從跨省就醫(yī)更便捷，到一卡玩轉(zhuǎn)長三角，再到污染整治齊攜手……不斷增加民生獲得感、提升幸福感始終是推進(jìn)長三角一體化進(jìn)程的根本落腳點(diǎn)。過去一年中，滬蘇浙皖三省一市跨區(qū)域合作不斷結(jié)出碩果，民生服務(wù)一體化進(jìn)程按下“快進(jìn)鍵”。
江蘇積極主動(dòng)協(xié)同兄弟省市齊發(fā)力，將長三角民生“幸福圈”越做越大，長三角居民在一體化發(fā)展中有了更多獲得感、幸福感。
江南水鄉(xiāng)展最美顏值
“去年以來，在三地共建的生態(tài)圈微信群里，我們沿線村級河長上報(bào)重大環(huán)境問題的頻次越來越低。”一年多來，太浦河的變化，蘇州市吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)汾湖灣村村級聯(lián)合河長沈曉華看在眼里。
太浦河，流經(jīng)蘇浙滬三省市，從東太湖延伸至黃浦江，是通往上海的一條關(guān)鍵水域。站在太浦河畔，記者看到，河水清澈見底。而眼前這片水域曾是水葫蘆瘋長的樂園。由于行政邊界的存在，太浦河治理曾陷入“三不管”怪圈。如今，在汾湖畔矗立著一塊特殊的綠色河長牌，江蘇吳江、浙江嘉善、上海青浦提出“聯(lián)合河長制”，三地?cái)y手治水，界河變內(nèi)河。
目光轉(zhuǎn)向長江。5月，南京公布將在一江兩岸打造九大城市客廳，擁江發(fā)展重塑城市發(fā)展主軸;在安徽，蕪湖市鳩江區(qū)長江沿線及青弋江沿線今年將完成1200畝復(fù)綠造林;在上海崇明島，消失多年的國家一級保護(hù)動(dòng)物東方白鸛重現(xiàn)……長江生態(tài)環(huán)境整治成效喜事頻傳。
同守“一江清水”，離不開水環(huán)境協(xié)同治理。2016年，根據(jù)中央部署，蘇浙滬皖和原環(huán)保部等12個(gè)部委組成長三角區(qū)域水污染防治協(xié)作小組，迄今已召開5次水污染防治協(xié)作小組工作會(huì)議。在這一框架下，三省一市積極探索多層次、多形式的協(xié)作工作。
共建美麗綠色長三角，蘇皖兩省在跨流域跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制上取得突破。水質(zhì)不達(dá)標(biāo),上游補(bǔ)償給下游;水質(zhì)達(dá)標(biāo),下游補(bǔ)償給上游。我省與安徽在長江流域滁河陳淺斷面實(shí)施跨省橫向補(bǔ)償機(jī)制。去年，陳淺斷面上游來水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，我省給安徽補(bǔ)償2000萬元。
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”過去一年，長三角居民的朋友圈里，“藍(lán)天”出現(xiàn)得更頻繁。去年，長三角地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降16.4%，重污染天數(shù)同比減少58%。
藍(lán)天白云的背后，是長三角區(qū)域環(huán)保協(xié)作機(jī)制的日趨完善。目前，長三角地區(qū)已召開8次大氣污染防治協(xié)作小組會(huì)議，逐步形成國家指導(dǎo)、地方擔(dān)責(zé)、協(xié)作分工的協(xié)同治理工作機(jī)制。
“長三角一體化發(fā)展邁入‘快車道’，生態(tài)環(huán)境協(xié)作也跑出‘加速度’。”省生態(tài)環(huán)境廳大氣處副處長楊浩明介紹，目前，江蘇省內(nèi)72個(gè)國控城市站、4個(gè)國家區(qū)域站及92個(gè)省控站通過國家大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，與長三角區(qū)域內(nèi)省(市)實(shí)現(xiàn)共享。去年，針對秋冬季不利氣象條件，長三角地區(qū)通過執(zhí)法監(jiān)管和重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，超額完成秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
