緊緊抓住園區(qū)這個“牛鼻子”,多措并舉幫人難處干在實處,提高惠企實施準度
上海六大產業(yè)園區(qū)規(guī)上企業(yè)100%復工
產業(yè)園區(qū)是上海企業(yè)集聚發(fā)展的核心載體,也是推動企業(yè)復工復產的主陣地。上海緊緊抓住園區(qū)這個“牛鼻子”,推動復工復產和防疫工作兩手硬、兩不誤、兩促進。
在復工中,上海多措并舉幫助園區(qū)企業(yè)解決復工復產過程中遇到的防疫物資難、員工返崗難、供應鏈配套難、流動資金緊張等共性問題,切實做到全面復工和精準管控。來自市經信委的最新數據顯示,本市國家級和市級產業(yè)園區(qū),企業(yè)總體復工率95%左右,規(guī)上企業(yè)復工率接近100%。其中,閔行開發(fā)區(qū)、上海化工區(qū)、張江科學城、金橋開發(fā)區(qū)、漕河涇開發(fā)區(qū)、市北高新園區(qū)等園區(qū)的規(guī)上企業(yè)復工率均為100%。
建立防疫硬核制度
抓好疫情防控是復工復產的前提,也是硬任務。
成立于1992年的康橋工業(yè)區(qū),目前已發(fā)展成為年產值2000億元的大型工業(yè)區(qū)。漫長的發(fā)展歷史也帶來企業(yè)分布零散,各類地塊犬牙交錯、管理權責互相重疊的問題。為此,康橋集團積極和康橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府開展聯動,共同對工業(yè)區(qū)范圍內企業(yè)、商戶拉網式排查。復工前,雙方工作人員用兩天時間,走遍康橋工業(yè)區(qū)每一條道路,登記了每一家企業(yè)、商戶,編制出工業(yè)區(qū)范圍內企業(yè)的“全名單”。在此基礎上,逐戶核實,明確劃分企業(yè)管理歸口,對沿街商鋪、配套商業(yè)等制定共同管理措施,確保了疫情防控不留死角。
復工伊始,張江集團建立起“1+X+Y”疫情防控體系,做到“一企一小組”“一企一方案”“一企系列制度”,確保各項支持措施落實到位。集團主要負責人帶頭下沉一線,前往人工智能島、浦東人才港等重點園區(qū)、人才公寓、眾創(chuàng)孵化空間指揮落實疫情防控措施,幫助解決一線物業(yè)人員在落實防控措施過程中的實際困難和問題。復工期間,黨員志愿者隊伍還主動配合幫助園區(qū)物業(yè)測量體溫、排查人才公寓入住人員情況,與相關街鎮(zhèn)社區(qū)通過黨建聯建提高聯防聯控成效。
守土有責、擔責、盡責。位于閔行的紫竹高新區(qū)第一時間編制發(fā)布《紫竹高新區(qū)復工服務指南》,把高新區(qū)在疫情防控期間自我防控、測量體溫、人員進出、用餐服務、樓宇管理、通勤車服務、快遞及外賣管理、隔離點設置等措施傳遞到企業(yè);同時,對入駐企業(yè)總數、已復工企業(yè)數、已復工企業(yè)工作人員數做到實時更新,筑牢疫情防控的籬笆。
寶山工業(yè)區(qū)則通過成立7個工作小組,上門指導企業(yè)編制相關復工復產方案。同時,還委托上海微盟為園區(qū)專門開發(fā)了寶山工業(yè)園區(qū)來滬人員情況登記系統(tǒng),由企業(yè)員工主動上報離滬相關信息。通過線上線下同步梳理統(tǒng)計企業(yè)人員信息,并進行數據比對,做到園區(qū)企業(yè)員工底數清、信息明,為企業(yè)復工保駕護航。
加快復工復產速度
復工后更要加快實現復產,各大園區(qū)全力打好營商環(huán)境“升級戰(zhàn)”。
青浦工業(yè)區(qū)開辟綠色通道,技改、融資、變更證照、協(xié)助招聘等多管齊下,助力抗“疫”轉型——3小時完成海而斯生物科技、七感食品等企業(yè)經營范圍變更手續(xù),助力企業(yè)緊急轉產醫(yī)用防護用品; 協(xié)助深藍醫(yī)學、御寬公司增加消毒產品銷售、日用口罩生產內容,幫助稱道新材料公司緊急技改擴產,保障口罩熔噴布供應,生產線由1條擴展至3條,日產量提高到3噸,促進上??谡稚a企業(yè)增產近50萬只。
