人民網(wǎng)北京5月7日電 (記者楊虞波羅)7日，上海市政府召開新聞發(fā)布會，介紹最新出臺的《上海市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案(2020-2022)》(以下簡稱《行動方案》)。上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任馬春雷在會上表示，上海正在通過政策的精準(zhǔn)供給，來解決“新基建”建設(shè)中存在的建不了、建不好、建不快、建不強這四方面問題。

　　一是解決“建不了”的問題。有些領(lǐng)域市場主體已有較大積極性，但單憑市場力量落地還比較難，上海通過優(yōu)化規(guī)劃布局、加強指標(biāo)要素保障等加強引導(dǎo)。比如，在5G領(lǐng)域，未來三年為加快推進重點區(qū)域深度覆蓋和功能性覆蓋，全市還將新建3.4萬個5G基站，另外還有5萬多個“室內(nèi)小站”。針對新增站址選址難、進場難等突出問題，下一步本市將編制5G移動通信基站布局規(guī)劃導(dǎo)則，并指導(dǎo)各區(qū)開展5G基站布局規(guī)劃。又比如，IDC數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是新基建的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)中心建設(shè)現(xiàn)在碰到一個很大的問題，就是能耗保障，所以在近三年已計劃新增6萬個機架的基礎(chǔ)上，一方面要考慮確保不突破GDP能耗強度指標(biāo)，同時還要統(tǒng)籌好能耗的總量和增量，盡可能地研究繼續(xù)新增一批互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心機架數(shù)，更好地為上海新一輪新基建奠定基礎(chǔ)。

　　二是解決“建不好”的問題。新基建屬于新事物、需要探索技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)導(dǎo)則，上海將通過完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等加強引導(dǎo)。比如，在智能末端配送領(lǐng)域，隨著在線新經(jīng)濟等發(fā)展，未來三年全市將新建1.5萬個以上智能取物柜，為進一步引導(dǎo)合理布局，對于新建住宅和樓宇，上海將研究制定住宅小區(qū)及商務(wù)樓宇智能配送設(shè)施規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，修訂保障性住房(大型居住區(qū))配套建設(shè)管理導(dǎo)則，將智能配送設(shè)施納入公建配套設(shè)施建設(shè)范圍;對于存量住宅，上海將結(jié)合上海住宅小區(qū)“美麗家園”行動計劃，推進住宅小區(qū)智能配送設(shè)施改造和建設(shè)等。

　　三是解決“建不快”的問題?，F(xiàn)在大家都感覺資金比較緊張，怎么來撬動社會資本投入到“新基建”變成非常重要而且突出的問題?！缎袆臃桨浮访鞔_，這次新基建的重大項目建設(shè)過程中，上海將支持政策性銀行、開發(fā)性金融機構(gòu)以及商業(yè)銀行建立總規(guī)模1000億元以上的“新基建”信貸優(yōu)惠專項，通過財政資金貼息等各種方式使得社會資本、社會建設(shè)主體能夠獲得低成本的長期融資，從而鼓勵和引導(dǎo)更多社會資本投入到“新基建”領(lǐng)域。

　　四是解決 “建不強”的問題。實際上應(yīng)用場景多，“新基建”越用越強，越用越有價值。有些領(lǐng)域的資源和市場主要掌握在政府手里，沒有政府率先開放數(shù)據(jù)、拓展應(yīng)用場景，將無法形成規(guī)模有影響力、有帶動作用的應(yīng)用。上海將通過拓展應(yīng)用場景來培育市場需求，同時進一步推動數(shù)據(jù)資源開放，來促進應(yīng)用生態(tài)鏈形成。特別是在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、數(shù)字內(nèi)容、智能制造、數(shù)字商貿(mào)、智能物流、數(shù)字生活服務(wù)、社會治理、數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)，加快建設(shè)一批顯著改善制造、服務(wù)方式或社會治理模式的示范應(yīng)用工程，以規(guī)?；瘧?yīng)用需求帶動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　馬春雷談到：“上海希望出臺的這些措施能夠精準(zhǔn)、管用，在推動“新基建”社會投資方面能夠起到促進和推動的作用。我們也非常明確，這件事情還在探索的過程中，我們也會不斷地“刷新政策”推動社會資本投入，讓社會資本放心、大膽地投入到‘新基建’領(lǐng)域當(dāng)中。”