在不久前發(fā)布的第27期“全球金融中心指數(shù)”(GFCI 27)報(bào)告中，上海位列第四。前進(jìn)一名，對(duì)上海而言意味著什么?在未來的排名中，上海如何守住位置，甚至更進(jìn)一步升入前三?

　　國際金融人士主觀評(píng)分較高

　　在連續(xù)3期排名第五之后，上海在GFCI 27中前進(jìn)了一位。不過，在這期榜單中，排名前十的金融中心有九個(gè)出現(xiàn)了不同程度的評(píng)分降低，比如此前排在上海之前的香港、新加坡，評(píng)分就出現(xiàn)了較大下降，而上海相對(duì)降幅較小，實(shí)現(xiàn)了對(duì)前兩者的超越。

　　“這說明，受英國脫歐協(xié)議簽署、中美貿(mào)易摩擦、香港局勢不穩(wěn)等因素影響，國際金融從業(yè)人員對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)期較為悲觀，因此調(diào)低了對(duì)主要金融中心的評(píng)分。”中國(深圳)綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所研究員余鵬解釋，他已連續(xù)多年參與全球金融中心指數(shù)的編制。

　　GFCI的排名評(píng)分依據(jù)來自兩方面，一是余鵬提及的世界各地金融從業(yè)者的主觀評(píng)分，二是GFCI團(tuán)隊(duì)從國際公開報(bào)告中收集數(shù)據(jù)，并通過相關(guān)模型形成的客觀評(píng)分。

　　上海之所以評(píng)分降幅較小，余鵬認(rèn)為，這與上海的主觀評(píng)分一直保持在較高水平有關(guān)。去年，上海推出科創(chuàng)板，擴(kuò)大金融開放，讓國際金融人士對(duì)上海未來的發(fā)展有了更高預(yù)期。

　　在主觀評(píng)分的行業(yè)分類指標(biāo)中，上海在銀行業(yè)、投資管理和政府監(jiān)督三方面相比以往都有所進(jìn)步。余鵬表示，此分類指標(biāo)是指來自相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人士對(duì)上海金融中心的評(píng)價(jià)。比如，在本期報(bào)告中，來自政府監(jiān)管部門的受訪者對(duì)上海的評(píng)價(jià)有所上升。“也就是說，國際上從事政府工作或監(jiān)管工作的人士，對(duì)上海金融中心建設(shè)的了解程度越來越高，對(duì)其發(fā)展持積極態(tài)度。”

　　同時(shí)，上海在銀行業(yè)、投資管理的主觀評(píng)分也排在前兩位。其中，2017年以來，上海在投資管理的排名穩(wěn)步上升，至本期位列第二，創(chuàng)歷史新高。顯然，這與上海打造全球資管中心的努力分不開，目前全球排名前十的資管機(jī)構(gòu)均已落地上海。

　　國際金融人士對(duì)上海的看好還顯示在問卷調(diào)查的另一項(xiàng)結(jié)果中。在被問及“哪些金融中心在未來兩年至三年會(huì)取得顯著發(fā)展”時(shí)，上海被受訪人士提及的次數(shù)，在近6期報(bào)告中，一直排名前三。

　　客觀評(píng)分提升空間不小

　　雖然主觀評(píng)分較高，但上海在客觀評(píng)分上還有很大提升空間，這或許會(huì)成為上海更進(jìn)一步的關(guān)鍵。

　　客觀評(píng)分的依據(jù)主要包含了營商環(huán)境、人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施、金融業(yè)發(fā)展水平、聲譽(yù)及綜合等5大類138項(xiàng)具體指標(biāo)。這些指標(biāo)均來源于國際知名權(quán)威組織發(fā)布的報(bào)告，如聯(lián)合國、經(jīng)合組織(OECD)、經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫等。通過對(duì)每一項(xiàng)特征指標(biāo)單獨(dú)評(píng)估，以期反映出一個(gè)金融中心的發(fā)展情況。

　　本期報(bào)告中，上海在人力資本指標(biāo)中的排名靠前。這說明，近半年來，上海在專業(yè)人才可獲得程度、勞動(dòng)力市場的靈活度、教育與發(fā)展、生活質(zhì)量等體現(xiàn)人力資源競爭力的方面，越來越受到國際金融組織的認(rèn)可。但值得注意的是，上海在營商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等指標(biāo)排名上有所回落，這也提醒上海在未來的努力方向。

　　“現(xiàn)階段，上海需要在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的背景下考慮全球金融中心建設(shè)。”余鵬建議，一是要穩(wěn)定資本市場發(fā)展，提升市場信心;二是要持續(xù)推動(dòng)金融業(yè)開放，落實(shí)開放承諾，成為全球金融資源最為穩(wěn)定的聚集地;三是要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)的營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推出新一輪優(yōu)化營商環(huán)境改革政策。

　　實(shí)際上，上海正在緊鑼密鼓地朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。2月14日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局和上海市政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這份《指導(dǎo)意見》是上海沖刺建設(shè)國際金融中心，提升全球金融中心排名的“加速器”。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專家兼學(xué)術(shù)委員會(huì)主席李揚(yáng)認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》30條措施背后的一大主線是推進(jìn)人民幣國際化，另一大主線則是與更多國際規(guī)則進(jìn)行對(duì)接。“此外，自2008年金融危機(jī)以來，清算結(jié)算、登記、反洗錢評(píng)估、信用評(píng)級(jí)等金融基礎(chǔ)設(shè)施的重要性不斷凸顯，而《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)了金融基礎(chǔ)設(shè)施的國際化，這對(duì)上海金融中心的進(jìn)一步國際化非常重要。”

　　此前，上海還發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境3.0版，推出了36條具體舉措，對(duì)企業(yè)關(guān)注度高、反映較集中的事項(xiàng)系統(tǒng)施策，加大了改革力度。隨著這些舉措的落地實(shí)踐，上海未來在營商環(huán)境指標(biāo)上的排名也值得期待。