編者按：近來，新冠肺炎疫情在中央領(lǐng)導(dǎo)下其發(fā)展擴(kuò)大趨勢(shì)得到了遏制，新確診人數(shù)在不斷下降，呈現(xiàn)了向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始成為主題，全國復(fù)工復(fù)學(xué)逐步開始，人們渴望恢復(fù)往常的平安生活，減少疫情對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)、對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

　　因此，如何在時(shí)下與未來減少損失穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增長發(fā)展經(jīng)濟(jì)?成為政府與企業(yè)共同的重要話題。本期，人民上海會(huì)客廳邀請(qǐng)到了復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系系主任、教授、博士生導(dǎo)師芮明杰，針對(duì)“疫情之下，如何穩(wěn)定增長發(fā)展新經(jīng)濟(jì)？”這一熱門話題進(jìn)行深度訪談。

　　芮明杰：復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系系主任、教授、博士生導(dǎo)師，研究方向：產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營、現(xiàn)代公司理論、知識(shí)管理與創(chuàng)新。

　　記者：本次疫情對(duì)我國公共衛(wèi)生體系是一次巨大的挑戰(zhàn)，也是突發(fā)性的事件。應(yīng)對(duì)這樣的突發(fā)性事件，企業(yè)應(yīng)該怎么辦？

　　芮明杰：這是考驗(yàn)企業(yè)是否有危機(jī)意識(shí)、是否有良好的危機(jī)管理體系與方法的關(guān)鍵時(shí)刻。我認(rèn)為，企業(yè)需要認(rèn)真研判疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的直接影響，研判資本市場、消費(fèi)需求變化、進(jìn)出口狀況等情境，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略決策、生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整、人力資源應(yīng)對(duì)、資本策略等危機(jī)應(yīng)對(duì)，消除或降低疫情危機(jī)所帶來的威脅和損失，先生存后發(fā)展。

　　記者：那么疫情之下，如何減少損失穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增長發(fā)展經(jīng)濟(jì)？政府和企業(yè)應(yīng)該如何做呢？

　　芮明杰：我認(rèn)為，第一穩(wěn)增長，政府要出手。疫情當(dāng)下，嚴(yán)厲的防控措施要求全國居民大量的少外出少集聚少工作，在此期間居民的消費(fèi)需求已經(jīng)被重新定義，大量減少了對(duì)服務(wù)品、工業(yè)品消費(fèi)的需求。其中，特別是對(duì)旅游、交通、賓館、餐飲、購物、娛樂、健身、車輛服務(wù)、公共服務(wù)等的減少，以及相關(guān)非生活必需工業(yè)品如汽車、家用電器、紡織服裝、住宅等的減少，導(dǎo)致這些行業(yè)在今年2月份大幅度的萎縮。因此，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)，政府應(yīng)該出手。

　　事實(shí)上，政府已經(jīng)出臺(tái)一系列政策，包括且不限于如金融支持、稅收返還，失業(yè)救濟(jì)、租金減免，創(chuàng)新鼓勵(lì)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用等，切實(shí)穩(wěn)定服務(wù)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)有條件的制造業(yè)復(fù)工，穩(wěn)定廣大中小企業(yè)與相應(yīng)就業(yè)人員，進(jìn)而為今年的全年經(jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)。

　　此外，政府還需要直接負(fù)債擴(kuò)大投資，替代部分民間減少的投資開拓新的就業(yè)機(jī)會(huì)，我國現(xiàn)行的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)雖然有轉(zhuǎn)型提高的空間，但在滿足時(shí)下社會(huì)需求總量方面的供給已經(jīng)有結(jié)余。政府出手時(shí)，要考慮到現(xiàn)在與未來，考慮我國未來經(jīng)濟(jì)與社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，才是正確的出發(fā)點(diǎn)。

　　第二、要推動(dòng)發(fā)展新型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。過去的近兩個(gè)月從疫情產(chǎn)生、蔓延與嚴(yán)格防控過程中，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代通訊、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等對(duì)科學(xué)防治疫情的作用，例如互聯(lián)網(wǎng)及5G的技術(shù)可以進(jìn)行高危病人的遠(yuǎn)程視頻診斷;移動(dòng)通訊公司可以通過數(shù)據(jù)收集出具個(gè)人14天未外出的通訊證明;網(wǎng)上預(yù)約購買貨品與口罩;網(wǎng)上授課交流等等。

