風(fēng)起帆正懸。

　　連日來，嘉興全面融入長三角一體化發(fā)展動(dòng)作頻頻：

　　8月11日，在嘉善舉行的“浙江科創(chuàng)助力板開板暨資本市場(chǎng)普惠金融服務(wù)基地啟動(dòng)儀式”上，浙江科創(chuàng)助力板正式開板。作為上交所與浙股交共同發(fā)起建設(shè)的浙江科創(chuàng)板企業(yè)上市培育板塊，浙江科創(chuàng)助力板開板不僅有利于包括嘉興在內(nèi)的浙江科技企業(yè)加快登陸科創(chuàng)板的步伐，同時(shí)也將推動(dòng)示范區(qū)嘉善片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資本、科技、人才等要素的融合發(fā)展。

　　7月28日，嘉興高鐵新城站城一體概念設(shè)計(jì)方案國際征集發(fā)布暨招商推介會(huì)在上海舉行，嘉興向國內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)征集具有前瞻性和創(chuàng)新性的站城一體概念設(shè)計(jì)方案，為全市打造長三角核心區(qū)樞紐型中心城市邁出堅(jiān)實(shí)一步。

　　7月14日，嘉興市政府與浙江大學(xué)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造長三角智慧綠洲、國際合作教育樣板區(qū)、浙江大學(xué)嘉興研究院、新時(shí)代人才培養(yǎng)共同體、全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)主要示范地，為嘉興全面融入長三角一體化注入創(chuàng)新動(dòng)能。

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　　百舸爭(zhēng)流的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中，嘉興以最高規(guī)格的市委決策確立全面融入長三角一體化發(fā)展的首位戰(zhàn)略，努力當(dāng)好全省接軌上海的“橋頭堡”、承接上海輻射的“門戶”，通過打造長三角核心區(qū)樞紐型中心城市、面向未來的創(chuàng)新活力新城、國際化品質(zhì)的江南水鄉(xiāng)文化名城、活力開放的高質(zhì)量發(fā)展示范地，把嘉興建設(shè)成長三角城市群、杭州灣北岸強(qiáng)勁活躍的璀璨明珠。

　　深耕上海

　　主動(dòng)融入“滬動(dòng)圈”

　　上世紀(jì)90年代，往返于滬嘉兩地的“星期天工程師”開啟了嘉興對(duì)接上海的進(jìn)程。隨著長三角一體化發(fā)展不斷深入，周邊城市接軌上海紛紛按下“加速鍵”，深耕上海，對(duì)嘉興而言，已從“選擇題”變?yōu)?ldquo;必答題”“搶答題”。為了答好這道“搶答題”，眼下，嘉興正從聚焦接軌科技創(chuàng)新、聚焦接軌國際化、聚焦接軌現(xiàn)代化治理入手，加快推進(jìn)接軌上海示范區(qū)建設(shè)，融入長三角一體化發(fā)展。

　　接軌上海，科技創(chuàng)新率先破題。

　　8月7日下午，上海虹橋,長三角乃至世界最具活力的地方,位于該區(qū)域的上海虹橋世界中心D3幢7樓，南湖智立方(上海)中心正式開園。該中心建筑面積3064平方米，正對(duì)國家會(huì)展中心，主要分為兩大功能區(qū)，一是自用辦公區(qū)域，主要包括多功能廳、共享會(huì)議室、展示區(qū)域和自用辦公室等區(qū)域;二是對(duì)外出租區(qū)域，主要包括6個(gè)獨(dú)立辦公區(qū)域和一個(gè)開放式聯(lián)合辦公區(qū)域。未來，這里將被打造成為南湖區(qū)乃至嘉興接軌全球的“大窗口”、集聚創(chuàng)新要素的“新場(chǎng)景”、育成高新項(xiàng)目的“夢(mèng)工廠”、展示高效服務(wù)的“金名片”。

　　“下一步，我們將力爭(zhēng)上?？苿?chuàng)飛地實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。”嘉興市長三角一體化發(fā)展辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，如今，嘉興已在全省率先實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域“四地”雙創(chuàng)券通用通兌，1至6月全市創(chuàng)新券使用額5525萬元，居全省第2位，其中上海創(chuàng)新券使用額192萬元。另一方面，在人才引進(jìn)上，嘉興攜手“三省一市”20個(gè)城市成立長三角人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟，浙江長三角人才大廈正式啟用，開辟長三角地區(qū)“三省一市”重大人才工程直接納入“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計(jì)劃”管理綠色通道，實(shí)行上海等地在嘉工作人才無需社保證明即可享受購房補(bǔ)貼等政策支持，同時(shí)還開通G60科創(chuàng)走廊長三角“一網(wǎng)通辦”吳越專線，實(shí)現(xiàn)跨省域人才服務(wù)事項(xiàng)“無差別受理”“同標(biāo)準(zhǔn)審核”。

