“追擊!”“放艇!”茫茫大海上，一個小黑點慢慢在靠近……4月15日，滬蘇浙兩省一市出動公安、海事、海監(jiān)、漁政20多艘執(zhí)法船艇和10艘輔助船，在長江口水域開展非法捕撈專項整治行動，現(xiàn)場抓獲三艘非法捕撈船，清理違法違規(guī)網(wǎng)具多頂。
長江入海這個巨大的喇叭口，南北長達300公里，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室(以下簡稱“長江辦”)趙依民副主任及相關(guān)領導、上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊胡凱南副總隊長、中國海監(jiān)江蘇省總隊王新勇總隊長、浙江省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊王益風副總隊長，坐鎮(zhèn)指揮船，參加長江口兩省一市專項執(zhí)法行動作戰(zhàn)，打通長江水生生物洄游通道。
現(xiàn)場執(zhí)法堪比影視大片
記者跟隨長江辦中國漁政001指揮船，執(zhí)法艇如離弦的箭一般，射向海面遠處的偷捕漁船。“近了!靠近了!”3分鐘不到，記者從望遠鏡中清晰看到，偷捕漁船被執(zhí)法艇成功攔截，拖至中國海監(jiān)5030船押送。“又有一艘!一共三艘了!”長江辦漁政執(zhí)法監(jiān)督處處長吳建平下達命令，“一個別想跑。”緊隨其后，中國漁政33002船、上海公安執(zhí)法艇，各自抓獲一艘偷捕船。三艘偷捕船，均為浙江嘉興平湖籍漁船。
長江口漁區(qū)中，161漁區(qū)7、8、9三個小區(qū)為江蘇任務區(qū)，168漁區(qū)為上海任務區(qū)，175漁區(qū)3小區(qū)和176漁區(qū)1、2、3三個小區(qū)為浙江任務區(qū)。此次三地聯(lián)合作戰(zhàn)，我省參戰(zhàn)的為中國海監(jiān)5030號船、中國漁政32096號船。按照長江口水域非法捕撈清理整治工作總體部署，長江辦組織浙江、上海、江蘇漁業(yè)等部門，多艘執(zhí)法船艇和輔助船在佘山島、南槽北側(cè)、176漁區(qū)第1、2、3小區(qū)等非法捕撈多發(fā)重點水域開展集中清理行動。
斗智斗勇查處非法捕撈
長江口非法捕撈現(xiàn)狀如何?記者從橫沙島港口登船，觀察到長江口水域、東經(jīng)122度長江禁漁區(qū)線以西水域，江面干凈，出該水域，違規(guī)網(wǎng)具浮子越來越多。這些浮子大多為鰻苗網(wǎng)和深水張網(wǎng)浮子。“偷捕船在長江口水生生物、魚類溯游地撒下天羅地網(wǎng)，經(jīng)過長江口清理整治，非法捕撈已外移至長江口江海交界處。”王新勇向記者介紹。“還有大量捕撈漁船集中在淺灘水域，九段沙淺灘河汊內(nèi)集結(jié)大量非法捕撈漁船，橫沙東灘至雞骨礁水域有大量鰻苗網(wǎng)和深水張網(wǎng)，北港線外團結(jié)沙至佘山島水域存在大量定置網(wǎng)。”吳建平介紹。目前清理的網(wǎng)具，除浮子外，80%為鰻苗網(wǎng)，深水張網(wǎng)占8.5%，刺網(wǎng)占了11.5%。
“偷捕船跟我們捉迷藏。”吳建平告訴記者，去年清理之前有2000多艘，已清除浮子筏、“三無”船600艘，還有約1400艘在淺灘、三個自然保護區(qū)死角地帶藏匿。目前，除巡航執(zhí)法，長江辦指揮10艘輔助船“蹲點駐守”，從“地毯式清理”到打“殲滅戰(zhàn)”。圈定長江口水域非法捕撈多發(fā)高發(fā)水域，劃定水上執(zhí)法重點區(qū)域，對跨區(qū)作業(yè)漁船、涉漁“三無”船舶發(fā)現(xiàn)一艘、查扣一艘，對非法網(wǎng)具發(fā)現(xiàn)一頂、清理拆除一頂。做到違法船舶集中?？浚`規(guī)網(wǎng)具集中存放，行動結(jié)束后統(tǒng)一銷毀。公安部門派員隨船執(zhí)法，加大對違法行為的查處力度。