江蘇一手抓鐵腕治污，一手抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。去年，江蘇鋼鐵行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)超低排放，全省煤炭消費(fèi)總量比2016年減少2600萬噸以上;關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)735家，關(guān)停重組化工園區(qū)10個(gè)，關(guān)停“散亂污”企業(yè)4000余家。
異地就醫(yī)養(yǎng)老更便利
“異地就醫(yī)的麻煩解決后，我的病也像是好了一大半。”老家上海的曹實(shí)在徐州工作，在徐州參加醫(yī)療保險(xiǎn)，以前回到上?？床⌒枰约合刃袎|付門診醫(yī)藥費(fèi)，再將單據(jù)帶回徐州到醫(yī)保部門進(jìn)行人工報(bào)銷，報(bào)銷周期長，往返奔波更是損耗人力物力，給她生活帶來極大不便。如今，曹實(shí)只要辦理異地就醫(yī)手續(xù)，在上海門診就醫(yī)就能直接刷醫(yī)?？ńY(jié)算。
長三角地區(qū)流動(dòng)人口多，圍繞居民異地就醫(yī)門診直接刷醫(yī)?？ㄟ@一“關(guān)鍵小事”，長三角破除障礙，攜手并進(jìn)——
去年，我省所有統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)與上海門診費(fèi)用雙向直接結(jié)算。今年4月末，好消息再次傳來，我省所有統(tǒng)籌區(qū)實(shí)現(xiàn)與浙江所有統(tǒng)籌區(qū)的門診異地就醫(yī)直接結(jié)算。今年，長三角醫(yī)保一體化還將繼續(xù)擴(kuò)容提速，江蘇年內(nèi)將加快實(shí)現(xiàn)與安徽的門診醫(yī)保直接刷卡結(jié)算，最終實(shí)現(xiàn)三省一市長三角區(qū)域全覆蓋。目前，我省開通長三角門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)3447家，其中三級155家、二級550家、一級及無等級2742家，占長三角開通門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)6064家的56.84%。
長三角醫(yī)保“一卡通”的加速實(shí)現(xiàn)，讓異地養(yǎng)老的老人成為直接受益者。
“這里緊臨太湖，周邊環(huán)境優(yōu)美，吃住一個(gè)月3000元，養(yǎng)老很實(shí)惠，同樣檔次的養(yǎng)老院在上海要五六千塊。”85歲的老人洪美英，退休前是上海第九人民醫(yī)院護(hù)士長，目前在蘇州市吳江區(qū)七都悅心公寓養(yǎng)老。“住在吳江很開心，語言相同，飲食相近，大家就像一家人。”洪美英說。
目前，七都悅心公寓共有70多位老人，40多位來自上海。每周六上午，上海瑞金二路街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心門口，都有七都悅心公寓的班車從上海發(fā)車，方便老人們的子女到養(yǎng)老院探望和陪伴，只需要1個(gè)半小時(shí)，即可抵達(dá)養(yǎng)老院門口。
養(yǎng)老不再局限于家門口，三省一市的山水之間有了更多“夕陽紅”的安度之所。解決老人們異地養(yǎng)老后顧之憂的，正是長三角異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算的不斷擴(kuò)大。在辦理轉(zhuǎn)診備案手續(xù)后，持上海醫(yī)?？ㄔ趨墙惖鼐歪t(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院看病，門診和住院均可直接結(jié)算。