　　接軌上海，產(chǎn)業(yè)互促是重頭戲。近年來，嘉興突出重大項(xiàng)目引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)平臺(tái)整合提質(zhì)，深化跨區(qū)域平臺(tái)合作，積極接軌上海國際化，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)互促和城市發(fā)展能級(jí)提升。

　　從上海驅(qū)車向西南方向行駛100多公里，這里有一個(gè)成立11年的上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)，這是滬浙兩地首個(gè)跨區(qū)域合作園區(qū)項(xiàng)目。

　　截至目前，海寧分區(qū)已引進(jìn)了法國寶捷機(jī)電、日本JFE、日本鐵三角、德國索璞、德國艾森曼等一大批行業(yè)龍頭企業(yè)和高科技企業(yè)。在嘉興，還有不少這樣的“飛地”共建典范。張江長三角科技城地跨浙滬兩地，由張江平湖園和張江金山園合建而成，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心，以半導(dǎo)體、機(jī)器人為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向。平湖園區(qū)已完成總體規(guī)劃方案，目前共招引內(nèi)外資項(xiàng)目26個(gè)，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資實(shí)到資金11.63億元。此外，中德(嘉興)中小企業(yè)合作區(qū)加快推進(jìn)，全市德資企業(yè)達(dá)155家，中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的中新智慧園等3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工，張江長三角科技城平湖園完成總體規(guī)劃方案，張江長三角科技城人才創(chuàng)新園揭牌，海寧泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園二期標(biāo)準(zhǔn)廠房交付使用。

　　接軌上海，嘉興還積極對(duì)標(biāo)上海優(yōu)化營商環(huán)境，加快公共服務(wù)同城共享和環(huán)境共保共治，向接軌現(xiàn)代化治理聚焦。嘉興率先復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)、國際金融、國際航運(yùn)等方面做法，實(shí)現(xiàn)跨省政務(wù)服務(wù)異地可辦，在全省率先實(shí)現(xiàn)“無差別全科受理”、開設(shè)“企業(yè)服務(wù)直通車”。在醫(yī)療、教育、旅游等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，上半年，全市長三角地區(qū)專家門急診突破30000人次，會(huì)診超4000人次。同時(shí)，嘉興與同濟(jì)大學(xué)等高校合作辦學(xué)，并引進(jìn)惠靈頓公學(xué)等多所國際化學(xué)校，掛牌成立上海世外教育附屬平湖經(jīng)開實(shí)驗(yàn)中學(xué)等學(xué)校，與上海聯(lián)合推出長三角PASS(滬嘉旅游版)。

　　先行先試

　　答好示范區(qū)“聯(lián)考卷”

　　日前，《嘉善縣推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》出爐，為嘉善建設(shè)示范區(qū)描繪了高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

　　去年，嘉善與上海青浦、蘇州吳江一同被列為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，拉開了一體化示范區(qū)建設(shè)大幕。今年3月，嘉興市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)暨推動(dòng)建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)大會(huì)在嘉善召開，吹響舉全市之力支持一體化示范區(qū)建設(shè)的號(hào)角。市委書記張兵強(qiáng)調(diào)，一體化示范區(qū)嘉善片區(qū)是全省、更是全市接軌上海的第一站、橋頭堡和門戶，我們要堅(jiān)決當(dāng)好主角，以非常規(guī)手段推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，舉全市之力答好加快推動(dòng)一體化示范區(qū)建設(shè)的“聯(lián)考卷”。

　　為答好這份“聯(lián)考卷”，在市級(jí)層面，嘉興建立由市委書記、市長擔(dān)任雙組長的“一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，嘉善縣設(shè)立縣委全面融入長三角一體化發(fā)展委員會(huì)及縣委長三角辦，市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“四聯(lián)四考”統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)，健全完善工作例會(huì)、雙月通報(bào)、督查督辦、考核激勵(lì)等“四項(xiàng)制度”。