　　這些事例告訴我們，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)全面滲透人們的工作生活、社會(huì)交往、健康衛(wèi)生、休閑娛樂、學(xué)習(xí)教育等諸多領(lǐng)域。其中有些新興產(chǎn)業(yè)甚至已經(jīng)明顯表現(xiàn)為是未來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。

　　基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)分兩類，一是傳統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，通常指的是提供全面支持人們生產(chǎn)生活的交通、道路、碼頭、港口、通訊、能源、水利等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)也是其他制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)至今非常重要，依然是全社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但限于這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與產(chǎn)品特點(diǎn)，并不能完全滿足人們對(duì)美好生活的需要，并不能滿足社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　為此，另一類新型基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)就發(fā)展起來了，我們稱之為新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我們認(rèn)為，新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)可以從“硬、軟、聯(lián)”三個(gè)方面來說明：一是以5G通訊、新材料、新能源、新交通等為代表的所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬基礎(chǔ)”;二是以大數(shù)據(jù)、人工智能、IT軟件等為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“軟基礎(chǔ)”;三是以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)、智慧電網(wǎng)等為代表的“互聯(lián)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”。

　　可以證明，所有這些新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為決定全球未來社會(huì)與生活、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用將廣泛影響幾乎所有居民的工作生活方方面面，包括高質(zhì)量全社會(huì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)與運(yùn)行，社區(qū)網(wǎng)格化管理、教育知識(shí)傳播等等。

　　另一方面，這些新型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都將起到重大的基礎(chǔ)性支撐作用。面對(duì)未來，在人們美好生活發(fā)展要求下，新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)將成為我國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新基礎(chǔ)。

　　記者：那么請(qǐng)問，新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有哪些重點(diǎn)行業(yè)？

　　芮明杰：從長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，目前政府直接參與投資發(fā)展新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)好處是：一方面可以吸引民間資本投資，進(jìn)而擴(kuò)大需求、增加就業(yè)，穩(wěn)定增長;另一方面為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來高質(zhì)量發(fā)展、人民美好生活的滿足，產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、國際競爭力提升奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。時(shí)下，具體可以考慮從以下三個(gè)重點(diǎn)方面入手： 5G，人工智能，大數(shù)據(jù)。

　　記者：2019年，5G是一個(gè)熱門話題。5G帶來的不僅僅是信息流動(dòng)的高速吧？

　　芮明杰：“硬、軟、聯(lián)”的背后，5G技術(shù)決定了新基礎(chǔ)設(shè)施的集群狀態(tài)和未來領(lǐng)先性。5G的發(fā)展，既要在核心技術(shù)層面，加大核心器件的研發(fā)，也要在基礎(chǔ)設(shè)施層面，繼續(xù)加快推進(jìn)5G基站建設(shè)，同時(shí)在應(yīng)用層面，將5G與金融、貿(mào)易、工業(yè)互聯(lián)等智能應(yīng)用場景深度融合。

　　例如在5G通訊的上游的基礎(chǔ)設(shè)施方面，5G對(duì)天線業(yè)、射頻業(yè)、光模塊/光網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生了新的需求。相對(duì)于4G技術(shù)，5G的頻譜效率將提高5-10倍，將對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中游的運(yùn)營商服務(wù)方面，5G為運(yùn)營商帶來了新的商業(yè)模式，運(yùn)營商需要做好管道和承載，針對(duì)不同的帶寬要求設(shè)計(jì)產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

　　下游的終端和應(yīng)用方面，由于5G具有大帶寬、低延時(shí)、高可靠等特性，能夠推進(jìn)人機(jī)物海量互聯(lián)，能夠?yàn)槠脚_(tái)經(jīng)濟(jì)中的信息消費(fèi)、供需對(duì)接提供更高速、可靠、泛在的連接能力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心內(nèi)涵是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。5G賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，將催生全新的工業(yè)生態(tài)體系，二者的融合將推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者：疫情期間，很多人工智能的防疫技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)應(yīng)用到了戰(zhàn)疫一線。是不是可以理解為人工智能大應(yīng)用階段的已經(jīng)到來？

