7月28日上午舉行的江蘇省十三屆人大常委會第十七次會議上，省長吳政隆到會作今年以來工作情況報告，這在省人大常委會史上還是首次。同樣是首次，88位省人大代表應(yīng)邀列席這次“小型人代會”，與省人大常委會組成人員一道討論審議了這份特殊的“半年報”。
多線作戰(zhàn)，
良好成績單來之不易
眾所周知，通常省長代表省政府作政府工作報告，是在年初舉行的省人代會上。這次于年中作“半年報”，背景不同尋常。
正如報告所言，今年以來我省面臨“前所未有的‘大戰(zhàn)大考’”，也取得了來之不易的成績。“現(xiàn)在來之不易用得比較多，但上半年江蘇的工作當(dāng)?shù)闷疬@樣講。”省人大常委會常務(wù)副主任李小敏說，上半年取得的成績是在應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊的情況下取得的，是在經(jīng)受較大汛情的情況下取得的，也是在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的過程中取得的，所以說是來之不易。
今年以來江蘇多線作戰(zhàn)，交出了來之不易的良好成績單。抗疫戰(zhàn)線上，省人大常委會副主任曲福田對“三個一”印象深刻：一個月就實(shí)現(xiàn)疫情零增長，不到一個月全部治愈出院，治愈率達(dá)100%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在較短時間內(nèi)恢復(fù)正常，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。“兩個好”也讓曲福田印象深刻：經(jīng)濟(jì)增長好于全國、好于預(yù)期。“江蘇盤子很大，作為沿海地區(qū)增長還走在前列，很不容易。”省人大常委會委員、江蘇交通控股有限公司董事長蔡任杰說，上半年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績來之不易，像省里和國資委監(jiān)管的企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比正增長，省屬企業(yè)6月份實(shí)現(xiàn)營收不僅環(huán)比增長22.7%，而且超過去年同期8.6%，整個市場主體活力在顯現(xiàn)。省人大常委會委員、農(nóng)委主任劉大旺注意到，全省新登記市場主體同比增長、實(shí)際使用外資逆勢增長、220個省重大項(xiàng)目開復(fù)工率超過九成、上半年全省專利申請和專利授權(quán)同比增長4組數(shù)據(jù)，說明江蘇后勁潛力仍然很足。
“大災(zāi)大難，能夠檢驗(yàn)一個省份發(fā)展的能力、發(fā)展的水平，也檢驗(yàn)各級干部治理能力和水平。”省人大常委會委員、南通市人大常委會副主任陳惠娟對剛過去的43天梅雨季記憶猶新，“有的水體水位超出歷史，有幾次簡直讓人的心都撲出來了，但是江蘇還是經(jīng)受住了大災(zāi)的考驗(yàn)。”今年宜興也面臨較大汛情，列席會議的省人大代表、宜興市市長張立軍形容為“浮橋上的城市”，但由于3年來防汛投入達(dá)30億元，今年城內(nèi)短時積水沒有超過10厘米、太湖汛情也未威脅到群眾生命財產(chǎn)安全。
與會者從不同角度講述了不同尋常的2020、不同尋常的奮進(jìn)江蘇。省人大常委會副主任邢春寧認(rèn)為，今年大家對江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況都很關(guān)心，但掌握情況不一定全面。首次由省長來作工作情況報告，有利于省人大和人大代表更加系統(tǒng)了解今年以來江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，也及時回應(yīng)了社會關(guān)切和代表關(guān)心。
“讓大家看到前進(jìn)當(dāng)中的希望，也堅定了發(fā)展信心。”省人大常委會副秘書長王林的感慨也是與會者的共同感受。
后疫情時代，
江蘇應(yīng)著力重塑產(chǎn)業(yè)鏈條
“上半年僅僅賽了半場、跑了半程，完成全年主要目標(biāo)任務(wù)任重道遠(yuǎn)。”報告對形勢的分析，獲得與會者廣泛認(rèn)同。
“心血要熱、頭腦要冷、步子要穩(wěn)。”省人大常委會委員、省婦聯(lián)主席張彤認(rèn)為，后疫情時代江蘇的發(fā)展不應(yīng)沿襲過往慣性。與會者共識集中于重塑產(chǎn)業(yè)鏈條。“為什么要提產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)或者產(chǎn)業(yè)鏈重塑?這是因?yàn)榉旁趪H水平上看，江蘇的產(chǎn)業(yè)鏈植根性、穩(wěn)定性、不可替代性都比較弱，產(chǎn)業(yè)鏈的控制力、整合力、競爭力不強(qiáng)。”李小敏分析，現(xiàn)在國際上的產(chǎn)業(yè)鏈正在進(jìn)行重構(gòu)，江蘇這時必須以自身產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)來應(yīng)對國際全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，“沒有其他路子可以走”。
