編者按：近來，新冠肺炎疫情在中央領導下其發(fā)展擴大趨勢得到了遏制，新確診人數在不斷下降，呈現了向好態(tài)勢，經濟發(fā)展開始成為主題，全國復工復學逐步開始，人們渴望恢復往常的平安生活，減少疫情對個人、對家庭、對社會、對經濟的影響。

　　因此，如何在時下與未來減少損失穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增長發(fā)展經濟?成為政府與企業(yè)共同的重要話題。本期，人民上海會客廳邀請到了復旦大學管理學院產業(yè)經濟學系系主任、教授、博士生導師芮明杰，針對“疫情之下，如何穩(wěn)定增長發(fā)展新經濟？”這一熱門話題進行深度訪談。

　　芮明杰：復旦大學管理學院產業(yè)經濟學系系主任、教授、博士生導師，研究方向：產業(yè)與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略與經營、現代公司理論、知識管理與創(chuàng)新。

　　記者：本次疫情對我國公共衛(wèi)生體系是一次巨大的挑戰(zhàn)，也是突發(fā)性的事件。應對這樣的突發(fā)性事件，企業(yè)應該怎么辦？

　　芮明杰：這是考驗企業(yè)是否有危機意識、是否有良好的危機管理體系與方法的關鍵時刻。我認為，企業(yè)需要認真研判疫情對經濟與產業(yè)的直接影響，研判資本市場、消費需求變化、進出口狀況等情境，進行適當的戰(zhàn)略決策、生產經營調整、人力資源應對、資本策略等危機應對，消除或降低疫情危機所帶來的威脅和損失，先生存后發(fā)展。

　　記者：那么疫情之下，如何減少損失穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增長發(fā)展經濟？政府和企業(yè)應該如何做呢？

　　芮明杰：我認為，第一穩(wěn)增長，政府要出手。疫情當下，嚴厲的防控措施要求全國居民大量的少外出少集聚少工作，在此期間居民的消費需求已經被重新定義，大量減少了對服務品、工業(yè)品消費的需求。其中，特別是對旅游、交通、賓館、餐飲、購物、娛樂、健身、車輛服務、公共服務等的減少，以及相關非生活必需工業(yè)品如汽車、家用電器、紡織服裝、住宅等的減少，導致這些行業(yè)在今年2月份大幅度的萎縮。因此，穩(wěn)定經濟增長與就業(yè)，政府應該出手。

　　事實上，政府已經出臺一系列政策，包括且不限于如金融支持、稅收返還，失業(yè)救濟、租金減免，創(chuàng)新鼓勵，網絡平臺使用等，切實穩(wěn)定服務業(yè)發(fā)展鼓勵有條件的制造業(yè)復工，穩(wěn)定廣大中小企業(yè)與相應就業(yè)人員，進而為今年的全年經濟增長奠定基礎。

　　此外，政府還需要直接負債擴大投資，替代部分民間減少的投資開拓新的就業(yè)機會，我國現行的基礎產業(yè)雖然有轉型提高的空間，但在滿足時下社會需求總量方面的供給已經有結余。政府出手時，要考慮到現在與未來，考慮我國未來經濟與社會高質量發(fā)展的要求，才是正確的出發(fā)點。

　　第二、要推動發(fā)展新型基礎產業(yè)。過去的近兩個月從疫情產生、蔓延與嚴格防控過程中，我們發(fā)現現代通訊、數據、互聯網信息技術等對科學防治疫情的作用，例如互聯網及5G的技術可以進行高危病人的遠程視頻診斷;移動通訊公司可以通過數據收集出具個人14天未外出的通訊證明;網上預約購買貨品與口罩;網上授課交流等等。

　　這些事例告訴我們，現代科學技術、現代高技術產業(yè)已經全面滲透人們的工作生活、社會交往、健康衛(wèi)生、休閑娛樂、學習教育等諸多領域。其中有些新興產業(yè)甚至已經明顯表現為是未來經濟、社會發(fā)展的關鍵性基礎性產業(yè)。

