照要求，“第一書(shū)記”在招生期間做好“五個(gè)一”：記好“一本日記”， 建立“一本臺(tái)賬”， 上好“一節(jié)黨課”，撰寫(xiě)“一篇報(bào)告”，帶好“一支隊(duì)伍”。同時(shí)建立“固定駐校日”工作制度，要求“第一書(shū)記”每周在校工作時(shí)間不少于1天。
省、市兩級(jí)陽(yáng)光招生平臺(tái)的全面使用，也是今年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉。該平臺(tái)包含招生政策監(jiān)管、招生行為監(jiān)管、招生結(jié)果監(jiān)管三大功能，各設(shè)區(qū)市及下轄區(qū)縣根據(jù)本地區(qū)招生工作時(shí)序進(jìn)度，及時(shí)上傳報(bào)名信息、錄取信息、招生計(jì)劃數(shù)、電腦派位計(jì)劃數(shù)等各項(xiàng)數(shù)據(jù)，全省各地招生入學(xué)信息在平臺(tái)上一目了然。省教育廳基教處負(fù)責(zé)人介紹，陽(yáng)光招生平臺(tái)廣泛使用，提高了招生工作效率，正在實(shí)現(xiàn)“信息多跑路、家長(zhǎng)少跑腿”目的，受到群眾好評(píng)。
實(shí)施均衡分班，家門(mén)口就能上好學(xué)
公民同招以后，不允許“掐尖”招生，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育的公平和均衡，均衡分班也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。以南京為例，均衡分班在該市已經(jīng)推行了幾年，各校的分班方案也在一年又一年的探索中不斷完善。如今，南京所有小學(xué)和初中都已執(zhí)行了均衡分班。
“我們學(xué)校一直推行‘溫暖教育’，而均衡分班則是溫暖教育實(shí)施的一個(gè)重要途徑。”據(jù)南京市金陵中學(xué)仙林分校副校長(zhǎng)翁德強(qiáng)介紹，今年初一年級(jí)共有16個(gè)班，學(xué)校對(duì)所有新生進(jìn)行學(xué)情調(diào)研測(cè)試，并根據(jù)測(cè)試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組排序標(biāo)號(hào)，男、女生排序順序相反，同一標(biāo)號(hào)的學(xué)生自動(dòng)形成一個(gè)班級(jí)。8月21日，學(xué)校召開(kāi)均衡分班現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，邀請(qǐng)教育局代表、家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表等到場(chǎng)監(jiān)督，16位班主任通過(guò)抽簽的方式?jīng)Q定各自所帶班級(jí)，并現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果。
在家門(mén)口上好學(xué)校，是老百姓的期盼。蘇州市虎丘實(shí)驗(yàn)小學(xué)是一所現(xiàn)代化的省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)。該校校長(zhǎng)許纓告訴記者，目前學(xué)校共有1970名學(xué)生，其中90%是隨遷子女。“這些隨遷子女中，有一部分是父母已經(jīng)在本地買(mǎi)房，但戶(hù)口沒(méi)有遷入的;還有一部分是父母租房子住，根據(jù)積分入學(xué)政策來(lái)校讀書(shū)。在今年一年級(jí)新生中，憑借積分入學(xué)就讀的孩子就有130人。”許纓說(shuō)，“我們所有學(xué)科都是零起點(diǎn)教學(xué)，這些孩子入校后很快就能適應(yīng)新環(huán)境，與本地孩子相處得很好。”(王 拓)