　　此外，嘉興在政策上全力支持示范區(qū)建設(shè)，在全力承接和落實(shí)執(zhí)委會(huì)、省級(jí)支持政策的同時(shí)，跳出“省管縣”體制，制定出臺(tái)嘉興市關(guān)于支持共建一體化示范區(qū)的《政策意見》《實(shí)施意見》。《政策意見》方面，聚焦“人、錢、地、權(quán)”等核心要素，出臺(tái)深化改革、資源要素、開放創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等5方面20條全市支持示范區(qū)嘉善片區(qū)建設(shè)的政策?！秾?shí)施意見》方面，明確嘉善片區(qū)建設(shè)目標(biāo)，明確在生態(tài)綠色、創(chuàng)新發(fā)展、開放合作、制度創(chuàng)新、治理現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等十個(gè)方面當(dāng)好示范，擬定30條市縣共推工作舉措。

　　借助示范區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，嘉善“乘風(fēng)而上”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。上半年，嘉善吸引了包括格科微電子、云頂新耀、利天萬世等三個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目落戶。截至6月底，嘉善新簽約項(xiàng)目總投資超1000億元。上半年，嘉善規(guī)上工業(yè)增加值增長1.7%，較一季度提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，列全市首位;外貿(mào)出口增長24.4%，列全市首位;引進(jìn)百億項(xiàng)目3個(gè)，列全市首位。特別值得一提的是，上半年嘉善地區(qū)生產(chǎn)總值、出口、固定資產(chǎn)投資增速均列示范區(qū)三地首位，繼續(xù)保持引領(lǐng)態(tài)勢(shì)。

　　服務(wù)全局

　　區(qū)域合作打開“新局面”

　　在全面融入長三角一體化發(fā)展進(jìn)程中，嘉興與湖州、杭州等地在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上深化交流合作，推動(dòng)重大規(guī)劃有機(jī)聯(lián)動(dòng)，深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極推進(jìn)公共服務(wù)深度對(duì)接，著力謀劃推動(dòng)嘉湖一體化、杭嘉一體化發(fā)展，攜手譜寫了協(xié)同發(fā)展的新篇章。

　　“沒想到坐個(gè)公交車就到了湖州，價(jià)格還這么便宜!”昨天，桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)人姚秋妍坐上了145路公交，僅花了2元錢，就到了湖州練市。

　　今年7月通車的桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)—練市—花林(145路)公交線路，是嘉興與湖州毗鄰區(qū)域的首條公交線路，途經(jīng)18個(gè)站點(diǎn)，線路里程約22公里。

　　嘉湖兩地首條公交線路的開通，是兩地一體化發(fā)展的重要成果之一。今年4月，浙江省推進(jìn)“四大建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《嘉興湖州一體化發(fā)展實(shí)施方案》，明確提出在烏鎮(zhèn)、練市毗鄰地區(qū)劃定60平方公里左右范圍，打造嘉湖一體化合作先行區(qū)。同時(shí)嘉湖兩地建立一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，委托省發(fā)規(guī)院?jiǎn)?dòng)編制《嘉湖一體化合作先行區(qū)建設(shè)方案》，并在桐鄉(xiāng)的烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)和南潯的練市鎮(zhèn)分別設(shè)立政務(wù)服務(wù)通辦專窗，推出首批80個(gè)涉及人社、醫(yī)保、公安等部門的“嘉湖一體化”政務(wù)服務(wù)通辦事項(xiàng)。

　　嘉湖一體化發(fā)展加速推進(jìn)的同時(shí)，今年初以來，杭嘉一體化合作先行區(qū)建設(shè)亦是如火如荼。

　　京杭運(yùn)河二通道世紀(jì)大道橋施工現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙，杭海城際鐵路項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入建成通車倒計(jì)時(shí)一周年，中國寶武浙江總部、浙大網(wǎng)新“杭海數(shù)字新城”等重大項(xiàng)目成功落地……

　　杭嘉兩地圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作、科技創(chuàng)新交流、基礎(chǔ)設(shè)施共建、民生服務(wù)共享、生態(tài)治理共繪，加快建立五大合作機(jī)制，推進(jìn)一批一體化重大平臺(tái)、重點(diǎn)事項(xiàng)與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并形成兩地推進(jìn)毗鄰區(qū)域一體化重點(diǎn)合作內(nèi)容。目前，《杭嘉一體化合作先行區(qū)建設(shè)方案》正在編制中。

　　“接下來，我們將充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，圍繞打造省內(nèi)一體化合作先行區(qū)的要求，加快推進(jìn)一批嘉湖、杭嘉一體化合作先行區(qū)年度重大項(xiàng)目，加快編制嘉湖、杭嘉一體化合作先行區(qū)建設(shè)方案等，推動(dòng)區(qū)域合作高質(zhì)量發(fā)展。”上述負(fù)責(zé)人表示。（潘曉琴）