杭州連續(xù)十一年推行電視問政，推動問題解決

　　問題大家議整改有效率

　　杭州市推行電視問政，搭建政府各級部門聆聽民聲民愿、解決民生問題的平臺。每年，電視問政活動會廣泛征求意見，堅持理性問政、深度問政，推動問題解決，也成為市民參與社會治理、暢通訴求表達的重要通道。

　　“請問臨安區(qū)負責人，桂花路居民樓下的餐飲一條街亂設排煙管道，該如何解決?”去年11月8日，浙江省杭州市2019年“公述民評”面對面電視問政第二場，面對辛辣提問，臨安區(qū)委常委陳立群當場承諾立行立改，對不符合排煙要求的門店停業(yè)整改。

　　半年多時間過去，效果怎么樣?前不久，記者來到臨安區(qū)桂花路暗訪，只見所有餐飲門店均已安裝高空排放煙道，困擾居民的油煙污染問題最終得到了妥善解決。

　　始于2009年，至今已連續(xù)舉辦11年，杭州市推行的“公述民評”電視問政已不僅是對政府部門工作的檢驗，也成為提升市民參與度、表達杭城百姓對美好生活向往的訴求通道。

　　問題收集

　　地毯式搜集，聚焦社會熱點，廣泛征求意見

　　這些天，吳建中忙得不停腳，走街串戶，搜集老百姓今年最關心的話題。從朝暉街道退休后，熱心的吳建中成為一名績效信息員，為“公述民評”電視問政收集一手資料，反映難點訴求。

　　擔任信息員4年來，他對如何收集問題頗有感觸，“明察加暗訪，想要接地氣就得一直跑。”吳建中告訴記者，受聘的績效信息員都經(jīng)過了層層篩選和嚴格把關，受聘后按規(guī)定不允許擔任其他社會職務，為的就是保障隊伍的獨立性和純潔性，在搜集問題時保證公正客觀。

　　每年的“公述民評”從7月份開始籌備，會一直持續(xù)到年底。眼下，2020年的“公述民評”也已列入日程，進入籌備階段。如此精心準備，為的就是讓問政能更精準地聚焦社會熱點，解決百姓切實關心的問題。

　　杭州市委辦公廳副主任、杭州市綜合考評委員會辦公室副主任俞明輝介紹，每年的議題都會根據(jù)中央工作部署和杭州市當年度重點工作有所側重，“去年我們對照‘基層減負年’要求，圍繞浙江省‘最多跑一次’改革，確定了相關主題。今年，面對疫情防控常態(tài)化新形勢，我們將圍繞補齊公共衛(wèi)生、基層治理、營商環(huán)境等方面的短板弱項展開問政。”

　　此外，主辦單位還聯(lián)合杭州文化廣播電視集團、杭州日報報業(yè)集團，向社會廣泛征求意見，積極收集百姓關心的問題，績效信息員們深入街巷，走進鄰里，也發(fā)揮了重要作用。

　　“通過地毯式搜集，匯總到主辦單位，再召集民評代表、專家學者和問政嘉賓，通過座談會篩選，最終保留具有代表性的深度問題。”杭州市績效評估中心主任王美群說，每年的一場場主題就是這樣確定的。

　　保持創(chuàng)新

　　理性問政，深度問政，把精力放在解決問題上

　　連續(xù)舉辦11年，電視問政如何做到持續(xù)創(chuàng)新?

　　“立足杭州，理性問政和深度問政是我們的努力方向。”俞明輝介紹，杭州電視問政的最初目的，其實是推進機關作風效能建設，“隨著城市不斷發(fā)展，便不再局限于對作風問題的監(jiān)督，而是擴大到更廣更深的層面。”目前，電視問政將絕大多數(shù)職能部門納入其中，把問題擺到桌面上。

　　問政節(jié)目要有深度，不僅在于問題設置，活動現(xiàn)場也要下足功夫。從2018年起，現(xiàn)場點評引進“雙嘉賓”模式——媒體評論員搭配專家學者。俞明輝說，“來自媒體和學界的不同聲音讓問政視角更多元，分析更深刻。”

　　起初，問政嘉賓坐臺上，提問的民評代表站臺下;現(xiàn)在，民評代表也被請上臺，現(xiàn)場通過投票的方式，觀眾還可以選出回答最不滿意的問政責任單位。不過，以前現(xiàn)場也曾一度有些偏頗，渲染簡單對立，問政嘉賓被民評代表問得下不來臺。俞明輝說，這樣的畫面雖然吸引眼球，但靜下心來細琢磨，情緒化的表達對于解決問題無濟于事。

　　“我們的落點要實，應該把精力放在解決問題上，而不是形式上。”杭州電視臺主持人力優(yōu)已主持電視問政8年，“主持人在節(jié)目現(xiàn)場更像是民評代表與問政嘉賓之間的‘橋梁’，要做好引導工作，而不是讓兩者對立起來。主持人的職責，就是讓兩者展開理性對話，要做到更理性，就要摒棄情緒化。”

　　監(jiān)督落實

　　部門行動迅速，專人及時反饋

　　像臨安區(qū)桂花路一樣，經(jīng)“公述民評”曝光的許多“老大難”問題都得以妥善解決。位于蕭山區(qū)的通惠花園，一度因群租房和消防安全問題成為當?shù)鼐用竦?ldquo;心病”。

　　“公述民評”曝光后，蕭山區(qū)有關部門立即整改、后續(xù)堅持提升改造，歷時數(shù)月，如今的通惠花園臟亂差不再，社區(qū)環(huán)境越來越好。“下階段還將進行立面改造、車位增設等功能優(yōu)化，目前正準備成立業(yè)委會事宜，計劃引入物業(yè)公司加強日常維護管理。”蕭山經(jīng)開區(qū)市北社區(qū)負責人湯鳳說。

　　在“公述民評”活動現(xiàn)場，參與者有杭州市十個城區(qū)、錢塘新區(qū)和與主題相關的部門負責人。面對問題，不少負責人當場拍板，許下整改承諾。

　　去年“公述民評”第三場曝光了部分建筑工地存在違法偷運建筑垃圾、遮擋車牌號的現(xiàn)象?；顒咏Y束后，杭州市公安交警支隊立即做出部署，當晚就發(fā)動警力到現(xiàn)場核實處理。警官俞韻麒對記者說：“我們當天凌晨3點才收工，借助‘公述民評’的影響力，各部門一起聯(lián)動，更便于我們打擊違法行為。”

　　不能馬上整改的問題，又該如何監(jiān)督落實?

　　對此，俞明輝介紹，“公述民評”征集問題經(jīng)整理匯總后，由杭州市考評辦負責相關責任單位落實整改反饋。對市民留有聯(lián)系方式的意見，會要求責任單位第一時間告知當事人整改進度。不僅如此，根據(jù)各責任單位報送的整改情況，還會組織績效信息員開展實地走訪，通過“非接觸式”暗訪，核實問題實際整改情況，切實做好跟蹤“回頭看”。“最近這幾個月，我們就在集中落實‘回頭看’，力求妥善解決各種問題。”俞明輝說。

　　眼下，“公述民評”成了政府各部門聆聽民聲民愿、解決民生問題的重要平臺，參與度和配合度也越來越高。“我參加了5年，說實話壓力還是很大的。不光在臺上，一想到年底的這場‘期末考試’，我們的日常工作也要更認真細致。雖然壓力大，但不可否認對工作的推動作用也很大。”杭州市城市管理局副局長彭保華深有感觸。

　　《 人民日報 》( 2020年06月19日 11 版)