16日舉行的省委一號(hào)文件發(fā)布會(huì)上，省委副秘書長(zhǎng)趙旻說，我省今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù)，一是確保農(nóng)村同步高水平全面建成小康社會(huì)，二是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐，文件中提出的各項(xiàng)任務(wù)都是圍繞這兩大重點(diǎn)任務(wù)展開的。

　　省委一號(hào)文件的第四部分就是“扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，包括七個(gè)方面的工作要求。各地各部門如何抓住要領(lǐng)、做好貫徹落實(shí)?

　　扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)作為首要任務(wù)。按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的要求，深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展8大千億元級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　2018年4月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案(2018-2022年)》，其中實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程”提出打造8個(gè)千億元級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關(guān)部門為這8個(gè)產(chǎn)業(yè)編制了發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)行動(dòng)方案。上月，省政府又出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》，提出到2022年，基本建成優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)這8個(gè)產(chǎn)值千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，蘇米、蘇魚、蘇菜、蘇豬、蘇禽五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能品質(zhì)效益顯著提升，現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值1.5萬億元，10億元以上縣域特色產(chǎn)業(yè)集群有200個(gè)左右。

　　對(duì)照該《意見》和省委一號(hào)文件要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳明確2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，具體落實(shí)到“一二三四”：夯實(shí)“一個(gè)基礎(chǔ)”，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)要求，把培育壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)依托;突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，圍繞破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“誰來發(fā)展”的問題，把主體培育和載體建設(shè)作為重要支撐;推進(jìn)“三個(gè)融合”，圍繞優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，把經(jīng)營(yíng)主體融合、產(chǎn)加銷融合、農(nóng)文旅融合作為有效路徑;強(qiáng)化“四個(gè)保障”，圍繞構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織、政策、人才和服務(wù)保障。

　　趙旻說，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要堅(jiān)持把深化農(nóng)村改革作為關(guān)鍵一招，深入推進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融制度等改革，將每一項(xiàng)改革舉措落實(shí)落細(xì)，確保有力有效向前推進(jìn)。

　　省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊時(shí)云介紹，今年我省農(nóng)村改革主要抓好以下幾件大事：一是基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)和股份合作制改革，今年10月底基本完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù)，全面推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)線上交易。二是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村土地改革管理。組織《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)條例》立法調(diào)研，推進(jìn)全國(guó)“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年”試點(diǎn)。三是積極推動(dòng)農(nóng)村金融改革。推動(dòng)江蘇省鄉(xiāng)村振興投資基金加快設(shè)立運(yùn)作，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。整合設(shè)立江蘇省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，推動(dòng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款擔(dān)保聯(lián)動(dòng)。四是有序推進(jìn)農(nóng)村改革試點(diǎn)示范。推進(jìn)4個(gè)國(guó)家級(jí)和22個(gè)省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)有序?qū)嵤└母镌囼?yàn)任務(wù)，對(duì)成熟的改革試驗(yàn)成果進(jìn)行宣傳推廣。

　　扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要堅(jiān)持把推進(jìn)部省合作作為重要抓手。去年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與江蘇省政府簽訂《共同推進(jìn)江蘇率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化合作框架協(xié)議》，提出以江蘇為示范樣本，積極展開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新實(shí)踐，為全國(guó)發(fā)展探路領(lǐng)向。趙旻說，要以此為契機(jī)，結(jié)合謀劃編制我省“三農(nóng)”的“十四五”規(guī)劃，開展率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范工作，分區(qū)域打造一批示范樣板，切實(shí)發(fā)揮好探路領(lǐng)航作用。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)人說，部省合作推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在全國(guó)尚屬首次。合作內(nèi)容上，主要是突出“三化一融合”：一是共同推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;二是共同推動(dòng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化;三是共同推動(dòng)高水平小康社會(huì)建設(shè)，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化;四是共同推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)“四化同步”發(fā)展。接下來，將重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：成立組織機(jī)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)部省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組加快建立;細(xì)化建設(shè)任務(wù)，明確相關(guān)政策保障和推進(jìn)措施，形成年度工作要點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)清單和工作分工，扎實(shí)有序推進(jìn)落實(shí);開展示范創(chuàng)建，打造樣板模式，在全省選擇部分縣(市、區(qū))，開展率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范工作;研究指標(biāo)體系，構(gòu)建目標(biāo)框架，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵及指標(biāo)體系研究。

　　扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開城鄉(xiāng)融合發(fā)展，省委一號(hào)文件對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施高水平互聯(lián)互通兩方面工作進(jìn)行具體部署。要求制定實(shí)施建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見，開展城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)抓好寧錫常接合片區(qū)國(guó)家試驗(yàn)重點(diǎn)任務(wù)，探索建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，確保通行政村雙車道四級(jí)公路全覆蓋，完善農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交基本全覆蓋，全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí)。

　　省委一號(hào)文件還對(duì)加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、強(qiáng)化科技裝備支撐、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)三個(gè)方面的工作，提出很多具體明確的要求。

　　今年是江蘇全面開啟基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的奠基之年，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正在按照全省農(nóng)村工作會(huì)議和省委一號(hào)文件部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，狠抓落實(shí)，積極探索，努力把我省建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，為全國(guó)提供更多江蘇經(jīng)驗(yàn)、江蘇智慧。