8月11日，全省“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”行動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議在南京市江寧區(qū)召開。
今年是江蘇省高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年，省委、省政府立足我省當(dāng)前發(fā)展基礎(chǔ)和時(shí)代方位，在全省組織實(shí)施“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”行動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)力量投身鄉(xiāng)村振興。
加快鄉(xiāng)村振興，增添重要抓手
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面建成小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。近年來，省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署要求，出臺(tái)系列重大舉措，持續(xù)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)。
組織實(shí)施“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”行動(dòng)，是省委、省政府站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，著眼于推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、全面開啟基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程作出的重大路徑選擇。
6月22日，省委組織部、省委農(nóng)辦、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省工商聯(lián)、江蘇銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”行動(dòng)的實(shí)施意見》，推動(dòng)各地通過黨建引領(lǐng)推動(dòng)村企黨組織共建互聯(lián)、整體開發(fā)打造鄉(xiāng)村社區(qū)綜合體、集聚聯(lián)合發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群、異地聯(lián)建發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、產(chǎn)銷合作發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)等多種形式實(shí)現(xiàn)村企合作，并從財(cái)政稅收、用地政策、金融保險(xiǎn)、行政審批、改革政策等5個(gè)方面提供政策支持。這項(xiàng)行動(dòng)眼下已全面展開。
合作形式多樣，成效初步顯現(xiàn)
“揚(yáng)子江心水，黃龍峴上茶”。汽車駛過一片竹海茶林，一幢幢現(xiàn)代化聯(lián)排別墅映入眼簾。這里是南京市江寧區(qū)最大的民宿文化產(chǎn)業(yè)集群——黃龍峴茶文化旅游村。“黃龍峴項(xiàng)目由江寧區(qū)交建集團(tuán)主導(dǎo)，通過流轉(zhuǎn)社區(qū)土地等資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村集體收入由原來的20萬元增至2300萬元，村民人均年收入由1.8萬元增至8.1萬元。”南京市委副書記沈文祖介紹，項(xiàng)目通過國資注入、街企合作，帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，吸引40多名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，直接帶動(dòng)1500多名村民及大學(xué)生就近就業(yè)。
開展村企合作，企業(yè)有動(dòng)力、鄉(xiāng)村有需求、市場有空間，40組村企代表全省首批2834個(gè)村企合作項(xiàng)目昨天現(xiàn)場簽約。“各地各部門通力配合，共同推動(dòng)行動(dòng)開好局、起好步。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時(shí)云介紹，這一行動(dòng)成效初步顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。
鄉(xiāng)村積極參與。截至7月底，全省已有2571個(gè)村和2332家企業(yè)達(dá)成聯(lián)建合作協(xié)議，聯(lián)建項(xiàng)目2834個(gè)。全省已有14.8%的村(居)參與聯(lián)建，其中，南京市、揚(yáng)州市、連云港市、鎮(zhèn)江市、淮安市、南通市聯(lián)建率位居全省前列。
企業(yè)各顯擔(dān)當(dāng)。本市民企成為村企合作主力軍，全省超過66%的聯(lián)建企業(yè)為本地民企。省屬國企成為蘇北村企合作中堅(jiān)力量，全省參與聯(lián)建的省屬國企共132家，超過87%分布在蘇北五市。青年企業(yè)家踴躍參與，全省共有45家省級青年商會(huì)企業(yè)參與聯(lián)建，為行動(dòng)實(shí)施注入青春力量。
合作形式多樣。目前已簽約項(xiàng)目類型多樣，行業(yè)分布廣泛。其中，規(guī)模種養(yǎng)型、鄉(xiāng)村工業(yè)型、產(chǎn)銷合作型占總項(xiàng)目比例接近50%;農(nóng)旅融合型、綜合開發(fā)型、公共服務(wù)型項(xiàng)目受到村企廣泛關(guān)注，三者約占總合作項(xiàng)目的30%。
南北有序共建。全省有160家企業(yè)參與南北共建，其中，常州市、南通市、無錫市參與南北掛鉤企業(yè)數(shù)量位居全省前列，有力推動(dòng)了南北異地合作、跨江發(fā)展。此外，目前共有118家省外企業(yè)參與村企合作，推動(dòng)村企跨省交流、優(yōu)勢銜接、共同發(fā)展。
系統(tǒng)謀劃，打破常規(guī)做探索
“集團(tuán)充分發(fā)揮在供應(yīng)鏈上的專業(yè)優(yōu)勢，亞森同匯項(xiàng)目去年3月在沭陽縣賢官鎮(zhèn)開工建設(shè)，總投資6.5億元，生產(chǎn)國內(nèi)最高端的中高密度板產(chǎn)品，每年可消耗原先無利用價(jià)值的樹木‘三剩物’60萬噸左右，并為當(dāng)?shù)貛?00多個(gè)就業(yè)崗位。”江蘇匯鴻國際集團(tuán)總裁陳述說。
眾多企業(yè)積極參與“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”行動(dòng)，我省明確了下一步工作思路。
以精準(zhǔn)對接為前提，幫助更多村企“自由戀愛”“比翼雙飛”。真正把村企基本情況摸清楚、把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)弄翔實(shí)，各地各有關(guān)部門將持續(xù)跟進(jìn)、強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)，力爭做到“簽約一對、落地一對、見效一對”。
以振興產(chǎn)業(yè)為核心，讓村企合作在全省鄉(xiāng)村“花開滿園”“枝繁葉茂”。工商資本到鄉(xiāng)村去，要把帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為“重頭戲”，大力興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多重功能，深入挖掘開發(fā)鄉(xiāng)村的多元價(jià)值。
以綠色發(fā)展為底色，為美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)“添彩增色”“添磚加瓦”。要積極總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，完善鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓展工商資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的渠道，著力探索走出生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互融合、相得益彰的新路徑。
以深度融合為方向，推動(dòng)更多村企“并肩作戰(zhàn)”“攜手發(fā)展”。從脫貧攻堅(jiān)的“幫村”到鄉(xiāng)村振興的“聯(lián)村”，一字之變，體現(xiàn)的是由扶貧濟(jì)困到共同發(fā)展的理念之變、由單向幫扶到互利共贏的思路之變。要積極幫助村企找到合作的最佳結(jié)合點(diǎn)和共振點(diǎn)，促進(jìn)其優(yōu)勢和資源深度融合，真正結(jié)成利益共同體、發(fā)展共同體。
以改革創(chuàng)新為法寶，為推動(dòng)村企發(fā)展“舒筋活絡(luò)”“活血化瘀”。要繼續(xù)用好改革這個(gè)最大的利器和法寶，向改革要紅利，以改革挖潛力，靠改革增活力，為村企全面合作、共同發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境。
我省各地將緊緊圍繞建立村企合作可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，以項(xiàng)目為牽引，進(jìn)一步完善結(jié)對機(jī)制、拓展協(xié)作領(lǐng)域、做好引導(dǎo)服務(wù)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，確保實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年有發(fā)展、三年見成效”目標(biāo)任務(wù)。(鄒建豐 顏 穎)
