日前,浙江省高院對(duì)全國(guó)掃黑辦掛牌督辦的虞關(guān)榮等人涉黑案件作出二審判決,以虞關(guān)榮為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織及其“保護(hù)傘”共93人,分別被判處10個(gè)月至無期徒刑不等刑罰。這起案件是浙江省公安機(jī)關(guān)從群眾舉報(bào)材料中發(fā)現(xiàn)后循線追蹤、一查到底,從而破獲的重大黑社會(huì)性質(zhì)組織案,也是浙江省在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中開展涉黑涉惡線索核查清倉(cāng)見底專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)生動(dòng)縮影。
線索核查,是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基礎(chǔ),事關(guān)斗爭(zhēng)成敗。浙江省拓寬群眾舉報(bào)涉黑涉惡線索渠道,建立完善線索分類流轉(zhuǎn)處置機(jī)制,配強(qiáng)線索核查力量,讓每一個(gè)疑點(diǎn)“過篩子”,不斷推動(dòng)涉黑涉惡線索核查清倉(cāng)見底。自2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,浙江省共收到群眾舉報(bào)來電來函4.9萬(wàn)余條,收到全國(guó)掃黑辦轉(zhuǎn)交線索1100余條,辦結(jié)率97.5%。
如何核查體量如此龐大的線索?各級(jí)各部門根據(jù)自身工作職能和優(yōu)勢(shì)頻頻亮招,把牢線索核查質(zhì)量關(guān)。
省公安廳與省信訪局建立線索分類流轉(zhuǎn)處置機(jī)制,優(yōu)化工作流程,解決“搭車信訪”、無序舉報(bào)等問題,集中力量攻堅(jiān)涉黑涉惡線索。嘉興市縣兩級(jí)掃黑辦嚴(yán)格實(shí)行線索分類分級(jí)歸檔制度,分別整理歸檔本級(jí)核查下發(fā)線索,確保每條線索核查“有跡可循”。玉環(huán)市公安機(jī)關(guān)對(duì)有涉黑涉惡違法犯罪嫌疑、涉嫌一般違法犯罪、不涉及公安管轄的案件,進(jìn)行分色標(biāo)注管理,突出重點(diǎn)、有序核查。
群眾舉報(bào),是涉黑涉惡線索的重要來源。在浙江,群眾可通過向社會(huì)公開的舉報(bào)信箱、電話以及全國(guó)掃黑除惡12377智能舉報(bào)平臺(tái)等提供線索。永康市檢察院充分利用派駐公安檢察室、12309舉報(bào)中心等拓寬線索來源,目前已受理、流轉(zhuǎn)各類線索46條,均全部辦結(jié)。
臨海市沿江鎮(zhèn)南蔣村過去3年信訪較多,不少群眾對(duì)村干部有意見。自去年以來,沿江鎮(zhèn)紀(jì)委投入更大力量徹查線索,查實(shí)了村干部侵吞社保指標(biāo)、侵占土地補(bǔ)償款的違法違紀(jì)證據(jù)。截至目前,8條信訪線索已轉(zhuǎn)黨紀(jì)立案辦理,13人受到黨紀(jì)處理,3人受到司法判決處理,成功抓獲了“漏網(wǎng)之魚”。
針對(duì)重點(diǎn)線索,浙江省抽取反復(fù)舉報(bào)、黑惡指向明確和核查進(jìn)度緩慢的進(jìn)行直接核查,并組織杭州、寧波、溫州、金華等地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行異地交叉研判核查,推動(dòng)重點(diǎn)線索盡快轉(zhuǎn)化成案。省掃黑辦、省公安廳、省紀(jì)委省監(jiān)委及部分省級(jí)單位和部門對(duì)174條重點(diǎn)線索進(jìn)行直接核查,做到“實(shí)名舉報(bào)人不見面不放過、舉報(bào)事項(xiàng)不查清不放過、查否事項(xiàng)依據(jù)不充分不放過”,嚴(yán)格審核把關(guān),直接核查線索已基本辦結(jié)。溫州市公安機(jī)關(guān)以“有證立案、有據(jù)查否”為準(zhǔn)則,實(shí)行重點(diǎn)線索一律由局長(zhǎng)直接閱批,重點(diǎn)線索辦結(jié)率達(dá)99.2%。
針對(duì)已成案線索,省公安廳逐條明確包案領(lǐng)導(dǎo),先后對(duì)10條立案線索以案件督辦形式督促收網(wǎng)打擊,打處涉黑組織2個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)4個(gè)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)線索核查力度,浙江省公安機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干民警充實(shí)線索核查專班,全面整合資源、手段,對(duì)核查不全面、措施不到位、結(jié)論不準(zhǔn)確的一律退回重辦、限時(shí)整改,同時(shí)壓實(shí)線索核查責(zé)任,組織線索復(fù)核、“回頭看”等專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)線索核查情況進(jìn)行常態(tài)化通報(bào),組織各級(jí)各部門對(duì)疑難線索集體會(huì)商,確保線索核查的針對(duì)性和專業(yè)性。