5月6日,安徽省農業(yè)農村廳批復,在合肥市長豐縣、肥西縣等18個縣(市、區(qū))開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用省級試點示范。按方案,試點中將構建閑置宅基地和閑置住宅規(guī)范化流轉交易平臺,打造一批民宿(農家樂)集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地、農產品加工倉儲基地、田園綜合體等盤活利用樣板,總結一批可復制、可推廣的經驗模式。
據省農業(yè)農村廳相關負責人介紹,試點中將探索建立閑置宅基地“三權分置”,適度放活閑置宅基地和閑置住宅使用權。鼓勵試點單位探索建立閑置宅基地和閑置住宅交易平臺,規(guī)范交易流轉。突出服務鄉(xiāng)村振興,確保盤活利用產生的土地增值收益全部用于農業(yè)農村。目前18個縣(市、區(qū))已普遍成立政府主要領導擔任組長的試點示范領導小組,由農業(yè)農村部門牽頭精心擬制實施方案。鼓勵積極引入社會資本投入“三農”,大力發(fā)展農業(yè)農村新業(yè)態(tài),盤活農村閑置宅基地和閑置住宅,變“死資產”為“活資產”,充分釋放改革紅利,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,壯大村級集體經濟,增加農民財產性收入。
據省農業(yè)農村廳出臺的相關意見,試點必須嚴守宅基地集體所有制不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線,符合國家相關法律法規(guī)和政策。堅持農民主體地位和規(guī)劃先行,因地制宜、因村施策,循序漸進、穩(wěn)步推進。試點單位必須堅決守住法律和政策底線,不得違法違規(guī)買賣或變相買賣農村宅基地,嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。切實維護農民權益,不得以各種名義違背農民意愿強制流轉宅基地和強迫農民“上樓”,不得違法收回農戶合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作為農民進城落戶的條件。
這18個縣(市、區(qū))為:合肥市長豐縣、肥西縣、淮北市杜集區(qū)、亳州市譙城區(qū)、宿州市泗縣、蚌埠市禹會區(qū)、阜陽市界首市、淮南市八公山區(qū)、滁州市南譙區(qū)、六安市葉集區(qū)、馬鞍山市當涂縣、蕪湖市蕪湖縣、宣城市績溪縣、銅陵市銅官區(qū)、池州市東至縣、安慶市桐城市、黃山市歙縣、休寧縣。(記者 史力)