7月2日，江蘇省安委辦與省政務辦在寧聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會，宣布全省安全生產(chǎn)有獎舉報平臺啟動。這標志著全省統(tǒng)一的12350安全生產(chǎn)有獎舉報熱線開始運作，并將對提供有價值線索的舉報人給予最高50萬元的重獎。

　　升級版12350熱線啟動

　　12350熱線是原國家安監(jiān)總局在全國范圍內(nèi)部署的事故舉報電話，主要用于接報原安監(jiān)局監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)問題，受理范圍較窄。新平臺是原熱線“升級版”，由省安委辦與省政務辦合作共建，統(tǒng)一在省市12345平臺現(xiàn)場設立12350電話專席，受理我省范圍內(nèi)所有安全生產(chǎn)領域違法行為和重大事故隱患，以及謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的行為。

　　“真正意義上實現(xiàn)了‘應收盡收’。”省應急管理廳副廳長陳靜表示，任何單位、組織和個人都有權向縣級以上安委辦進行舉報。

　　舉報問題一經(jīng)查實,舉報人最高可獲50萬元現(xiàn)金獎勵。記者獲悉，這是按照《江蘇省安全生產(chǎn)領域有獎舉報實施辦法》有關規(guī)定實施的。“在省財政廳大力支持下，獎勵力度上可以說是空前的。”陳靜介紹，對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵，其中一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算;較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算;重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算;特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。

　　另外，舉報除上述以外其他安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高獎勵不超過30萬元。這意味著一旦舉報查實，舉報人最低也能拿到3000元獎金。

　　陳靜表示，對因舉報行為避免了特別重大損失或社會影響的，在舉報核查單位提出獎勵意見的基礎上，經(jīng)同級安委辦核實并按相關程序研究批準，獎勵金額上限可以提高到50萬元。

　　簽保密協(xié)議，保護舉報人信息

　　高額獎勵意味著舉報問題重大，舉報人往往有不小顧慮。對此，省安委會和省政務辦都表示將在各環(huán)節(jié)嚴格保護舉報人信息。

　　省應急管理廳應急指揮中心主任盛方龍告訴記者，將督促參與舉報辦理的工作人員嚴格遵守保密紀律，嚴控信息知悉范圍;安排專人負責保管有獎舉報工作相關檔案資料，在線索移送、任務交辦等工作中，對舉報人身份信息嚴格保密;在核查處置、訴求答復、獎勵兌付過程中，也安排專人聯(lián)絡，并主動告知信息安全要求，打消舉報人顧慮。

　　由于接線人員也會接觸到舉報人個人信息，省政務辦副主任張旻表示，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份信息。省市兩級12345平臺已經(jīng)組織相關業(yè)務人員簽訂有關協(xié)議，督促其嚴格遵守信息安全規(guī)定。

　　在12345平臺統(tǒng)一受理，意味著經(jīng)手人不僅少、也相對集中，有利于保密。記者獲悉，凡是舉報人進行安全生產(chǎn)行為舉報的，不管何時何地均可撥打12350，由省市12345在線平臺電話專席統(tǒng)一接聽。

　　后臺舉報事項是如何辦理的?多久能兌現(xiàn)獎勵?張旻表示，服務工單1個工作日內(nèi)流轉(zhuǎn)至安委辦，安委辦簽收后提出分轉(zhuǎn)意見，由12345平臺將工單派至承辦單位核查處置，處理完畢后將及時反饋給舉報人，做到“但有信息舉報，必有核查答復”。辦理舉報事項有時間限制。陳靜介紹，有關部門自受理之日起須60日內(nèi)辦結(jié)，情況復雜的可適當延長，但不超過30日，有關部門將及時反饋核查結(jié)果和獎勵意見。舉報人接到領獎通知后，應當在60日內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點領取獎金。

　　“一號對外、統(tǒng)一服務”是國務院辦公廳明確的熱線整合原則。因此，撥打12345也可以進行安全生產(chǎn)舉報。省安委辦還公布了各設區(qū)市有獎舉報信件地址，并擇時開通統(tǒng)一的微信舉報小程序。

　　各地有獎舉報取得較好監(jiān)督效果

　　此前，有獎舉報已在我省各地推行了一段時間，只是舉報方式?jīng)]有統(tǒng)一，獎勵方案也有不同，相同的是獎勵力度都很大，也取得了較好監(jiān)督效果。

　　去年11月29日，南京12350熱線接到某先生舉報：位于江寧區(qū)江寧街道星輝社區(qū)大豐源自然村的某公司，在無規(guī)劃和土地手續(xù)的情況下建起一座加油站，離居民區(qū)太近，村民十分擔心安全問題。南京市應急管理局指揮中心分析認為，此舉報涉及危化品儲存、經(jīng)營，若屬實屬重大安全隱患。后經(jīng)南京市應急管理局監(jiān)察支隊核查認定，舉報內(nèi)容屬實，于是對涉事公司下達責令限期整改指令書并罰款10萬元，舉報人則獲得4.5萬元現(xiàn)金獎勵。記者從南京市安委辦獲悉，今年以來該市12350舉報平臺已受理各類安全生產(chǎn)舉報投訴咨詢電話3000多個，查處違法案件7件，發(fā)放舉報獎勵金18.31萬元。

　　泰州市為安全生產(chǎn)有獎舉報設立了500萬元專項資金，設置專線電話和微信小程序舉報平臺，并減少了舉報內(nèi)容限制，實行“快速受理、快速分派、快速核查、快速兌現(xiàn)、快速整改”“一事一獎、隨核隨獎”等系列創(chuàng)新措施。截至5月28日，全市共受理舉報5706件，獎勵134.03萬元;單月受理量從318件增至2296件，日均受理量超過70件，發(fā)現(xiàn)并消除了一大批事故隱患。其中，根據(jù)舉報線索查辦的案件有72起，處罰181.3萬元，發(fā)現(xiàn)重大隱患并責令停產(chǎn)停業(yè)整頓33起，查處瞞報事故3起，行政執(zhí)法效率和對違法違規(guī)行為實施精準打擊的力度有效提升。(陳月飛)