江蘇啃下“硬骨頭”
兩省一市聯(lián)合執(zhí)法，江蘇在啃“硬骨頭”。“專項整治以來，我省共組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動70余次，出動執(zhí)法船艇300余艘次、執(zhí)法人員1900余人次，查處違法捕撈案件18起，移送‘涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪’案件9起，涉嫌刑事處罰11人次，取締各類涉漁‘三無’船、艇、筏237艘，清理違法違規(guī)捕撈漁具290余件、3800余米。”王新勇說。
江蘇按照長江辦《長江口水域非法捕撈專項整治行動方案》要求，專門成立了由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳張建軍副廳長任組長、南通趙聞斌副市長任副組長的專項整治行動領導小組，嚴格執(zhí)法查處、召回勸返了江蘇在長江口跨區(qū)作業(yè)漁船，清理整治一批涉漁“三無”船舶和違規(guī)漁具。省海監(jiān)總隊對長江下游干流的水生生物保護區(qū)開展巡航執(zhí)法，重點檢查了長江口中華鱘自然保護區(qū)等水域。南通市漁政支隊的中國漁政32541、中國海監(jiān)5030船，啟東市漁政大隊的中國漁政32543、32544船，海門市漁政大隊的中國漁政32550船，太倉市漁政大隊的中國漁政32096船不定期到長江口161漁區(qū)的7、8、9小區(qū)及長江口北支航道開展巡航檢查。
“2018年，空中航拍，佘山水域、浦東機場下面全是一排排的泡沫浮子，現(xiàn)在干干凈凈。2019年飛機巡視，拍攝網(wǎng)具到了經(jīng)度122度線附近?，F(xiàn)在從西往東地毯式清理，已經(jīng)清理5海里。”吳建平說。在佘山島水域，長江辦清理鰻苗網(wǎng)75頂，深水張網(wǎng)72頂，刺網(wǎng)109頂，網(wǎng)具浮子332個，查扣漁船2艘，浮子筏6艘;南槽北側(cè)水域清理鰻苗網(wǎng)727頂，深水張網(wǎng)12頂，網(wǎng)具浮子779個;176漁區(qū)第1、2、3小區(qū)清理鰻苗網(wǎng)133頂，深水張網(wǎng)6頂，網(wǎng)具浮子30個，查扣涉漁“三無”船舶1艘，行政立案8起;雞骨礁水域清理鰻苗網(wǎng)43頂，深水張網(wǎng)16頂，刺網(wǎng)33頂，網(wǎng)具浮子171個;太倉瀏河查扣漁船9艘;啟東連興港水域清理鰻苗網(wǎng)20頂，查扣浮子筏12艘。
記者了解到，本次專項行動，清理了鰻苗網(wǎng)998頂，深水張網(wǎng)106頂，刺網(wǎng)142頂，網(wǎng)具浮子1312個，查扣漁船14艘，查扣浮子筏等“三無”船舶23艘;行政立案8起。
針對長江口非法捕撈頑疾，必須堅決“打通長江口水生生物洄游通道”，長江辦表示，將以“啃硬骨頭、打殲滅戰(zhàn)”決心，對集中連片非法網(wǎng)具重點清理，杜絕違法人員僥幸心理;對頂風違法違規(guī)行為加大處罰力度，進行頂格處理;對查獲的涉漁“三無”船舶、網(wǎng)具進行集中銷毀，組織重大涉漁案件公開審判，強化以案釋法，做到處罰一件、震懾一片。(丁蔚文)
