從2018年7月起，連云港市贛榆區(qū)班莊鎮(zhèn)石溝埃村30余戶村民就聯(lián)名舉報當?shù)赜腥藲镔u土違法行為，可當事人至今未受處理，被破壞的良田成了半拉子荒地。近日，本報記者專程赴連云港進行調(diào)查。

　　水庫“長”大了10多畝

　　在當?shù)卮迕竦闹敢拢浾邅淼桨嗲f鎮(zhèn)石溝埃水庫，水庫中間有一座南北方向的土壩，將水庫一分為二，壩西是一個面積10多畝的魚塘。魚塘西側(cè)建有帶院子的3間紅瓦平房，占地約0.4畝，房屋四周安裝了監(jiān)控探頭。平房西側(cè)一塊約2畝的地比路西的花生地明顯矮了一大截。“原先與路西的花生地一樣高。”村民們說，這是基本農(nóng)田，是被平房的主人、石溝埃村四組村民李兆六偷挖賣土造成的。

　　這塊地，一半長了花生，花生矮小枯黃，一半雜草叢生，荒廢著。村民們說，當年水庫南面有個當?shù)卮迕穹Q為“小鐅殼”的土壩子，是10多戶村民種的地，李兆六通過置換和購買的方式盤下后，挖運土方，擴大了魚塘面積，水庫面積也因此擴大了10多畝。

　　“壩西魚塘是2010年以后形成的。”村委會主任孟憲團坦言，魚塘不全是李兆六挖的，別人也挖了一部分，只不過李兆六挖得多一點。孟憲團向記者證實，村里和水利站也曾向李兆六買過土方。“除去支付挖機和運輸費用，一車土方只賺了1元錢，總共運了七八百車。”在孟憲團看來，李兆六挖田取土，一方面是為了擴大魚塘，另一方面也是為了平整門前的溝塘。

　　毀壞的是良田還是荒地

　　李兆六有沒有毀壞良田?按照當?shù)卮甯刹亢痛迕竦恼f法，李兆六家門前原有一條南北五六十米長、2米左右寬、1米左右深的排水溝，上面有一座水泥管搭設(shè)的簡易橋，李兆六為了建房，通過置換和買地的方式，把原先的南北路挪到西邊與東窩子村4組李保雷承包地之間，將原先的排水溝進行了填埋平整，地勢自然就低了。李兆六對這一說法也表示認同。

　　記者了解到，李兆六蓋的3間平房，是2018年以看護魚塘的名義建的，沒有任何審批手續(xù)。“考慮到這是李兆六唯一住房，就沒有拆除。”孟憲團解釋說。

　　孟憲華擔任石溝埃村支書12年，直至去年7月才退下來。李兆六挖田取土是在他任上發(fā)生的。不過，這位老支書稱李兆六蓋房所占農(nóng)田是一般農(nóng)用地，跟村民們所反映的基本農(nóng)田有較大出入。

　　李兆六所占用和損壞的地牽涉3戶村民，分別是石溝埃村4組的李守功、李守進和東窩子村4組的李兆仁。記者從李兆仁的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上獲知，他賣給李兆六的0.73畝地是經(jīng)過確權(quán)登記的承包地，屬基本農(nóng)田。“現(xiàn)在看上去雖然不影響糧食種植，但事實上已經(jīng)破壞了土地的耕作層。”孟憲團說。

　　“李兆六違法挖田賣土確有其事。”擔任包括石溝埃村等13個行政村在內(nèi)的片長朱崇波坦言，自己也曾到現(xiàn)場制止過，被毀的耕地比路西的農(nóng)田挖低了50厘米左右。“2018年以后李兆六就沒再挖田賣過土”。

　　破壞基本農(nóng)田為何沒受處理

　　石溝埃村，緊鄰我省最大的人工水庫石梁河水庫，屬丘陵地帶，人均耕地僅0.6畝。老支書孟憲華說，對有限的耕地資源，當?shù)匕傩湛吹煤苤?，李兆六的行為在當?shù)赜绊懞艽螅嗄陙硪恢蔽词艿教幚?，使不少村民多次?lián)名上訪，希望有關(guān)部門嚴格執(zhí)法，責令其恢復(fù)土地原狀，但一直沒有下文。

　　原班莊鎮(zhèn)分管國土資源管理的副鎮(zhèn)長陳浩坦言，他曾多次接到群眾舉報李兆六毀田賣土，也曾組織人員到現(xiàn)場查處過，有一次夜間行動抓住了作案現(xiàn)行，并查扣了挖掘機。

　　令人詫異的是，班莊鎮(zhèn)國土所上上下下對李兆六毀田賣土諱莫如深。時任班莊鎮(zhèn)國土資源管理所所長董斌聽到李兆六的名字，便立馬表示自己已經(jīng)離開班莊，不愿回答相關(guān)問題。

　　耕地保護紅線必須堅決守住

　　《中華人民共和國土地管理法》明確規(guī)定，禁止擅自在耕地上建房、挖沙、取土，以守住耕地紅線。7月29日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》，要求地方各級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，加強與紀檢監(jiān)察、法院、檢察院和公安機關(guān)的協(xié)作配合，形成合力，采取多種措施合力強化日常監(jiān)管，務(wù)必堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，堅決守住耕地保護紅線。

　　“保護耕地就是保護國家長治久安的生命線。”中央黨校(國家行政學(xué)院)督學(xué)、教授洪向華接受本報記者采訪時說，土地是鄉(xiāng)村振興的重要載體，耕地是我國最為寶貴的資源，耕地的利用關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。因此，各級政府和自然資源主管部門一定要堅守耕地紅線政策不動搖，實行最嚴格的耕地保護制度，嚴厲打擊各類土地違法行為，尤其是在農(nóng)村土地改革試點中以及土地流轉(zhuǎn)實踐中要把好關(guān)，決不能讓一些人以改革之名行亂占土地、破壞土地之實。(丁亞鵬)