原標題：近日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳出臺《關于進一步加強農(nóng)村宅基地審批管理的實施意見》 ——農(nóng)民安居，這樣“拿地建房”

　　明確申請條件和面積，

　　一戶只能有一處宅基地

　　“新居煥彩盈門秀色，華廈落成滿座春風。”千年來，蓋房子都是農(nóng)民的人生大事。

　　“結合我省農(nóng)村具體情況，考慮農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，實施意見對哪些情況可以申請宅基地，能申請多大，都做出了明確規(guī)定。”安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作經(jīng)濟指導處處長錢東方介紹。

　　記者看到，實施意見列出的5種可以申請宅基地的情況，包括因結婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標準的;因自然災害或者實施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的;經(jīng)縣級以上人民政府批準回原籍落戶，沒有住宅需要新建住宅的;原有宅基地被依法征收，或者因公共設施和公益事業(yè)建設被占用的;縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。

　　“以上五種情況，只要符合其中一項，農(nóng)村村民就可以向戶口所在地集體經(jīng)濟組織申請使用宅基地。”錢東方說。

　　實施意見還對面積做出了規(guī)定。宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。宅基地的面積標準城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過160平方米;淮北平原地區(qū)，每戶不得超過220平方米;山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過160平方米;利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過300平方米。

　　錢東方表示，在此基礎上，市、縣人民政府可在上述規(guī)定的范圍內(nèi)，綜合宅基地所在區(qū)位、占地類型以及農(nóng)村人口和土地資源狀況，制定符合本地實際的分戶建房條件和“一戶一宅”宅基地面積標準。

　　需要提醒的是，農(nóng)村村民應當嚴格按照批準面積建設住宅，禁止未批先建、超面積占用宅基地。否則，超過規(guī)定標準多占的宅基地以非法占用土地論處。

　　先申請再審批，

　　拿到批準書和許可證方可開工

　　實施意見最大的亮點，是對農(nóng)民如何申請宅基地以及建房，做出了清晰的規(guī)定，農(nóng)民可以按步驟申請，各級政府可以按程序?qū)徟?/p>

　　“農(nóng)民申請、村公示并且審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審并對合規(guī)的及時發(fā)放批準書和許可證。”錢東方說、第一步是申請，符合條件的農(nóng)戶填寫申請表，以戶為單位向所在村民小組提出書面申請。村民小組收到申請后，應當在10個工作日內(nèi)提交村民小組會議討論，并將申請理由、宅基地分配方案和建房方案在本小組范圍內(nèi)公示。審查公示無異議或異議不成立的，村民小組將農(nóng)戶申請、村民小組會議記錄等材料交村級組織審查。村級組織應當在收到材料后5個工作日內(nèi)完成審查。報送審查通過的，由村級組織簽署意見，連同申請人提交的其他相關材料一并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　“沒有分設村民小組或宅基地和建房申請等事項已統(tǒng)一由村級組織辦理的，農(nóng)戶直接向村級組織提出申請，經(jīng)村民代表會議討論通過并在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公示后，由村級組織簽署意見，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。”錢東方說。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理申請后，應當在10個工作日內(nèi)，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等相關部門完成聯(lián)合審核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)聯(lián)審結果對申請進行審批。經(jīng)審核認為合格的，應當自聯(lián)審合格之日起，5個工作日內(nèi)予以批準，發(fā)放《農(nóng)村宅基地批準書》和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

　　這個時候就可以放心造一個漂亮的小院了。

　　需要注意的是，實施意見強調(diào)，未能過審的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當在3個工作日內(nèi)依法答復申請人，并說明理由。另外，村民申請在符合村莊規(guī)劃的現(xiàn)有宅基地上改建住宅的，在不突破規(guī)定宅基地面積、符合農(nóng)房規(guī)劃設計要求、不涉及切坡建房的情況下，確需改建的，市、縣人民政府可結合實際制定簡易審批程序。

　　把好審批關，

　　強化審批服務與宅基地使用管理

　　宅基地管理，不僅關系到農(nóng)民切身權益，還涉及耕地保護，事關美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的大局。實施意見強調(diào)，要把好審批關口，加強村莊規(guī)劃和國土空間用途管控。

　　記者看到，實施意見對6種常見情況，明確不予批準宅基地申請。包括宅基地選址不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的;占用永久基本農(nóng)田的;將原有住房出賣、出租、贈與或者改作生產(chǎn)經(jīng)營用途的;申請另址新建住房，未簽訂退出原有宅基地協(xié)議的;在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)選址建房可能引發(fā)地質(zhì)災害的;不符合相關法律法規(guī)和政策規(guī)定的。

　　實施意見提出，農(nóng)村村民宅基地涉及辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的，各市、縣可根據(jù)上級下達本地區(qū)新增建設用地計劃和農(nóng)村村民住宅建設的實際需要，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請。符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用條件的，市、縣自然資源主管部門按有關規(guī)定，及時擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，一次性或分批次向省或設區(qū)市申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，報經(jīng)有關部門依法批準。

　　“宅基地審批，事關廣大農(nóng)村居民利益，我們要求強化服務，按規(guī)定實現(xiàn)農(nóng)村宅基地申請報批同一個窗口進、同一個窗口出，提升為民服務質(zhì)量。”錢東方表示。縣級政府要組織建立農(nóng)村宅基地審批信息“縣、鄉(xiāng)、村”三級信息公開平臺，將農(nóng)村宅基地用地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權限等相關規(guī)定和年度用地計劃向社會公開。經(jīng)依法批準的農(nóng)村宅基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織應當及時公開審批結果，特別是《農(nóng)村宅基地批準書》和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。