疫情期間由于原配套單位尚未復工,導致部分企業(yè)產品及產業(yè)鏈無法“閉環(huán)”。上海工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)迅速搭建新的上下游產業(yè)鏈,幫助新冠病毒試劑盒生產企業(yè)伯杰公司對接新的包裝企業(yè),加班加點完成試劑盒的生產配送。同樣,位于奉賢生物科技園區(qū)的萊仕血液制品公司,早在春節(jié)期間就為抗擊疫情加緊生產靜注免疫球蛋白,但其生產必需的乙醇原料因防疫管控無法抵滬而即將斷貨。緊急情況下,園區(qū)的“店小二”們第一時間向區(qū)經委求助,并層報市經信委后,由其向外省相關部門開具公函,最終趕在生產線被迫停產前化解了危機。
朱涇工業(yè)園區(qū)則對癥施治,為企業(yè)復產開出個性化“藥方”。上海浩羽是一家落戶朱涇20多年的箱包企業(yè),為幫助部分員工快速回到生產一線,園區(qū)管委會立即開出一份外出接員工返崗復工證明。有了“通行證”,企業(yè)得以順利從安徽泗縣包車接回返崗員工。2月22日,企業(yè)就率先啟動了兩條生產線,裝拉桿、打輪子等工作有序進行。公司總經理應恩國表示,“目前公司積壓著60萬個箱包的訂單,主要銷往歐美等國家,產值近1億元。園區(qū)這一實舉解決了員工不足的問題,為公司搶回了寶貴的時間。”
位于康橋工業(yè)區(qū)的昌碩科技,企業(yè)生產人員常年保持在4.3萬人以上,如何確保防疫生產兩不誤,對企業(yè)和園區(qū)都是考驗??禈蚣瘓F跨前一步,主動幫助昌碩聯系車輛,在住宿點和廠區(qū)間開通通勤短駁,組織員工統(tǒng)一乘坐,減少通勤過程中的感染風險,確保了企業(yè)生產不斷線,產能在2月份更是實現逆勢上揚。
提高惠企政策實施準度
疫情暴發(fā)以來,物資短缺、現金流緊張一直是企業(yè)復工面臨的難點。
臨港新片區(qū)管委會積極拓展渠道,加強口罩、額溫槍、測溫儀、消毒劑、護目鏡等物資統(tǒng)籌調度,先后幫助一批園區(qū)和企業(yè)解決實際困難和應急需求。早在2月10日,特斯拉超級工廠在管委會“管家式”服務下率先復工復產。如今,在臨港新片區(qū)特斯拉“享有”的服務已不再是特例,而正逐漸成為常態(tài),目前新片區(qū)產值在5億元以上的企業(yè)已全部實現復工。
上海“惠企28條”發(fā)布后,臨港新片區(qū)更迅即出臺實施細則,從政策發(fā)布到實施申報僅6天時間。管委會簡化申報流程實施網上受理,爭取讓“企業(yè)一次不跑”,支持內容涵蓋擴大產能、科技攻關、租金補貼、金融支持、專項幫扶、穩(wěn)定員工等企業(yè)關心關注的九大方面。
金橋開發(fā)區(qū)內有七成以上是中小微企業(yè),又有不少制造業(yè)企業(yè),資金壓力較大。開發(fā)區(qū)第一時間宣布減免企業(yè)兩個月房租,同時對免租申請審核的流程做了特別創(chuàng)新,將審批周期縮短了50%。預計金橋此次受惠企業(yè)近1000家,減免租金約1.41億元。上海視歐光電科技總經理曾章和表示,“減免兩個月的房租,對成長中的視歐來說是一場‘及時雨’,大大緩解了企業(yè)經營成本上的壓力。”
同樣以中小企業(yè)為主的紫竹園區(qū),迅速出臺11條政策,從企業(yè)信貸、物業(yè)服務、防疫保障等方面與企業(yè)共克時艱。其中,對現金流較為緊張的中小微科技型企業(yè),園區(qū)特別提供2億元額度的擔保增信、30%的利息補貼。
幫人難處、干在實處。上海工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)通過創(chuàng)造“共享員工”機制,解決企業(yè)用工難題。莘莊工業(yè)園則在3月底前,完成2019年全年稅收扶持資金的提前兌現,目前第一批扶持資金涉及31家企業(yè),共計4.8億元已經申報審核。