結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，蘇州市吳江區(qū)委書記李銘代表感到必須打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。他介紹，當(dāng)?shù)匾烟岢鲆越K省第一家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心——國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心，及眾多省級智能制造車間為依托，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新，加快打造世界級高端紡織產(chǎn)業(yè)集群。
要適應(yīng)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就要清醒認(rèn)識江蘇產(chǎn)業(yè)鏈的短板。省人大常委會副主任劉捍東認(rèn)為，要從全省、長三角、全國、國際角度分別精準(zhǔn)評估產(chǎn)業(yè)鏈配套情況，“我認(rèn)為是越來越迫切，我們應(yīng)該增強(qiáng)主動性，更加有意識地去研究江蘇產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)問題，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”
“報告說這次抗疫中江蘇對重癥患者一人一方案，我們對產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵技術(shù)能不能也一個技術(shù)一個方案?”省人大財經(jīng)委主任委員江建平的建議也獲得了省人大常委會委員、南京市江北新區(qū)管委會副主任王偉的認(rèn)同，“南京市最近明確了八大產(chǎn)業(yè)，對一些產(chǎn)業(yè)鏈研究和制定了更精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，建議省委省政府加強(qiáng)對攻關(guān)‘卡脖子’技術(shù)的支持力度。”
多算大賬，
把為民造福作為最重要政績
越是在出現(xiàn)重大情況的時候，越要重視民生問題。今年以來，我省加大了對民生的投入，資金大量投向了基層。多位省人大常委會委員在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，各地加大了基層公共衛(wèi)生設(shè)施等民生工程的建設(shè)力度，壓減了歷史欠賬。
“上半年我們實(shí)實(shí)在在感受到衛(wèi)生防疫上中央和省里的投資力度，主要向基層、向縣(市、區(qū))傾斜。”鹽城市副市長、鹽都區(qū)委書記吳本輝代表說，除了公共衛(wèi)生事業(yè)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入、蘇北農(nóng)房改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等也應(yīng)加大投入力度。省人大常委會委員、環(huán)資城建委副主任朱鐵軍提出，老舊小區(qū)改造不僅是民生工程，也有利于拉動內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)。省人大常委會委員，徐州市新盛建設(shè)發(fā)展投資有限公司董事長、總經(jīng)理林斌也認(rèn)為，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造和棚戶區(qū)改造是改善民生、拉動投資的重要抓手，需要財政加大投入。
省人大常委會委員，江陰市華西新市村黨委書記、村委會主任吳協(xié)恩建議，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的政策支持，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)宜居環(huán)境，讓農(nóng)村真正成為更加安居樂業(yè)的美麗家園。
就報告提出的我省“十四五”規(guī)劃編制工作，省人大常委會副主任陳震寧希望來自各行各業(yè)的代表們積極回應(yīng)報告，把圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職落實(shí)到為“十四五”規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策、為江蘇未來謀劃的實(shí)際行動上。(陳月飛)
