16日舉行的省委一號文件發(fā)布會上，省委副秘書長趙旻說，我省今年“三農(nóng)”工作的重點任務，一是確保農(nóng)村同步高水平全面建成小康社會，二是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設邁出更加堅實步伐，文件中提出的各項任務都是圍繞這兩大重點任務展開的。

　　省委一號文件的第四部分就是“扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，包括七個方面的工作要求。各地各部門如何抓住要領、做好貫徹落實?

　　扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)作為首要任務。按照“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、經(jīng)營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的要求，深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點發(fā)展8大千億元級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。

　　2018年4月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案(2018-2022年)》，其中實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效工程”提出打造8個千億元級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關部門為這8個產(chǎn)業(yè)編制了發(fā)展規(guī)劃和專項行動方案。上月，省政府又出臺了《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》，提出到2022年，基本建成優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務這8個產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)，蘇米、蘇魚、蘇菜、蘇豬、蘇禽五大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能品質效益顯著提升，現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)總產(chǎn)值達1萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值1.5萬億元，10億元以上縣域特色產(chǎn)業(yè)集群有200個左右。

　　對照該《意見》和省委一號文件要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳明確2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，具體落實到“一二三四”：夯實“一個基礎”，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標要求，把培育壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎依托;突出“兩個重點”，圍繞破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“誰來發(fā)展”的問題，把主體培育和載體建設作為重要支撐;推進“三個融合”，圍繞優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，把經(jīng)營主體融合、產(chǎn)加銷融合、農(nóng)文旅融合作為有效路徑;強化“四個保障”，圍繞構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進機制，進一步強化組織、政策、人才和服務保障。

　　趙旻說，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要堅持把深化農(nóng)村改革作為關鍵一招，深入推進農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、農(nóng)村金融制度等改革，將每一項改革舉措落實落細，確保有力有效向前推進。

　　省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云介紹，今年我省農(nóng)村改革主要抓好以下幾件大事：一是基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認和股份合作制改革，今年10月底基本完成集體產(chǎn)權制度改革整省試點任務，全面推行農(nóng)村產(chǎn)權線上交易。二是持續(xù)加強農(nóng)村土地改革管理。組織《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權保護條例》立法調研，推進全國“第二輪土地承包到期后再延長30年”試點。三是積極推動農(nóng)村金融改革。推動江蘇省鄉(xiāng)村振興投資基金加快設立運作，引導金融資本、社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。整合設立江蘇省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體風險補償基金，推動農(nóng)業(yè)風險補償和貸款擔保聯(lián)動。四是有序推進農(nóng)村改革試點示范。推進4個國家級和22個省級農(nóng)村改革試驗區(qū)有序實施改革試驗任務，對成熟的改革試驗成果進行宣傳推廣。

　　扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要堅持把推進部省合作作為重要抓手。去年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與江蘇省政府簽訂《共同推進江蘇率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化合作框架協(xié)議》，提出以江蘇為示范樣本，積極展開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設新實踐，為全國發(fā)展探路領向。趙旻說，要以此為契機，結合謀劃編制我省“三農(nóng)”的“十四五”規(guī)劃，開展率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設示范工作，分區(qū)域打造一批示范樣板，切實發(fā)揮好探路領航作用。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃處負責人說，部省合作推進率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在全國尚屬首次。合作內容上，主要是突出“三化一融合”：一是共同推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;二是共同推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設，率先基本實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化;三是共同推動高水平小康社會建設，率先基本實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化;四是共同推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，率先基本實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展。接下來，將重點做好四個方面工作：成立組織機構，建立協(xié)調機制，推動部省協(xié)調領導小組加快建立;細化建設任務，明確相關政策保障和推進措施，形成年度工作要點、重點任務清單和工作分工，扎實有序推進落實;開展示范創(chuàng)建，打造樣板模式，在全省選擇部分縣(市、區(qū))，開展率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設示范工作;研究指標體系，構建目標框架，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化內涵及指標體系研究。

　　扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開城鄉(xiāng)融合發(fā)展，省委一號文件對推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和推動城鄉(xiāng)基礎設施高水平互聯(lián)互通兩方面工作進行具體部署。要求制定實施建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見，開展城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)建設，扎實抓好寧錫常接合片區(qū)國家試驗重點任務，探索建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，確保通行政村雙車道四級公路全覆蓋，完善農(nóng)村客運和物流服務體系，實現(xiàn)鎮(zhèn)村公交基本全覆蓋，全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升任務，加強農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)改造升級。

　　省委一號文件還對加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、強化科技裝備支撐、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設三個方面的工作，提出很多具體明確的要求。

　　今年是江蘇全面開啟基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的奠基之年，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正在按照全省農(nóng)村工作會議和省委一號文件部署的各項目標任務，對標對表，狠抓落實，積極探索，努力把我省建設成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，為全國提供更多江蘇經(jīng)驗、江蘇智慧。