江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展青年人才培養(yǎng)集聚專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，推出“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”以及一系列配套支持政策，涵蓋選拔、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)等6個(gè)方面，覆蓋青年人才從“起跑”到“起飛”的各個(gè)階段，以滿滿干貨吸引全球青年人才來(lái)到江蘇乘風(fēng)破浪、干事創(chuàng)業(yè)。
“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”
集聚高素質(zhì)青年人才
全省每年新增高校畢業(yè)生50萬(wàn)名以上，5年內(nèi)至少新集聚博士后1萬(wàn)名、博士2萬(wàn)名，博士中世界前200強(qiáng)高校的不少于5000名……
“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”充分利用江蘇豐富的科研學(xué)術(shù)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)為媒，既集聚全球優(yōu)秀青年，又培育本土人才，打造一支具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年人才隊(duì)伍。
“平臺(tái)成就行動(dòng)”將完善科研基地和創(chuàng)新載體布局，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、學(xué)科梯隊(duì)和人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化青年人才吸引集聚，培養(yǎng)造就一批青年科學(xué)家?！兑庖?jiàn)》明確提出，一流科研學(xué)術(shù)平臺(tái)至少有一位青年學(xué)術(shù)帶頭人、一批青年學(xué)術(shù)骨干、一群青年學(xué)術(shù)后備，依托知名高校院所、頂尖科技企業(yè)、一流科研基地和先進(jìn)實(shí)驗(yàn)中心，培養(yǎng)集聚優(yōu)秀青年人才。同時(shí)積極打造國(guó)家和省級(jí)重大科研平臺(tái)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，對(duì)標(biāo)科技發(fā)展前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)培育一批具有國(guó)際學(xué)術(shù)背景和先進(jìn)技術(shù)水平的青年學(xué)科帶頭人。
“園區(qū)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”依托各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、平臺(tái)型公司、“新動(dòng)力”計(jì)劃、“青苗計(jì)劃”等，培養(yǎng)集聚急需緊缺的“卡脖子”技術(shù)青年人才、企業(yè)家和高技能人才。
“行業(yè)培優(yōu)行動(dòng)”則強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)抓青年人才工作職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加大境外訪學(xué)研修力度，推出一批在全國(guó)“叫得響、頂?shù)蒙?、立得?rdquo;的青年人才標(biāo)桿。
“城市友好行動(dòng)”將把全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)、吸引推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)工程，發(fā)揮“江蘇招才月”和“四對(duì)接”“江蘇行”“三對(duì)接三合作”等品牌效應(yīng)，不斷推進(jìn)產(chǎn)、才、城融合發(fā)展。
“六大改革支撐”
精準(zhǔn)突破引才育才難點(diǎn)
省級(jí)人才計(jì)劃大幅提高對(duì)35歲以下青年人才的支持比例;特別優(yōu)秀的青年人才可免予評(píng)審直接納入人才計(jì)劃進(jìn)行培養(yǎng);試行全職在蘇外籍高層次人才進(jìn)事業(yè)編或參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)……
配合“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)制定六個(gè)方面的改革舉措，精準(zhǔn)突破青年人才來(lái)蘇的“關(guān)鍵難處”。
首先是擴(kuò)大支持比例。省級(jí)龍頭工程示范帶動(dòng)，加大對(duì)35歲以下青年人才支持，其他各級(jí)各類(lèi)人才計(jì)劃結(jié)合實(shí)際，明確青年人才支持比例。其中，江蘇兩大品牌人才工程，省“333工程”計(jì)劃針對(duì)青年人才每期第三層次占比不低于30%，第二層次占比10%左右;省雙創(chuàng)人才中青年人才每年占比30%左右，雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)原則上至少含有1名青年人才。
其次，評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，突出青年人才發(fā)展性評(píng)價(jià)，探索推行舉薦制、認(rèn)定制、長(zhǎng)周期考核制、聘期管理制。將邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂尖專(zhuān)家、知名學(xué)者和權(quán)威人士，向我省推薦優(yōu)秀青年人才，特別優(yōu)秀的免予評(píng)審直接納入人才計(jì)劃進(jìn)行培養(yǎng)。
開(kāi)辟綠色通道，加大事業(yè)單位青年人才招聘力度，全面推行青年人才“周轉(zhuǎn)池”和“雙落戶”制度。按國(guó)家規(guī)定核準(zhǔn)后，試行全職在蘇外籍高層次人才進(jìn)事業(yè)編或參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)全職來(lái)蘇工作的世界前200強(qiáng)高校畢業(yè)博士生，免予評(píng)審直接認(rèn)定為省雙創(chuàng)博士，數(shù)量上不封頂。
此外，還將強(qiáng)化成長(zhǎng)激勵(lì)，大力支持揭榜掛帥，賦予更大的團(tuán)隊(duì)組建自主權(quán)、科研經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實(shí)施頂尖人才頂級(jí)支持計(jì)劃，對(duì)優(yōu)秀青年頂尖人才“一事一議”，全力提供經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)提供精準(zhǔn)服務(wù)，妥善解決青年人才普遍關(guān)心的住房、子女教育、融資貸款等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
加快轉(zhuǎn)型升級(jí)打造人才高地
為何格外青睞青年人才，并且專(zhuān)門(mén)配備行動(dòng)和政策?省人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，青年人才是創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的活力所在、希望所在。“從人才成長(zhǎng)的規(guī)律來(lái)看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界70%以上的重大科技創(chuàng)新是35歲以下青年人完成的。從供給側(cè)發(fā)力，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，抓早、抓小、抓好青年人才，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局，必須要把青年人才培養(yǎng)集聚作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)謀深謀細(xì)、落地落實(shí)。”
在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境快速變化的情況下，江蘇及時(shí)制定出臺(tái)青年人才培養(yǎng)集聚意見(jiàn)，也是統(tǒng)攬推進(jìn)“五堅(jiān)持五提升”人才工作體系，加快我省人才工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、內(nèi)涵發(fā)展的重大舉措，對(duì)打造人才高地、強(qiáng)化人才支撐、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
為了讓各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)盡快行動(dòng)起來(lái)、讓各項(xiàng)政策早日落地，江蘇將以“六個(gè)一”為抓手，即構(gòu)建一個(gè)新格局、開(kāi)展一次全摸底、建立一份大名單、推出一批硬舉措、培育一群領(lǐng)頭雁、推行一套好機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)青年人才培養(yǎng)集聚專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織推進(jìn)，確保工作有力有序進(jìn)行。
值得注意的是，《意見(jiàn)》明確，青年人才工作成效顯著的用人單位，省級(jí)層面將最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，且可持續(xù)跟進(jìn)、連優(yōu)連獎(jiǎng);青年領(lǐng)軍人才集聚度高、青年人才集群突出的用人單位，可增加人才計(jì)劃申報(bào)指標(biāo)。青年人才隊(duì)伍建設(shè)情況也將列入年度綜合考核，作為班子評(píng)優(yōu)、干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
“各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)系統(tǒng)貫通，形成集成支持合力，聚力打造青年人才工作落腳的‘第一站’、職業(yè)起步的‘第一桶金’、事業(yè)發(fā)展的‘第一生態(tài)’，加快培養(yǎng)集聚一支矢志愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的人才生力軍和青年突擊隊(duì)，推動(dòng)‘強(qiáng)富美高’新江蘇建設(shè)再出發(fā)。”省人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。(郁 芬 王慧云)
