5年前，南京江北新區(qū)獲批成為我省唯一國家級新區(qū)，舉城歡騰。5年過去，江北新區(qū)為城市帶來了什么?未來5年，江北新區(qū)又將去向何方?從南京市近日召開的江北新區(qū)成立五周年暨高質(zhì)量發(fā)展大會上，可以窺見江北新區(qū)的發(fā)展路徑。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土取代昔日發(fā)展洼地
“國家級新區(qū)”，是江北新區(qū)發(fā)展的基石。國家對江北新區(qū)明確了“三區(qū)一平臺”(國家自主創(chuàng)新先導區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長江經(jīng)濟帶對外開放合作重要平臺)戰(zhàn)略定位，2019年，國家又批準設立中國江蘇自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)，并賦予一系列先行探索的改革試點任務。
來自國家、省、市的支持是江北新區(qū)發(fā)展最重要的外部環(huán)境。省委、省政府2016年專門出臺《關于加快推進南京江北新區(qū)建設的若干意見》，2017年正式批復《南京江北新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》、賦予直管區(qū)46項省級管理權(quán)限，2018年省委常委會集體調(diào)研南京時重點考察江北新區(qū)，2019年省委省政府決定在江北新區(qū)等地開展社會主義現(xiàn)代化試點?！赌暇┦谐鞘锌傮w規(guī)劃(2018-2035)》(草案)提出，南京構(gòu)建江南主城與江北新主城“雙主城”，同時，在項目、政策上給予大力扶持。與此相對應，江北新區(qū)要承擔更大的責任，如每年GDP增幅要比全市至少快5個百分點。
省委常委、南京市委書記張敬華這樣評價江北新區(qū)5年成績，即“豐碩成果的持續(xù)涌現(xiàn)讓我們倍感自豪、信心滿懷”。他從四個方面概括江北新區(qū)“成績單”。從經(jīng)濟指標看，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值凈增1300億元，直管區(qū)GDP連續(xù)8個季度保持兩位數(shù)高速增長，新增長極地位和作用日益凸顯;從發(fā)展質(zhì)量看，優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源加速集聚，高新技術企業(yè)總數(shù)突破1000家，芯片之城、基因之城、新金融中心建設初具雛形;從功能品質(zhì)看，智慧城市、海綿城市、綜合管廊等先進理念融入建設實踐，新區(qū)面貌日新月異;從民生服務看，一批高水平的教育、醫(yī)療、文體等設施建成投用，80萬人新落戶江北，曾經(jīng)的發(fā)展“洼地”蛻變?yōu)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，一座現(xiàn)代化濱江新城正在快速崛起。
400億元民生投入回應 “喜大普奔”
人口超過280萬，經(jīng)濟總量近3000億元，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、全社會固投等主要指標實現(xiàn)翻番，綜合實力位居19個國家級新區(qū)第6位，江北新區(qū)用以上“硬核數(shù)字”交上5年發(fā)展答卷。
回望5年前的夏天，江北新區(qū)獲批國家級新區(qū)，媒體不約而同用“喜大普奔”形容江北地區(qū)居民的心情。是否增進民生福祉是檢驗發(fā)展的最終標尺。
5年間，新區(qū)各類民生投入近400億元。5條過江通道同步推進。南京一中、鼓樓幼兒園、南丁格爾護理學院、托馬斯國際學校等一批標志性學校啟用，鼓樓醫(yī)院江北國際醫(yī)院建成開診，南醫(yī)大四附院、中大醫(yī)院新院區(qū)按三甲標準在加快推進。
5年過去，江北新區(qū)并沒有出現(xiàn)成批高樓拔地而起的壯闊景觀，但城市發(fā)展先進理念都在此得到踐行。江北新區(qū)核心區(qū)告別“氣派大道”，打造以人為本小街區(qū)密路網(wǎng)城市。采取地上地下統(tǒng)籌開發(fā)，投入上百億元建設總面積480萬平方米的全國最大地下空間項目。全面建設海綿城市，以全國最高標準建設地下綜合管廊，已建成近40公里，采用全國最新技術的江水源熱泵一期工程已經(jīng)投用。
以南京各板塊發(fā)展史上最大力度發(fā)展教育，3年內(nèi)實施教育建設項目60個，總投資預計118億元。大力提升農(nóng)村人居環(huán)境，建成污水管網(wǎng)240公里，拆改旱廁1.6萬座，提升330多個村組基礎設施，累計受益農(nóng)民近10萬人。
加大投入建設接軌國際的濱江新城
未來5年，將是新區(qū)發(fā)展的關鍵5年。江北新區(qū)黨工委專職副書記羅群表示，未來江北新區(qū)將做到“三個只增不減”：城建投入只增不減、產(chǎn)業(yè)投入只增不減、民生投入只增不減。這無疑向外界傳遞信心：江北新區(qū)將以更大力度推動發(fā)展。
對未來5年，江北新區(qū)的總體目標是：到2025年，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻番，達到6000億元;高新技術企業(yè)突破5000家;集成電路、生命健康兩大地標產(chǎn)業(yè)達到3000億元;全力沖刺國家級新區(qū)四強，推動新區(qū)能級再跨越。
具體來看，江北新區(qū)未來最重要的事還是要落在創(chuàng)新發(fā)展上。目前江北新區(qū)的創(chuàng)新品牌已在國內(nèi)外形成了影響。南京建設創(chuàng)新名城突飛猛進，被定義為創(chuàng)新名城先導區(qū)的江北新區(qū)必須更進一步。江北新區(qū)要誕生一批自主可控關鍵核心技術，要利用堪稱國內(nèi)最優(yōu)最好的人才特區(qū)政策，構(gòu)建獨具競爭力的創(chuàng)新生態(tài)，為自身創(chuàng)新發(fā)展打開局面，為城市創(chuàng)新發(fā)展提供樣板和示范。
在城市建設和治理上，江北新主城要彰顯卓爾不群的現(xiàn)代化濱江新城的品質(zhì)。要追求卓越，對標國際一流規(guī)劃建設韌性城市、低碳城市、海綿城市，建成新時代中國特色社會主義國際化城市窗口。
在經(jīng)濟發(fā)展上，江北新區(qū)要成為我省高質(zhì)量發(fā)展的強勁增長極。這幾年，新區(qū)經(jīng)濟增速一直領跑全省、全市，成績有目共睹。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要圍繞“兩城一中心”主攻方向加快重大項目布局、邁向產(chǎn)業(yè)中高端。
成為東部沿海地區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的“江北現(xiàn)象”和代表江蘇引領全球創(chuàng)新的“中國方案”，江北雄心有待未來5年檢驗。
