在經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條中，消費(fèi)是后端。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，消費(fèi)早已成為第一拉動(dòng)力。

　　著眼于構(gòu)建雙循環(huán)，積極開辟內(nèi)需大市場(chǎng)，作為國(guó)內(nèi)重要的消費(fèi)市場(chǎng)，江蘇省多措并舉、創(chuàng)造條件，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，深度研究市場(chǎng)需求和消費(fèi)規(guī)律，制定出臺(tái)更有針對(duì)性的政策措施，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，提升消費(fèi)熱度，進(jìn)而提振信心、拉動(dòng)投資。

　　消費(fèi)能力強(qiáng)，啟動(dòng)內(nèi)需有底氣

　　天貓超市13日公布一項(xiàng)數(shù)據(jù)，從區(qū)域來(lái)看，最近一個(gè)月內(nèi)，江蘇地區(qū)零食消費(fèi)金額排名全國(guó)第三，其中蘇州、南京在全國(guó)城市排名中分別位列第六、第九。

　　在大多數(shù)消費(fèi)榜單中，江蘇居民消費(fèi)能力都不容忽視。今年“電商618”，江蘇展現(xiàn)驚人的消費(fèi)力，總體消費(fèi)排名位居全國(guó)第三，累計(jì)下單用戶人數(shù)同比增長(zhǎng)38%。滿幫大數(shù)據(jù)顯示，5月25日-6月18日，江蘇發(fā)貨量排名全國(guó)第三，占全國(guó)發(fā)貨量的15.03%;收貨量排全國(guó)第二，占全國(guó)收貨量的6.71%。

　　消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。“長(zhǎng)期以來(lái)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力較弱，主要源于不能消費(fèi)和不敢消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，遇到發(fā)展的問題也較早，謀求解決問題的思路也要早。”南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心研究員馬駿說，以往注重生產(chǎn)端，如今隨著消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)生活的要求越來(lái)越高，那么作為終端的消費(fèi)，可以發(fā)揮倒逼或引導(dǎo)作用，反饋至生產(chǎn)端，從而提高制造業(yè)生產(chǎn)能力，滿足消費(fèi)者需求。“正在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為開辟內(nèi)需市場(chǎng)提供了基礎(chǔ)條件。”

　　近年來(lái)，江蘇在民生領(lǐng)域投入不斷加大。上半年，盡管受疫情影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度放緩，但在民生支出方面力度依舊不減。上半年，民生支出占一般公共預(yù)算收入76.8%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)6.9%，衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)9.9%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)2.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過63萬(wàn)人，列全國(guó)第一。

　　在疫情防控得到有力控制、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市持續(xù)深入推動(dòng)下，市場(chǎng)預(yù)期不斷改善。上半年，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16910.4億元，同比下降9.4%，降幅比一季度收窄8.7個(gè)百分點(diǎn)。全省社零額占全國(guó)的9.8%，較去年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，總量穩(wěn)居全國(guó)第二。

　　蘇州市相城區(qū)望亭鎮(zhèn)推出“稻香小夜曲”文旅夜經(jīng)濟(jì)專屬品牌，打造“四個(gè)維度、十大內(nèi)容”的夜經(jīng)濟(jì)矩陣，僅僅3個(gè)月時(shí)間，接待夜游游客50余萬(wàn)，拉動(dòng)夜間消費(fèi)1000多萬(wàn)元。

　　省社情民調(diào)中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年二季度消費(fèi)者信心指數(shù)為125.9，較去年同期高5.8點(diǎn)，處于2013年開展調(diào)查以來(lái)的較高位勢(shì)。其中，城鎮(zhèn)消費(fèi)者信心指數(shù)比去年同期高5.2點(diǎn);農(nóng)村消費(fèi)者信心指數(shù)比去年同期高6.9點(diǎn)。而構(gòu)成消費(fèi)者信心指數(shù)的就業(yè)信心指數(shù)、收入信心指數(shù)和消費(fèi)意愿指數(shù)同比均有所上升。

　　從“始”至“終”，全流程啟動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)

　　疫情發(fā)生后，啟動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)，激活消費(fèi)成為各地發(fā)力方向。南京大學(xué)商學(xué)院教授耿強(qiáng)認(rèn)為，在構(gòu)建雙循環(huán)的大背景下，消費(fèi)將迎來(lái)一場(chǎng)變革。“適應(yīng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)趨勢(shì)下的消費(fèi)變革，激發(fā)下沉市場(chǎng)消費(fèi)能力和消費(fèi)需求至關(guān)重要。”他認(rèn)為，我國(guó)仍有相當(dāng)比例的人群在三線以下城市，其消費(fèi)主要在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中完成。

