7月28日上午舉行的江蘇省十三屆人大常委會第十七次會議上，省長吳政隆到會作今年以來工作情況報告，這在省人大常委會史上還是首次。同樣是首次，88位省人大代表應邀列席這次“小型人代會”，與省人大常委會組成人員一道討論審議了這份特殊的“半年報”。

　　多線作戰(zhàn)，

　　良好成績單來之不易

　　眾所周知，通常省長代表省政府作政府工作報告，是在年初舉行的省人代會上。這次于年中作“半年報”，背景不同尋常。

　　正如報告所言，今年以來我省面臨“前所未有的‘大戰(zhàn)大考’”，也取得了來之不易的成績。“現在來之不易用得比較多，但上半年江蘇的工作當得起這樣講。”省人大常委會常務副主任李小敏說，上半年取得的成績是在應對新冠肺炎疫情沖擊的情況下取得的，是在經受較大汛情的情況下取得的，也是在加強環(huán)境保護、安全生產的過程中取得的，所以說是來之不易。

　　今年以來江蘇多線作戰(zhàn)，交出了來之不易的良好成績單?？挂邞?zhàn)線上，省人大常委會副主任曲福田對“三個一”印象深刻：一個月就實現疫情零增長，不到一個月全部治愈出院，治愈率達100%。經濟發(fā)展在較短時間內恢復正常，實現由負轉正。“兩個好”也讓曲福田印象深刻：經濟增長好于全國、好于預期。“江蘇盤子很大，作為沿海地區(qū)增長還走在前列，很不容易。”省人大常委會委員、江蘇交通控股有限公司董事長蔡任杰說，上半年全省經濟發(fā)展成績來之不易，像省里和國資委監(jiān)管的企業(yè)實現營業(yè)收入同比正增長，省屬企業(yè)6月份實現營收不僅環(huán)比增長22.7%，而且超過去年同期8.6%，整個市場主體活力在顯現。省人大常委會委員、農委主任劉大旺注意到，全省新登記市場主體同比增長、實際使用外資逆勢增長、220個省重大項目開復工率超過九成、上半年全省專利申請和專利授權同比增長4組數據，說明江蘇后勁潛力仍然很足。

　　“大災大難，能夠檢驗一個省份發(fā)展的能力、發(fā)展的水平，也檢驗各級干部治理能力和水平。”省人大常委會委員、南通市人大常委會副主任陳惠娟對剛過去的43天梅雨季記憶猶新，“有的水體水位超出歷史，有幾次簡直讓人的心都撲出來了，但是江蘇還是經受住了大災的考驗。”今年宜興也面臨較大汛情，列席會議的省人大代表、宜興市市長張立軍形容為“浮橋上的城市”，但由于3年來防汛投入達30億元，今年城內短時積水沒有超過10厘米、太湖汛情也未威脅到群眾生命財產安全。

　　與會者從不同角度講述了不同尋常的2020、不同尋常的奮進江蘇。省人大常委會副主任邢春寧認為，今年大家對江蘇經濟社會發(fā)展情況都很關心，但掌握情況不一定全面。首次由省長來作工作情況報告，有利于省人大和人大代表更加系統(tǒng)了解今年以來江蘇經濟社會發(fā)展情況，也及時回應了社會關切和代表關心。

　　“讓大家看到前進當中的希望，也堅定了發(fā)展信心。”省人大常委會副秘書長王林的感慨也是與會者的共同感受。

　　后疫情時代，

　　江蘇應著力重塑產業(yè)鏈條

　　“上半年僅僅賽了半場、跑了半程，完成全年主要目標任務任重道遠。”報告對形勢的分析，獲得與會者廣泛認同。

　　“心血要熱、頭腦要冷、步子要穩(wěn)。”省人大常委會委員、省婦聯(lián)主席張彤認為，后疫情時代江蘇的發(fā)展不應沿襲過往慣性。與會者共識集中于重塑產業(yè)鏈條。“為什么要提產業(yè)鏈重構或者產業(yè)鏈重塑?這是因為放在國際水平上看，江蘇的產業(yè)鏈植根性、穩(wěn)定性、不可替代性都比較弱，產業(yè)鏈的控制力、整合力、競爭力不強。”李小敏分析，現在國際上的產業(yè)鏈正在進行重構，江蘇這時必須以自身產業(yè)鏈的重構來應對國際全球產業(yè)鏈的重構，“沒有其他路子可以走”。

　　結合當地實際，蘇州市吳江區(qū)委書記李銘代表感到必須打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化的攻堅戰(zhàn)。他介紹，當地已提出以江蘇省第一家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心——國家先進功能纖維創(chuàng)新中心，及眾多省級智能制造車間為依托，帶動傳統(tǒng)產業(yè)更新，加快打造世界級高端紡織產業(yè)集群。

　　要適應以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，就要清醒認識江蘇產業(yè)鏈的短板。省人大常委會副主任劉捍東認為，要從全省、長三角、全國、國際角度分別精準評估產業(yè)鏈配套情況，“我認為是越來越迫切，我們應該增強主動性，更加有意識地去研究江蘇產業(yè)鏈重構問題，只有這樣才能真正實現高質量發(fā)展。”

　　“報告說這次抗疫中江蘇對重癥患者一人一方案，我們對產業(yè)鏈中的關鍵技術能不能也一個技術一個方案?”省人大財經委主任委員江建平的建議也獲得了省人大常委會委員、南京市江北新區(qū)管委會副主任王偉的認同，“南京市最近明確了八大產業(yè)，對一些產業(yè)鏈研究和制定了更精準的產業(yè)扶持政策，建議省委省政府加強對攻關‘卡脖子’技術的支持力度。”

　　多算大賬，

　　把為民造福作為最重要政績

　　越是在出現重大情況的時候，越要重視民生問題。今年以來，我省加大了對民生的投入，資金大量投向了基層。多位省人大常委會委員在調研時發(fā)現，各地加大了基層公共衛(wèi)生設施等民生工程的建設力度，壓減了歷史欠賬。

　　“上半年我們實實在在感受到衛(wèi)生防疫上中央和省里的投資力度，主要向基層、向縣(市、區(qū))傾斜。”鹽城市副市長、鹽都區(qū)委書記吳本輝代表說，除了公共衛(wèi)生事業(yè)，安全生產基礎設施投入、蘇北農房改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等也應加大投入力度。省人大常委會委員、環(huán)資城建委副主任朱鐵軍提出，老舊小區(qū)改造不僅是民生工程，也有利于拉動內需、促進就業(yè)。省人大常委會委員，徐州市新盛建設發(fā)展投資有限公司董事長、總經理林斌也認為，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造和棚戶區(qū)改造是改善民生、拉動投資的重要抓手，需要財政加大投入。

　　省人大常委會委員，江陰市華西新市村黨委書記、村委會主任吳協(xié)恩建議，進一步加大對農業(yè)項目的政策支持，進一步完善農村基礎設施，建設宜居環(huán)境，讓農村真正成為更加安居樂業(yè)的美麗家園。

　　就報告提出的我省“十四五”規(guī)劃編制工作，省人大常委會副主任陳震寧希望來自各行各業(yè)的代表們積極回應報告，把圍繞中心、服務大局、依法履職落實到為“十四五”規(guī)劃編制建言獻策、為江蘇未來謀劃的實際行動上。(陳月飛)