推進長江干流岸線清理整治，是貫徹習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神、共抓長江大保護的具體行動。江蘇省委、省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示批示。省長江辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工信、交通等部門通力協(xié)作，各級水利部門積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，全力抓好落實。
提升沿江經(jīng)濟含綠量
雨后漫步長江南京江寧段，江風(fēng)習(xí)習(xí)，天空一碧如洗，眺望江中小島子匯洲，滿目蔥翠，令人心曠神怡。
包含新濟洲、子匯洲等5座江中小島在內(nèi)的新濟洲國家濕地公園，位于長江江蘇段最上游，也是南京市“離野生動物最近的地方”。江寧濱江開發(fā)區(qū)濱江投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理吉萬軍告訴記者，通過“生態(tài)移民”和保護、修復(fù)建設(shè)，新濟洲成為國內(nèi)第一個洲灘型國家濕地公園，如今正在建設(shè)科普宣教核心展示區(qū)。
在長江保護與發(fā)展上，江寧區(qū)著力突出文化特質(zhì)、城市特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，不斷提升沿江經(jīng)濟發(fā)展含金量、含新量和含綠量，加強對新濟洲濕地公園、一級水源地、江豚保護區(qū)等區(qū)域的保護。
人與江，在南京相依相生。開展長江干流岸線專項整治以來，長江南京段已清退生產(chǎn)型岸線21.5公里，項目復(fù)綠面積超3000畝，為城市人居環(huán)境改善，優(yōu)化城市功能和居民生活創(chuàng)造了條件。
南京市水務(wù)局生態(tài)河湖處處長李益進介紹，南京沿江各區(qū)以長江岸線整治為契機，將項目整改與生態(tài)環(huán)境改善有機結(jié)合，做到沿江每區(qū)整治一片、打造一片：昔日廠棚林立的浦口區(qū)9.8公里“十里造船帶”拆除企業(yè)30家，復(fù)綠面積約90萬平方米，全面打造“春江十里”景觀;江寧區(qū)拆除、整治“散亂污”企業(yè)52家，打造慈湖河口至江寧河口19.08公里的岸線景觀綠化提升項目;南京江北新區(qū)正以“最美的岸線，最近的未來”為愿景，實施26公里長江岸線濕地保護與環(huán)境提升工程;雨花臺區(qū)結(jié)合長江岸線整治打造1100畝的生態(tài)景觀項目……
岸線整治編織沿江“綠網(wǎng)”
位于揚州化學(xué)工業(yè)園區(qū)的公共液體化工碼頭長906米，是目前長江江蘇段最長的液體化工碼頭。為了保護長江岸線資源，近兩年來，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)“只退不進”的總原則，嚴(yán)格控制開發(fā)區(qū)域，劃定生態(tài)紅線，對碼頭進行整治和修復(fù)，讓化工園區(qū)朝后“退”了一大步。與此同時，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)碼頭項目，增強區(qū)域石化物流承載能力，做到生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展兩不誤。
揚州化學(xué)工業(yè)園區(qū)管理辦公室規(guī)劃建設(shè)局局長許忠說：“對于廢水和雨水，我們分類收集、在線檢測，確保從碼頭和庫區(qū)排出的廢水得到有效管控;廢氣方面，把化工品油氣采用冷凝加吸附方式進行回收，把對長江和沿線的環(huán)境影響和安全隱患降到最低。”
放眼全省，在抓好長江岸線清理整治的同時，我省因地制宜，同步推進已退出岸線的復(fù)原、復(fù)綠。沿江各地結(jié)合岸線整治，以點帶面整體實施生態(tài)修復(fù)，南通、泰興、江陰、常熟、張家港等地均打造一批親水生態(tài)特色示范工程。
省水利廳副廳長韓全林說，作為省級牽頭部門，省水利廳專門成立了長江干流岸線清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)會商、跟蹤督導(dǎo)、定期檢查通報等工作機制，推進整治工作落實落地。會同省長江辦等有關(guān)部門開展檢查督查，對拆除項目進度滯后的，聯(lián)合約談地方政府和責(zé)任單位，印發(fā)督辦函。目前，我省被列入國家岸線整治清單的596個項目基本完成。
在抓好長江岸線清理整治的同時，我省同步推進已退出岸線的復(fù)原、復(fù)綠，累計退出岸線47公里、復(fù)綠面積8592畝。到2025年，我省將進一步壓減沿江生產(chǎn)岸線利用，優(yōu)化提升生活、生態(tài)岸線，打造一批綠色發(fā)展的標(biāo)志性示范段，初步形成長江岸線大保護格局;到2035年，構(gòu)筑岸線科學(xué)有序、高效生態(tài)新格局，展現(xiàn)沿江生態(tài)良好、景色優(yōu)美新風(fēng)貌。
“污染源”變“生態(tài)帶”
站在如皋長江大橋上遠眺，江灘上白鷺飛舞，江堤上綠野片片。“以前這一片受非法碼頭影響，自然生態(tài)遭到破壞，如今，經(jīng)過精心整治、復(fù)綠，一度絕跡的螃蜞又回來了!”如皋市交通運輸局副局長田駿說。
真真切切的變化是我省沿江非法碼頭整治成果的生動寫照。“截至目前，實際納入專項整治的117個非法碼頭全部拆除取締并失去碼頭功能。”省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局相關(guān)負責(zé)人介紹，所有非法碼頭的水上水下運營各類相關(guān)設(shè)施設(shè)備基本拆除，共拆除各類大小吊機472臺，拆除違章建筑9.15萬平方米，累計驅(qū)離停靠非法碼頭的船舶3336艘次。與此同時，推進補植復(fù)綠或恢復(fù)自然岸坡，有效恢復(fù)了長江自然岸線13.3公里。
為防止非法碼頭反彈經(jīng)營，我省采取斷水、斷電、斷路、斷航等措施，沿江各市先后組織交通、海事、水利、公安等部門開展140余次聯(lián)合執(zhí)法。去年12月，我省印發(fā)《關(guān)于鞏固長江經(jīng)濟帶非法碼頭整治成果 落實監(jiān)督管理長效機制的實施方案》，明確交通運輸部門重點加強對港口規(guī)劃范圍內(nèi)的碼頭岸線監(jiān)管，水利部門加強長江岸線管理與保護，海事部門加強船舶監(jiān)管，各部門各司其職，加強協(xié)作配合，構(gòu)建起全方位、全覆蓋、網(wǎng)格化的監(jiān)督體系。
“接下來，江蘇將持續(xù)采取‘四不兩直’抽查、第三方明查暗訪等形式，對沿江非法碼頭整治成效鞏固和日常監(jiān)管情況進行常年不間斷督查，嚴(yán)防已整治的非法碼頭死灰復(fù)燃。”省交通運輸廳相關(guān)負責(zé)人說。(吳 瓊 朱 璇 田墨池)
