乘坐地鐵出行，在地下車(chē)庫(kù)停車(chē)，去地下商場(chǎng)休閑購(gòu)物……如今，地下空間已成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡囊徊糠帧ｋS著地下空間不斷被大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，如何科學(xué)有序合理規(guī)劃，成為關(guān)注焦點(diǎn)。有專(zhuān)家指出，當(dāng)前不少城市地下空間開(kāi)發(fā)處于盲目化和碎片化階段。高質(zhì)量打造“地下城”，亟待跳出簡(jiǎn)單的“開(kāi)發(fā)思維”，變“空間開(kāi)發(fā)”為“資源利用”。
從空間價(jià)值來(lái)看，地下空間是一座巨大而深邃的富礦。有研究稱(chēng)，21世紀(jì)是“地下空間開(kāi)發(fā)利用發(fā)展”的世紀(jì)。近些年來(lái)，我國(guó)對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)利用愈加重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”以來(lái)，我國(guó)新增地下空間建筑面積達(dá)到8.44億平方米，其中，江蘇的地下空間建設(shè)能力居全國(guó)之首。今年9月，全國(guó)規(guī)模最大、難度最高的單體地下空間項(xiàng)目南京江北新區(qū)中心區(qū)地下空間一期建設(shè)取得進(jìn)展;全國(guó)首家綠色三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的地下空間蘇州吳中太湖新城地下空間即將完工……“地下城”為城市發(fā)展打開(kāi)了更深層次的格局，在改善地面交通、提升空間容量、改善環(huán)境污染等方面，日益發(fā)揮著重要作用。
合理利用地下空間是解決“城市病”的一劑良藥，也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而，隨著城市建設(shè)由地上延伸到地下，一些潛在的問(wèn)題與隱患也逐漸暴露。比如，開(kāi)發(fā)權(quán)限、體制、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程等問(wèn)題還沒(méi)有統(tǒng)一界定，各行各業(yè)按照各自眼前需要自行建成地下建筑，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)碎片化、無(wú)序化。再比如，地下設(shè)施與地面項(xiàng)目協(xié)調(diào)缺位，許多城市在建設(shè)中常常遭遇這般尷尬：計(jì)劃埋設(shè)管道的線(xiàn)路，已有其他造好的地下工程，使得管道線(xiàn)路不得不改道，因此成本大增，開(kāi)發(fā)的綜合效益不明顯。更為突出的是，地下空間開(kāi)發(fā)出現(xiàn)了高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)的趨勢(shì)，甚至一定程度上出現(xiàn)了盲目化。
應(yīng)當(dāng)看到，地下空間開(kāi)發(fā)具有一定的特殊性，一方面，地下空間是永久性工程，開(kāi)發(fā)具有不可逆的特點(diǎn)，一旦地下空間的開(kāi)發(fā)利用發(fā)生錯(cuò)位，修改的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地上。地下空間的“不透明”，讓人們常常誤以為地下空間是無(wú)限的。然而，如果看到地下空間開(kāi)發(fā)的特殊性，我們就能認(rèn)識(shí)到，在我們看不到的地下，不僅僅是物理上的 “空間”概念，更是生態(tài)發(fā)展上的“資源”概念，盲目建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)將造成無(wú)法挽回的損失，影響城市可持續(xù)發(fā)展。早在1983年，聯(lián)合國(guó)便把地下空間確定為重要的自然資源。地下空間的資源屬性，當(dāng)是地下空間的第一屬性。
高質(zhì)量建設(shè)“地下城”，理念轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。從空間開(kāi)發(fā)到資源利用的轉(zhuǎn)變，不僅僅意味著對(duì)地下空間認(rèn)識(shí)的提升，還意味著開(kāi)發(fā)利用理念的轉(zhuǎn)變。在幾十年的發(fā)展中，我們對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)有更深切的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。事實(shí)證明，只有在對(duì)自然資源充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，在發(fā)展中兼顧對(duì)資源的保護(hù)，才能探索出一條和諧發(fā)展之路。作為一種新興資源，地下空間是寶貴而稀缺的，只有樹(shù)立開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的理念，才能實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。與此同時(shí)，變“空間開(kāi)發(fā)”為“資源利用”，還意味著管理內(nèi)容的擴(kuò)大、管理難度的加大，需要更多考慮資源的全局性、動(dòng)態(tài)性和平衡性，通過(guò)建立資源庫(kù)，摸清地下空間的 “家底”，并不斷探索更高的技術(shù)手段。(魏曉敏)
