緊緊抓住園區(qū)這個“牛鼻子”，多措并舉幫人難處干在實處，提高惠企實施準(zhǔn)度

　　上海六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上企業(yè)100%復(fù)工

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)是上海企業(yè)集聚發(fā)展的核心載體，也是推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主陣地。上海緊緊抓住園區(qū)這個“牛鼻子”，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)和防疫工作兩手硬、兩不誤、兩促進(jìn)。

　　在復(fù)工中，上海多措并舉幫助園區(qū)企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的防疫物資難、員工返崗難、供應(yīng)鏈配套難、流動資金緊張等共性問題，切實做到全面復(fù)工和精準(zhǔn)管控。來自市經(jīng)信委的最新數(shù)據(jù)顯示，本市國家級和市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，企業(yè)總體復(fù)工率95%左右，規(guī)上企業(yè)復(fù)工率接近100%。其中，閔行開發(fā)區(qū)、上海化工區(qū)、張江科學(xué)城、金橋開發(fā)區(qū)、漕河涇開發(fā)區(qū)、市北高新園區(qū)等園區(qū)的規(guī)上企業(yè)復(fù)工率均為100%。

　　建立防疫硬核制度

　　抓好疫情防控是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提，也是硬任務(wù)。

　　成立于1992年的康橋工業(yè)區(qū)，目前已發(fā)展成為年產(chǎn)值2000億元的大型工業(yè)區(qū)。漫長的發(fā)展歷史也帶來企業(yè)分布零散，各類地塊犬牙交錯、管理權(quán)責(zé)互相重疊的問題。為此，康橋集團(tuán)積極和康橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府開展聯(lián)動，共同對工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)、商戶拉網(wǎng)式排查。復(fù)工前，雙方工作人員用兩天時間，走遍康橋工業(yè)區(qū)每一條道路，登記了每一家企業(yè)、商戶，編制出工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的“全名單”。在此基礎(chǔ)上，逐戶核實，明確劃分企業(yè)管理歸口，對沿街商鋪、配套商業(yè)等制定共同管理措施，確保了疫情防控不留死角。

　　復(fù)工伊始，張江集團(tuán)建立起“1+X+Y”疫情防控體系，做到“一企一小組”“一企一方案”“一企系列制度”，確保各項支持措施落實到位。集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人帶頭下沉一線，前往人工智能島、浦東人才港等重點(diǎn)園區(qū)、人才公寓、眾創(chuàng)孵化空間指揮落實疫情防控措施，幫助解決一線物業(yè)人員在落實防控措施過程中的實際困難和問題。復(fù)工期間，黨員志愿者隊伍還主動配合幫助園區(qū)物業(yè)測量體溫、排查人才公寓入住人員情況，與相關(guān)街鎮(zhèn)社區(qū)通過黨建聯(lián)建提高聯(lián)防聯(lián)控成效。

　　守土有責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)。位于閔行的紫竹高新區(qū)第一時間編制發(fā)布《紫竹高新區(qū)復(fù)工服務(wù)指南》，把高新區(qū)在疫情防控期間自我防控、測量體溫、人員進(jìn)出、用餐服務(wù)、樓宇管理、通勤車服務(wù)、快遞及外賣管理、隔離點(diǎn)設(shè)置等措施傳遞到企業(yè);同時，對入駐企業(yè)總數(shù)、已復(fù)工企業(yè)數(shù)、已復(fù)工企業(yè)工作人員數(shù)做到實時更新，筑牢疫情防控的籬笆。

　　寶山工業(yè)區(qū)則通過成立7個工作小組，上門指導(dǎo)企業(yè)編制相關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。同時，還委托上海微盟為園區(qū)專門開發(fā)了寶山工業(yè)園區(qū)來滬人員情況登記系統(tǒng)，由企業(yè)員工主動上報離滬相關(guān)信息。通過線上線下同步梳理統(tǒng)計企業(yè)人員信息，并進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，做到園區(qū)企業(yè)員工底數(shù)清、信息明，為企業(yè)復(fù)工保駕護(hù)航。

　　加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度

　　復(fù)工后更要加快實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)，各大園區(qū)全力打好營商環(huán)境“升級戰(zhàn)”。

　　青浦工業(yè)區(qū)開辟綠色通道，技改、融資、變更證照、協(xié)助招聘等多管齊下，助力抗“疫”轉(zhuǎn)型——3小時完成海而斯生物科技、七感食品等企業(yè)經(jīng)營范圍變更手續(xù)，助力企業(yè)緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)用品; 協(xié)助深藍(lán)醫(yī)學(xué)、御寬公司增加消毒產(chǎn)品銷售、日用口罩生產(chǎn)內(nèi)容，幫助稱道新材料公司緊急技改擴(kuò)產(chǎn)，保障口罩熔噴布供應(yīng)，生產(chǎn)線由1條擴(kuò)展至3條，日產(chǎn)量提高到3噸，促進(jìn)上?？谡稚a(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)近50萬只。

