6月18日，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2019-2035年)》(下稱“示范區(qū)總規(guī)”)正式公示。這是全國首個省級行政主體共同編制的跨省域國土空間規(guī)劃，也是一體化制度創(chuàng)新的重大成果。

　　示范區(qū)總規(guī)將實現(xiàn)“一張藍圖”管全域，對上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣，“兩區(qū)一縣”約2413平方公里的國土空間規(guī)劃具有指導約束作用。

　　“規(guī)劃提出了總體目標，打造‘世界級濱水人居文明典范’。”長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉說，未來的示范區(qū)，將是一個人類與自然和諧共生、全域功能與風景共融、創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈共進、江南風和小鎮(zhèn)味共鳴、公共服務和基礎設施共享的地區(qū)。

　　現(xiàn)階段，“兩區(qū)一縣”發(fā)展程度不同、部分領域標準不一，規(guī)劃編制如何統(tǒng)一，目標怎么實現(xiàn)?“規(guī)劃編制時有一個原則，‘標準就高不就低’。”浙江省國土空間規(guī)劃研究院副總規(guī)劃師胡慶剛說，滬蘇浙在生態(tài)保護、產業(yè)準入、機制創(chuàng)新方面都有各自的經驗和探索，示范區(qū)對標三地最高標準、最好水平。

　　示范區(qū)建設更注重生態(tài)綠色、產業(yè)創(chuàng)新、人居體驗的可持續(xù)發(fā)展模式，這已成為三地的基本共識。

　　在生態(tài)綠色方面，示范區(qū)總規(guī)最大限度保護生態(tài)空間。示范區(qū)內嚴控建設用地規(guī)模，總量不再增加。在水質、綠地方面則提出了更高要求，至2035年，示范區(qū)水功能區(qū)水質達標率要達到100%，森林覆蓋率達到12%，藍綠空間占比不低于68%。

　　在產業(yè)發(fā)展上，示范區(qū)總規(guī)通過“兩張清單”，接軌國際標準與技術前沿的“正面清單”和倒逼傳統(tǒng)產能退出與升級的“負面清單”，引導發(fā)展創(chuàng)新經濟。到2035年，示范區(qū)全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經費支出占地區(qū)生產總值的比例為5%;單位建設用地地區(qū)生產總值達到15億元每平方公里，為2018年的3倍多。

　　在公共服務和基礎設施共享方面，示范區(qū)內要實現(xiàn)基本服務均等化、全覆蓋。公共出行上，規(guī)劃為軌道交通預留了充分的空間。教育、醫(yī)療等民生領域也值得期待，到2035年示范區(qū)內至少布局3處“雙一流”建設高校(校區(qū))、5處三級甲等綜合醫(yī)院。