9月10日，南通市崇川區(qū)舉行第一次黨代會，南通市委常委、崇川區(qū)委書記劉浩向全區(qū)黨員干部發(fā)出“動員令”：“十四五”期間，發(fā)力打造高端產(chǎn)業(yè)城、創(chuàng)新活力城、文明品質(zhì)城、水韻生態(tài)城、平安幸福城，目標是2025年GDP突破2000億元，一般公共預算收入突破150億元，形成千億級、500億級、百億級梯次產(chǎn)業(yè)集群，奮力建設長三角中心城市高質(zhì)量發(fā)展首位區(qū)。
“目前地塊拆遷進度已近80%”“道路、安置房等項目建設陸續(xù)進場”……9月9日，崇川區(qū)任港灣和五龍匯城市副中心建設指揮部，來自港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、任港街道、鐘秀街道、永興街道、唐閘街道等數(shù)十個相關部門的負責人坐在一起，就拆遷、招商、規(guī)劃等議題各抒己見。“像這樣的碰頭會，每周一、三、五都要開一次。”指揮部辦公室副主任王大鵬介紹說。
任港灣和五龍匯片區(qū)位于南通市主城區(qū)西北角，是該市正在著力打造的3個城市副中心之一。該片區(qū)因長江、通呂運河、通揚運河等5條河流交匯曾被稱為五水地區(qū)。通呂運河將五水地區(qū)一分為二，運河以南屬于原崇川區(qū)，運河以北屬于原港閘區(qū)，兩區(qū)曾分別成立五水建設指揮部對片區(qū)進行開發(fā)建設。
今年2月，南通市級層面推動成立五水城市副中心建設指揮部，統(tǒng)籌推進五水地區(qū)規(guī)劃建設，打造兩區(qū)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)域。7月28日，南通市部分行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷原崇川區(qū)、港閘區(qū)，設立新的崇川區(qū)。隨著兩區(qū)融為一體，原來分屬兩區(qū)的五水地區(qū)也合二為一，變成了“一家人”。
“地塊拆遷統(tǒng)一推進、規(guī)劃方案統(tǒng)一設計、基礎設施統(tǒng)一配建、項目建設統(tǒng)一實施……”任港灣和五龍匯城市副中心建設指揮部副指揮長顧建華說，新指揮部成立后，原兩區(qū)力量重新整合，片區(qū)開發(fā)建設各項工作推進緊鑼密鼓，行政效能大幅提升。
兩區(qū)合并后，南通主城區(qū)面積增至234平方公里，常住人口增至120萬，地區(qū)生產(chǎn)總值近1400億元，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入躋身全省主城區(qū)前三，地均產(chǎn)出比肩蘇南。“區(qū)劃變更后，主城南北緊密相連、中心城區(qū)要素集聚、資源配置效率和行政效能提升。”劉浩說，區(qū)劃變更不是兩個區(qū)域簡單相加的物理拼合，而是激發(fā)潛力、一體發(fā)展的化學聚合，在深度交融中釋放1+1>2能量倍增效應。
最近，城南片區(qū)虹橋街道黨工委書記龔培湘老往城北的市北高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)跑。上月，龔培湘通過熟人牽線，成功說服香港安能泰制藥集團將其總部及研發(fā)基地搬至崇川。但項目落戶需要100畝土地，虹橋街道屬于老城區(qū)，已無大片閑置地塊。龔培湘找到土地資源較為充裕的市北高新區(qū)管委會，雙方一拍即合。
“項目想來卻沒有地，曾是我們最大的煩惱。”崇川區(qū)投資促進局局長王晶介紹，兩區(qū)合并后，經(jīng)梳理，可用工業(yè)載體面積增加至近45萬平方米、可用辦公載體逾100萬平方米，產(chǎn)業(yè)用地更加充足。“通過對全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整，兩區(qū)合并前不能落地的項目中已有6個落地。”
區(qū)劃整合，打開了城市發(fā)展空間，曾經(jīng)的邊緣地區(qū)也一躍成為城市發(fā)展的中心地帶。目前，以任港灣和五龍匯為龍頭，通呂運河沿線成了兩區(qū)融合發(fā)展的前沿陣地。
“咱倆就差辦公桌拼一起了!”9月8日，記者采訪鐘秀街道黨工委書記黃悅磊和秦灶街道黨工委書記馬劍，兩人一見面就互相打趣。鐘秀、秦灶隔河相對，分別是原崇川區(qū)最北、港閘區(qū)最南的兩個街道。過去，兩個街道隔河“較勁”，如今，隨著通呂運河由界河變?yōu)?ldquo;內(nèi)河”，兩個街道融為一體。7月底，鐘秀、秦灶被劃入同一片區(qū)——運河兩岸都市新型工業(yè)片區(qū)，由崇川區(qū)級層面統(tǒng)籌部署，以兩街道運河沿線區(qū)域為主陣地，合力打造都市新型工業(yè)集聚區(qū)。
從隔河打擂到跨河相融，鐘秀與秦灶結成經(jīng)濟發(fā)展、城市建設“命運共同體”，成為“運河兩岸心往一處想、城市南北勁往一處使”的生動寫照。放眼崇川全域，一盤更大棋局正在鋪展——包括運河兩岸都市新型工業(yè)片區(qū)在內(nèi)的11個重點片區(qū)均已落子，將構成全區(qū)特色發(fā)展、一體崛起的“增長域”“引領極”。
“南通城市化主要要素資源集聚在崇川，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場在崇川，城市建設和社會治理創(chuàng)新實踐主陣地也在崇川，新崇川已站上南通發(fā)展的C位。”崇川區(qū)委副書記、區(qū)政府籌備組組長黃衛(wèi)鋒介紹，上半年，全區(qū)深入實施“招商引資突破年”行動，日新智能電器、融創(chuàng)文旅等一批優(yōu)質(zhì)項目扎實推進，車聯(lián)網(wǎng)示范應用項目入選省十大標志性工程，項目考核全市排名持續(xù)進位，半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值663.5億元、一般公共預算收入62.6億元，服務業(yè)增加值等11項指標全市第一。下半年，該區(qū)將充分釋放區(qū)劃變更帶來的紅利，為全市沖刺“過萬億”扛起主城區(qū)責任擔當。