長三角區(qū)域養(yǎng)老合作與發(fā)展正在加速推進(jìn)。江蘇將大力發(fā)展智慧養(yǎng)老，推進(jìn)智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)、信息、接口等統(tǒng)一，探索建設(shè)長三角區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)源中心，逐步實(shí)現(xiàn)長三角養(yǎng)老服務(wù)供需資源有效對接。目前，蘇州市吳江區(qū)、上海市青浦區(qū)和嘉興市下轄嘉善縣簽署合作協(xié)議，共同推進(jìn)長三角示范區(qū)區(qū)域養(yǎng)老協(xié)作發(fā)展，三地將逐步破除養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展障礙，促進(jìn)老年人共享養(yǎng)老服務(wù)資源。
文旅聯(lián)動(dòng)點(diǎn)亮幸福感
“長三角一體化發(fā)展帶來的幸福感很實(shí)在。去年9月，我花299元買了一張長三角PASS旅游年卡滬杭寧版，一年內(nèi)可在上海30個(gè)景點(diǎn)免費(fèi)玩一次，杭州21個(gè)景點(diǎn)免費(fèi)玩4次，南京20個(gè)景點(diǎn)不限次玩，如果單獨(dú)購買門票玩這些景點(diǎn)，要花2500多元。”南京白領(lǐng)李亞星說。
長三角區(qū)域文化和旅游合作“漸入佳境”。去年9月，長三角文旅部門攜區(qū)域內(nèi)91家文旅企業(yè)在上海設(shè)立集市，聯(lián)合發(fā)布各地應(yīng)季文旅融合線路;今年“五一”假期，南京市江寧區(qū)石塘竹海景區(qū)內(nèi)，安徽牌照私家車隨處可見……“由于長三角地緣相近、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相融、文化相通，長三角區(qū)域內(nèi)的旅客們會(huì)習(xí)慣性地考慮在區(qū)域內(nèi)旅游出行。”攜程集團(tuán)南京公司總經(jīng)理易昆認(rèn)為，文旅一體化有助于長三角地區(qū)整體旅游市場發(fā)展再進(jìn)一步，同時(shí)提升本地居民出行熱情。
為助推三省一市文化旅游資源共享，四地文旅主管部門紛紛發(fā)力機(jī)制建設(shè)。去年5月，滬蘇浙皖文化和旅游部門合作建立長三角文化和旅游聯(lián)盟。江蘇作為2020年聯(lián)盟輪值省份，近期協(xié)調(diào)滬浙皖文化和旅游部門，聯(lián)合制定《2020年長三角文化和旅游聯(lián)盟重點(diǎn)工作計(jì)劃》，推出包括舉辦第二屆大運(yùn)河文旅博覽會(huì)、加快江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游發(fā)展等31項(xiàng)措施，助力長三角文旅行業(yè)合作發(fā)展對抗疫情影響。
5月25日-26日，長三角文化和旅游聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議在溧陽舉行，四地文旅部門聯(lián)手推出“高鐵+酒店”“高鐵+景區(qū)”快捷游線路，共同打造江南水鄉(xiāng)文旅品牌等“厚禮”。會(huì)議期間，上圖、南圖、浙圖和徽圖四地省級公共圖書館聯(lián)合向長三角區(qū)域三省一市的公共圖書館發(fā)出“城市閱讀一卡通”倡議書，號(hào)召各館通力協(xié)作，共同實(shí)現(xiàn)“借閱辦證零門檻，文獻(xiàn)傳遞無邊界，個(gè)性服務(wù)通全域，通借通還重實(shí)效”。這一倡議讓不少長三角人翹首以盼。
“長三角三省一市長期以來互為旅游客源地和目的地，原本就是難分彼此的好兄弟、一家人。”江蘇省文旅廳廳長楊志純表示，“我們要乘勢而上，更加緊密攜手同行，深化合作共贏，最大限度釋放聯(lián)動(dòng)、協(xié)同、聚合效應(yīng)，下好文旅一體化發(fā)展的‘大棋局’，努力成為長三角整體一體化進(jìn)程的先導(dǎo)。”
一年間，生態(tài)環(huán)境更美、醫(yī)療服務(wù)更優(yōu)、文旅服務(wù)更佳，三省一市居民享受到越來越多區(qū)域互聯(lián)帶來的一體化紅利，而大家也逐漸認(rèn)可一個(gè)新身份——“長三角人”。