　　在蘇州觀前街，商戶店內(nèi)都有一塊“無(wú)理由退換貨”的標(biāo)識(shí)牌。蘇州人民商場(chǎng)是該市線下第一家實(shí)行這一創(chuàng)新措施的商家。商場(chǎng)董事長(zhǎng)謝懷清告訴記者，原來(lái)以為24小時(shí)退貨很難，但是通過這段時(shí)間實(shí)踐，消費(fèi)者的信任度高了。“我們要學(xué)會(huì)算總賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。解決好顧客的后顧之憂，讓消費(fèi)者無(wú)憂消費(fèi)，其實(shí)就是我們的生存之本、核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　數(shù)據(jù)顯示，截至7月24日，蘇州共有29255家商戶簽約“吳優(yōu)池”，共建立無(wú)理由退貨商圈65個(gè)，設(shè)立管理服務(wù)站點(diǎn)74個(gè)、寄存點(diǎn)62個(gè)。受理無(wú)理由退貨9112件，折合金額475.63萬(wàn)元。如今，無(wú)理由退換貨已從商品免費(fèi)退向服務(wù)免費(fèi)退延伸，首批試點(diǎn)有61家3A及以上景區(qū)、博物館涉及的商戶已于8月初實(shí)現(xiàn)全覆蓋，第二批度假區(qū)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)和其他符合條件的景區(qū)將于10月1日前全覆蓋。

　　這是打造良好消費(fèi)環(huán)境的“最后一公里”。啟動(dòng)內(nèi)需，適應(yīng)品質(zhì)需求，還需從起始端發(fā)力，提升中間端，保護(hù)終端，力保全鏈條暢通。上半年，發(fā)放消費(fèi)券、舉辦消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)成為激活消費(fèi)的最直觀表現(xiàn)。在打造良好的消費(fèi)環(huán)境的同時(shí)，各地各部門紛紛出臺(tái)政策，比如對(duì)市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)、拓寬融資渠道、鼓勵(lì)直播帶貨、社群電商等，保護(hù)市場(chǎng)主體發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。

　　蘇寧上半年通過“復(fù)工補(bǔ)貼”“24期免息”“雙百億補(bǔ)貼”“都市圈消費(fèi)聯(lián)盟”等手段大力度補(bǔ)貼用戶，拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)，創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。1-6月，蘇寧易購(gòu)實(shí)現(xiàn)商品銷售規(guī)模1941.55億元，同比增長(zhǎng)5.40%，其中線上銷售規(guī)模同比增長(zhǎng)20.19%，線上銷售規(guī)模占比提升至69.43%。

　　數(shù)據(jù)顯示，6月，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)零售商品總額3344.4億元，同比增長(zhǎng)4.4%，是疫情以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。省商務(wù)廳不完全統(tǒng)計(jì)，6月全省共舉辦消費(fèi)促進(jìn)主題系列活動(dòng)84場(chǎng)，6.8萬(wàn)家企業(yè)參與，重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額543.6億元，環(huán)比5月增長(zhǎng)7.9%。疫情以來(lái)，全省各地政府累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券約27.1億元，撬動(dòng)消費(fèi)近300億元。

　　兩端良性互動(dòng)，提振內(nèi)需大市場(chǎng)

　　7月31日，蘇果南湖文體路三代社區(qū)店亮相，填補(bǔ)了南京市南湖商圈缺少大型超市的空白。該店在原有三代店的基礎(chǔ)上，對(duì)商品、環(huán)境、動(dòng)線、陳列進(jìn)行優(yōu)化，其中升級(jí)的商品占一半以上。

　　啟動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。“適應(yīng)這場(chǎng)消費(fèi)變革，要基于市場(chǎng)信心，實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)的良性循環(huán)。”耿強(qiáng)說，隨著外貿(mào)貢獻(xiàn)比例的下降，消費(fèi)與投資在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的良性互動(dòng)更為重要。無(wú)法引導(dǎo)消費(fèi)的投資和不能刺激投資的消費(fèi)，都無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正向效益。越是外部環(huán)境不可控性上升，越要堅(jiān)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的信心，持續(xù)優(yōu)化國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步減稅降費(fèi)，維護(hù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)地位和合法經(jīng)營(yíng)行為。

　　日前，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快促進(jìn)消費(fèi)流通擴(kuò)大商業(yè)消費(fèi)的實(shí)施意見》，提出我省提振內(nèi)需的下一步規(guī)劃。

　　圍繞“品質(zhì)生活·蘇新消費(fèi)”一個(gè)主題，扎實(shí)開展消費(fèi)促進(jìn)提振、流通布局優(yōu)化、市場(chǎng)主體壯大、消費(fèi)品牌培育、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展、消費(fèi)環(huán)境營(yíng)造等“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，具體提出25條政策措施。以釋放汽車消費(fèi)潛力來(lái)說，舉措實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)端到銷售端的全鏈條覆蓋。包括推廣新能源汽車在城市公共交通等領(lǐng)域應(yīng)用;加快新能源車停車位建設(shè)力度，城市公共停車位按照不低于10%的比例規(guī)劃為專用停車位并配套充電設(shè)施;鼓勵(lì)各地對(duì)公共區(qū)域、住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位給予建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼;落實(shí)延長(zhǎng)新能源車購(gòu)置補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠、減征二手車銷售增值稅、支持老舊柴油貨車淘汰;拓展出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道，對(duì)出口企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入商超體系，在國(guó)標(biāo)申請(qǐng)認(rèn)證方面予以快速辦理等。

　　消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，是擴(kuò)大內(nèi)需的持續(xù)動(dòng)力。省發(fā)改委有關(guān)人士稱，支持各地采取發(fā)放消費(fèi)券等措施，激發(fā)消費(fèi)需求、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，大力提升汽車、家電等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大文旅、家政等服務(wù)消費(fèi)，培育發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、線上線下融合等新型消費(fèi)。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展夜間配送、集中配送等模式，降低物流綜合成本。(趙偉莉 宋曉華)