　　基礎性產業(yè)分兩類，一是傳統的基礎產業(yè)，通常指的是提供全面支持人們生產生活的交通、道路、碼頭、港口、通訊、能源、水利等產業(yè)，這些產業(yè)也是其他制造業(yè)、服務業(yè)的必不可少的基礎設施產業(yè)。這些產業(yè)至今非常重要，依然是全社會發(fā)展的重要基礎。但限于這些產業(yè)的技術與產品特點，并不能完全滿足人們對美好生活的需要，并不能滿足社會高質量發(fā)展的要求。

　　為此，另一類新型基礎性產業(yè)就發(fā)展起來了，我們稱之為新基礎產業(yè)。我們認為，新基礎產業(yè)可以從“硬、軟、聯”三個方面來說明：一是以5G通訊、新材料、新能源、新交通等為代表的所有產業(yè)發(fā)展的“硬基礎”;二是以大數據、人工智能、IT軟件等為代表的產業(yè)發(fā)展的“軟基礎”;三是以工業(yè)互聯網、智能物聯網、智慧電網等為代表的“互聯性基礎產業(yè)”。

　　可以證明，所有這些新基礎產業(yè)已經成為決定全球未來社會與生活、經濟與產業(yè)競爭力的基礎，這些產業(yè)的發(fā)展與應用將廣泛影響幾乎所有居民的工作生活方方面面，包括高質量全社會公共衛(wèi)生體系建設與運行，社區(qū)網格化管理、教育知識傳播等等。

　　另一方面，這些新型基礎產業(yè)的發(fā)展，對現行產業(yè)轉型升級與未來新興產業(yè)發(fā)展，都將起到重大的基礎性支撐作用。面對未來，在人們美好生活發(fā)展要求下，新基礎產業(yè)將成為我國未來經濟社會高質量發(fā)展的新基礎。

　　記者：那么請問，新基礎產業(yè)有哪些重點行業(yè)？

　　芮明杰：從長遠發(fā)展著眼，目前政府直接參與投資發(fā)展新基礎產業(yè)好處是：一方面可以吸引民間資本投資，進而擴大需求、增加就業(yè)，穩(wěn)定增長;另一方面為我國經濟社會未來高質量發(fā)展、人民美好生活的滿足，產業(yè)體系現代化、國際競爭力提升奠定扎實的基礎。時下，具體可以考慮從以下三個重點方面入手： 5G，人工智能，大數據。

　　記者：2019年，5G是一個熱門話題。5G帶來的不僅僅是信息流動的高速吧？

　　芮明杰：“硬、軟、聯”的背后，5G技術決定了新基礎設施的集群狀態(tài)和未來領先性。5G的發(fā)展，既要在核心技術層面，加大核心器件的研發(fā)，也要在基礎設施層面，繼續(xù)加快推進5G基站建設，同時在應用層面，將5G與金融、貿易、工業(yè)互聯等智能應用場景深度融合。

　　例如在5G通訊的上游的基礎設施方面，5G對天線業(yè)、射頻業(yè)、光模塊/光網絡等產業(yè)的技術發(fā)展產生了新的需求。相對于4G技術，5G的頻譜效率將提高5-10倍，將對信息基礎設施建設產生深遠影響。中游的運營商服務方面，5G為運營商帶來了新的商業(yè)模式，運營商需要做好管道和承載，針對不同的帶寬要求設計產品業(yè)務。

　　下游的終端和應用方面，由于5G具有大帶寬、低延時、高可靠等特性，能夠推進人機物海量互聯，能夠為平臺經濟中的信息消費、供需對接提供更高速、可靠、泛在的連接能力。工業(yè)互聯網核心內涵是數字化、網絡化、智能化。5G賦能工業(yè)互聯網，將催生全新的工業(yè)生態(tài)體系，二者的融合將推進制造業(yè)高質量發(fā)展。