　　疫情期間由于原配套單位尚未復(fù)工，導(dǎo)致部分企業(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)鏈無法“閉環(huán)”。上海工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)迅速搭建新的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，幫助新冠病毒試劑盒生產(chǎn)企業(yè)伯杰公司對接新的包裝企業(yè)，加班加點(diǎn)完成試劑盒的生產(chǎn)配送。同樣，位于奉賢生物科技園區(qū)的萊仕血液制品公司，早在春節(jié)期間就為抗擊疫情加緊生產(chǎn)靜注免疫球蛋白，但其生產(chǎn)必需的乙醇原料因防疫管控?zé)o法抵滬而即將斷貨。緊急情況下，園區(qū)的“店小二”們第一時間向區(qū)經(jīng)委求助，并層報市經(jīng)信委后，由其向外省相關(guān)部門開具公函，最終趕在生產(chǎn)線被迫停產(chǎn)前化解了危機(jī)。

　　朱涇工業(yè)園區(qū)則對癥施治，為企業(yè)復(fù)產(chǎn)開出個性化“藥方”。上海浩羽是一家落戶朱涇20多年的箱包企業(yè)，為幫助部分員工快速回到生產(chǎn)一線，園區(qū)管委會立即開出一份外出接員工返崗復(fù)工證明。有了“通行證”，企業(yè)得以順利從安徽泗縣包車接回返崗員工。2月22日，企業(yè)就率先啟動了兩條生產(chǎn)線，裝拉桿、打輪子等工作有序進(jìn)行。公司總經(jīng)理應(yīng)恩國表示，“目前公司積壓著60萬個箱包的訂單，主要銷往歐美等國家，產(chǎn)值近1億元。園區(qū)這一實舉解決了員工不足的問題，為公司搶回了寶貴的時間。”

　　位于康橋工業(yè)區(qū)的昌碩科技，企業(yè)生產(chǎn)人員常年保持在4.3萬人以上，如何確保防疫生產(chǎn)兩不誤，對企業(yè)和園區(qū)都是考驗。康橋集團(tuán)跨前一步，主動幫助昌碩聯(lián)系車輛，在住宿點(diǎn)和廠區(qū)間開通通勤短駁，組織員工統(tǒng)一乘坐，減少通勤過程中的感染風(fēng)險，確保了企業(yè)生產(chǎn)不斷線，產(chǎn)能在2月份更是實現(xiàn)逆勢上揚(yáng)。

　　提高惠企政策實施準(zhǔn)度

　　疫情暴發(fā)以來，物資短缺、現(xiàn)金流緊張一直是企業(yè)復(fù)工面臨的難點(diǎn)。

　　臨港新片區(qū)管委會積極拓展渠道，加強(qiáng)口罩、額溫槍、測溫儀、消毒劑、護(hù)目鏡等物資統(tǒng)籌調(diào)度，先后幫助一批園區(qū)和企業(yè)解決實際困難和應(yīng)急需求。早在2月10日，特斯拉超級工廠在管委會“管家式”服務(wù)下率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。如今，在臨港新片區(qū)特斯拉“享有”的服務(wù)已不再是特例，而正逐漸成為常態(tài)，目前新片區(qū)產(chǎn)值在5億元以上的企業(yè)已全部實現(xiàn)復(fù)工。

　　上海“惠企28條”發(fā)布后，臨港新片區(qū)更迅即出臺實施細(xì)則，從政策發(fā)布到實施申報僅6天時間。管委會簡化申報流程實施網(wǎng)上受理，爭取讓“企業(yè)一次不跑”，支持內(nèi)容涵蓋擴(kuò)大產(chǎn)能、科技攻關(guān)、租金補(bǔ)貼、金融支持、專項幫扶、穩(wěn)定員工等企業(yè)關(guān)心關(guān)注的九大方面。

　　金橋開發(fā)區(qū)內(nèi)有七成以上是中小微企業(yè)，又有不少制造業(yè)企業(yè)，資金壓力較大。開發(fā)區(qū)第一時間宣布減免企業(yè)兩個月房租，同時對免租申請審核的流程做了特別創(chuàng)新，將審批周期縮短了50%。預(yù)計金橋此次受惠企業(yè)近1000家，減免租金約1.41億元。上海視歐光電科技總經(jīng)理曾章和表示，“減免兩個月的房租，對成長中的視歐來說是一場‘及時雨’，大大緩解了企業(yè)經(jīng)營成本上的壓力。”

　　同樣以中小企業(yè)為主的紫竹園區(qū)，迅速出臺11條政策，從企業(yè)信貸、物業(yè)服務(wù)、防疫保障等方面與企業(yè)共克時艱。其中，對現(xiàn)金流較為緊張的中小微科技型企業(yè)，園區(qū)特別提供2億元額度的擔(dān)保增信、30%的利息補(bǔ)貼。

　　幫人難處、干在實處。上海工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)通過創(chuàng)造“共享員工”機(jī)制，解決企業(yè)用工難題。莘莊工業(yè)園則在3月底前，完成2019年全年稅收扶持資金的提前兌現(xiàn)，目前第一批扶持資金涉及31家企業(yè)，共計4.8億元已經(jīng)申報審核。