金山試點(diǎn)大氣環(huán)境管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”

　　建成生態(tài)環(huán)境智慧管理平臺(tái)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境云數(shù)據(jù)庫

　　近日，在上海金山區(qū)城運(yùn)中心的指揮大廳里，工作人員點(diǎn)開大屏幕一個(gè)信息平臺(tái)，立即可見金山區(qū)境內(nèi)數(shù)百個(gè)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)上的實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。一旦某個(gè)數(shù)據(jù)超標(biāo)，系統(tǒng)會(huì)報(bào)警，相關(guān)部門馬上聯(lián)動(dòng)處置……在開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”及“一網(wǎng)通辦”兩張網(wǎng)工作后，金山區(qū)將大氣環(huán)境智慧管理列入2020年“一網(wǎng)統(tǒng)管”三大試點(diǎn)之一，由區(qū)城運(yùn)中心把平臺(tái)應(yīng)用做“深”、管理做“順”、效果做“實(shí)”的同時(shí)，由行業(yè)部門把業(yè)務(wù)做“專”、數(shù)據(jù)做“準(zhǔn)”、管理做“精”，實(shí)現(xiàn)“一屏觀、一網(wǎng)管”。目前，金山區(qū)生態(tài)環(huán)境智慧管理平臺(tái)已建成。

　　海量數(shù)據(jù)，智慧管理

　　據(jù)悉，金山區(qū)“生態(tài)環(huán)境智慧管理平臺(tái)”以大氣智慧管理為核心，全面打通生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測、監(jiān)管、監(jiān)察數(shù)據(jù)，將散落的數(shù)據(jù)進(jìn)行遷移和匯集，實(shí)現(xiàn)人工和智能、動(dòng)態(tài)和靜態(tài)、線下和線上數(shù)據(jù)全量匯集，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦活、賦能，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”生態(tài)環(huán)境主題應(yīng)用場景大數(shù)據(jù)庫(生態(tài)環(huán)境云數(shù)據(jù)庫)，用于應(yīng)用場景管理需求、應(yīng)急突發(fā)事件處置和重大事項(xiàng)決策等基礎(chǔ)支撐。

　　在線監(jiān)測數(shù)據(jù)主要包括7個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，17個(gè)特征污染(VOCs)監(jiān)測點(diǎn)，118個(gè)大氣污染小微站，160余個(gè)揚(yáng)塵污染自動(dòng)監(jiān)測站、9個(gè)地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，120余家重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測，長三角環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)和萬余路環(huán)境要素現(xiàn)場視頻信息，以及所有行政審批(備案)類、應(yīng)急管理類、業(yè)務(wù)管理類(水、氣、土、固廢、輻射、污染源等)、監(jiān)督監(jiān)測類、行政執(zhí)法類、目標(biāo)考核類等生態(tài)環(huán)境管理全過程全要素?cái)?shù)據(jù)信息，加強(qiáng)生態(tài)數(shù)據(jù)資源運(yùn)用與挖掘，打通部門間的信息孤島，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的智慧管理和科學(xué)決策。

　　數(shù)據(jù)賦能，觀管同步

　　整個(gè)生態(tài)環(huán)境應(yīng)用場景建設(shè)以金山區(qū)政府環(huán)境質(zhì)量工作目標(biāo)、環(huán)境安全保障和風(fēng)險(xiǎn)控制為管理核心，按照結(jié)果可展示、數(shù)據(jù)可追溯、過程可跟蹤的原則，進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)管數(shù)據(jù)的應(yīng)用賦能和線上管理流程的重新打造，基于生態(tài)環(huán)境云數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)賦能，打造“七圖七區(qū)一庫”。

　　應(yīng)用場景中心區(qū)域設(shè)計(jì)有7張生態(tài)環(huán)境監(jiān)管GIS地圖，實(shí)現(xiàn)“一屏觀”的信息實(shí)時(shí)實(shí)景展示功能;左右兩側(cè)區(qū)域分布有7個(gè)智能化管理區(qū)塊，分別是大氣和水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理分區(qū)、揚(yáng)塵和小微站智能監(jiān)管預(yù)警分區(qū)、重點(diǎn)污染源監(jiān)管分區(qū)、特征污染實(shí)時(shí)監(jiān)管分區(qū)、環(huán)境要素現(xiàn)場視頻監(jiān)管分區(qū)、空氣重污染管控分區(qū)、預(yù)警處置和案件派單處置分區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)管”的精準(zhǔn)化管理應(yīng)用功能。此外，1個(gè)生態(tài)環(huán)境云數(shù)據(jù)庫，使得場景內(nèi)所有數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，初步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理和環(huán)境安全管理一張網(wǎng)。

　　平戰(zhàn)結(jié)合，真操實(shí)練

　　金山區(qū)按照“平戰(zhàn)結(jié)合”和“平時(shí)為主”的建設(shè)原則，全覆蓋大氣污染防治管理要素。目前，區(qū)生態(tài)環(huán)境局依托線下已試點(diǎn)建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)環(huán)保責(zé)任體系和部門協(xié)同處置機(jī)制，由區(qū)城運(yùn)中心牽頭，與現(xiàn)有城運(yùn)體系網(wǎng)格化派單系統(tǒng)融合開發(fā)，將揚(yáng)塵監(jiān)管數(shù)據(jù)、大氣“熱點(diǎn)網(wǎng)格”監(jiān)測的118個(gè)小微站等數(shù)據(jù)匯入城運(yùn)中心管理業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)應(yīng)用賦能，依托城運(yùn)分中心案件處置系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理賦能，試點(diǎn)建設(shè)污染數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)警、系統(tǒng)自動(dòng)派單、屬地快速處置、案件銷項(xiàng)管理的全閉環(huán)管理體系，將智能管理觸角延伸到區(qū)域環(huán)境治理最末端。

　　接下來，金山區(qū)大氣污染防治智慧管理應(yīng)用場景將向“數(shù)據(jù)匯集、智能預(yù)判、精準(zhǔn)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”方向努力。具體而言，金山將推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域污染事項(xiàng)的集成化、系統(tǒng)化、閉環(huán)化處置。同時(shí)，從機(jī)制體制上將條塊業(yè)務(wù)協(xié)同融合，從管理體系上將職責(zé)管到點(diǎn)上、落到實(shí)處，從結(jié)果呈現(xiàn)上將各級(jí)部門的實(shí)際生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職情況亮到明處，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化、技術(shù)智能化、能力現(xiàn)代化。