　　記者：疫情期間，很多人工智能的防疫技術和產品已經應用到了戰(zhàn)疫一線。是不是可以理解為人工智能大應用階段的已經到來？

　　芮明杰：人工智能，即讓機器能夠解決人腦所能解決的問題。人工智能會衍生到各個產業(yè)層面，形成產業(yè)集群，它的發(fā)展至關重要。人工智能的發(fā)展，應重視AI與制造、金融、商貿、交通等領域的深度融合，建設更加成熟完善、智能化的國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心和國際航運中心，打破傳統企業(yè)與AI企業(yè)的合作壁壘，并規(guī)范數據安全。

　　人工智能發(fā)展至今，已經成為新一輪科技革命和產業(yè)變革的核心驅動力，正在對世界經濟、社會進步和人民生活產生極其深刻的影響。人工智能是引領未來的戰(zhàn)略性技術，全球主要國家及地區(qū)都把發(fā)展人工智能作為提升國家競爭力、推動國家經濟增長的重大戰(zhàn)略。人工智能的產業(yè)鏈，包括基礎支撐、關鍵技術及應用場景。其中，基礎支撐指的是芯片、傳感器、數據服務和云計算等計算機基礎設施服務，以滿足人工智能所需要的計算性能。人工智能的關鍵技術，主要指的是機器學習、計算機視覺、語音及自然語言處理等算法的迭代優(yōu)化。人工智能的應用場景非常廣泛，覆蓋 “智能+”的各個領域，以及機器人、可穿戴設備等，將算法應用于各種設備。

　　記者：您提到最后一個是大數據產業(yè)，具體到哪些行業(yè)呢？它又將如何結合與賦能？

　　芮明杰：大數據產業(yè)包括大數據技術產品研發(fā)、工業(yè)大數據、行業(yè)大數據、大數據產業(yè)主體、大數據安全保障、大數據應用等內容。可以預計，未來幾乎各行業(yè)領域都需要大數據的分析結果。我們需要在大數據分析應用方面加大研發(fā)力量，以期取得突破性成果與發(fā)展。

　　新基礎產業(yè)中，大數據能夠提供海量數據資源，為生產與服務決策提供信息內容;5G技術能夠提升信息傳遞速度，為數據傳輸提供技術支撐;人工智能是信息處理技術，為數據的分析處理提供了更為成熟、科學的決策方案。5G技術、人工智能和大數據共同構成了新基礎產業(yè)的生態(tài)結構，賦能數字經濟時代的高質量發(fā)展。大數據產業(yè)鏈整體布局完整，但局部環(huán)節(jié)競爭程度差異化明顯。產業(yè)鏈中游的競爭集中度較高，產業(yè)鏈下游的競爭集中度較低，尚未形成壟斷，是國內新興企業(yè)最有機會的領域。幾乎所有各行業(yè)領域都需要大數據的分析結果。我們需要在大數據分析應用方面加大研發(fā)力量，以期取得突破性成果與發(fā)展。

　　記者：這三個新興產業(yè)之間又是一個什么樣的生態(tài)結構？之間如何協同創(chuàng)新呢？

　　芮明杰：以上三個重要的新型基礎性產業(yè)及其產業(yè)鏈，相互之間又形成了關聯體系，我們稱之為新基礎產業(yè)的生態(tài)結構，具體可以見圖1。

　　其中5G是其他兩個基礎產業(yè)的基礎，支持智能化展開，支持數據的快速收集與傳導，沒有5G，人工智能及其應用展開將非常困難，同樣數據產業(yè)發(fā)展也受到極大障礙。因為5G的重要性，所以全球才有5G產業(yè)標準與應用領域激烈的競爭。而人工智能及其應用領域一定是與大數據產業(yè)及其產業(yè)鏈互為關聯互為支持、密切相關，沒有數據收集分析與快速計算，智能化就是空話，反之智能化技術又極大有助于數據收集、分析、判斷與傳播。

　　所以，我認為，這三個重要的新基礎產業(yè)及其應用領域形成的生態(tài)結構表明，我們一方面需要在這三個產業(yè)方面同時發(fā)力，還需要注意這三個產業(yè)及其領域的協同創(chuàng)新與合作發(fā)展。如此，才能真正使之成為未來我國經濟、社會、產業(yè)與民生高質量發(fā)展的新基礎。(復旦大學管理學院供圖)