　　芮明杰：人工智能，即讓機(jī)器能夠解決人腦所能解決的問題。人工智能會(huì)衍生到各個(gè)產(chǎn)業(yè)層面，形成產(chǎn)業(yè)集群，它的發(fā)展至關(guān)重要。人工智能的發(fā)展，應(yīng)重視AI與制造、金融、商貿(mào)、交通等領(lǐng)域的深度融合，建設(shè)更加成熟完善、智能化的國際經(jīng)濟(jì)中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心和國際航運(yùn)中心，打破傳統(tǒng)企業(yè)與AI企業(yè)的合作壁壘，并規(guī)范數(shù)據(jù)安全。

　　人工智能發(fā)展至今，已經(jīng)成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，正在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步和人民生活產(chǎn)生極其深刻的影響。人工智能是引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù)，全球主要國家及地區(qū)都把發(fā)展人工智能作為提升國家競爭力、推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)增長的重大戰(zhàn)略。人工智能的產(chǎn)業(yè)鏈，包括基礎(chǔ)支撐、關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用場景。其中，基礎(chǔ)支撐指的是芯片、傳感器、數(shù)據(jù)服務(wù)和云計(jì)算等計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，以滿足人工智能所需要的計(jì)算性能。人工智能的關(guān)鍵技術(shù)，主要指的是機(jī)器學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺、語音及自然語言處理等算法的迭代優(yōu)化。人工智能的應(yīng)用場景非常廣泛，覆蓋 “智能+”的各個(gè)領(lǐng)域，以及機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等，將算法應(yīng)用于各種設(shè)備。

　　記者：您提到最后一個(gè)是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，具體到哪些行業(yè)呢？它又將如何結(jié)合與賦能？

　　芮明杰：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)包括大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、行業(yè)大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體、大數(shù)據(jù)安全保障、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等內(nèi)容?？梢灶A(yù)計(jì)，未來幾乎各行業(yè)領(lǐng)域都需要大數(shù)據(jù)的分析結(jié)果。我們需要在大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方面加大研發(fā)力量，以期取得突破性成果與發(fā)展。

　　新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中，大數(shù)據(jù)能夠提供海量數(shù)據(jù)資源，為生產(chǎn)與服務(wù)決策提供信息內(nèi)容;5G技術(shù)能夠提升信息傳遞速度，為數(shù)據(jù)傳輸提供技術(shù)支撐;人工智能是信息處理技術(shù)，為數(shù)據(jù)的分析處理提供了更為成熟、科學(xué)的決策方案。5G技術(shù)、人工智能和大數(shù)據(jù)共同構(gòu)成了新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)結(jié)構(gòu)，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈整體布局完整，但局部環(huán)節(jié)競爭程度差異化明顯。產(chǎn)業(yè)鏈中游的競爭集中度較高，產(chǎn)業(yè)鏈下游的競爭集中度較低，尚未形成壟斷，是國內(nèi)新興企業(yè)最有機(jī)會(huì)的領(lǐng)域。幾乎所有各行業(yè)領(lǐng)域都需要大數(shù)據(jù)的分析結(jié)果。我們需要在大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方面加大研發(fā)力量，以期取得突破性成果與發(fā)展。

　　記者：這三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)之間又是一個(gè)什么樣的生態(tài)結(jié)構(gòu)？之間如何協(xié)同創(chuàng)新呢？

　　芮明杰：以上三個(gè)重要的新型基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈，相互之間又形成了關(guān)聯(lián)體系，我們稱之為新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)結(jié)構(gòu)，具體可以見圖1。

　　其中5G是其他兩個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，支持智能化展開，支持?jǐn)?shù)據(jù)的快速收集與傳導(dǎo)，沒有5G，人工智能及其應(yīng)用展開將非常困難，同樣數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到極大障礙。因?yàn)?G的重要性，所以全球才有5G產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用領(lǐng)域激烈的競爭。而人工智能及其應(yīng)用領(lǐng)域一定是與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈互為關(guān)聯(lián)互為支持、密切相關(guān)，沒有數(shù)據(jù)收集分析與快速計(jì)算，智能化就是空話，反之智能化技術(shù)又極大有助于數(shù)據(jù)收集、分析、判斷與傳播。

　　所以，我認(rèn)為，這三個(gè)重要的新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及其應(yīng)用領(lǐng)域形成的生態(tài)結(jié)構(gòu)表明，我們一方面需要在這三個(gè)產(chǎn)業(yè)方面同時(shí)發(fā)力，還需要注意這三個(gè)產(chǎn)業(yè)及其領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新與合作發(fā)展。如此，才能真正使之成為未來我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)與民生高質(zhì)量發(fā)展的新基礎(chǔ)。(復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院供圖)