疫情防控不松懈，改革開放亦不能停步。上海金融中心建設(shè)正進入新時代——日前，由人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局和上海市政府發(fā)布的《關(guān)于進一步加快推進上海國際金融中心建設(shè)和金融支持長三角一體化發(fā)展的意見》，提出了30條具體措施，涵蓋金融改革創(chuàng)新和金融對外開放等內(nèi)容，吹響了“2020年基本建成上海國際金融中心”目標的沖鋒號。

　　作為上海國際金融中心建設(shè)的核心承載區(qū)，浦東新區(qū)跨前一步、率先作為，把《意見》轉(zhuǎn)化為實實在在的工作舉措，研究制定了“加快推進上海國際金融中心核心承載區(qū)建設(shè)的若干舉措”，包括四個部分16條工作舉措。

　　浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮表示，浦東將在上海市推進國際金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌帶領(lǐng)下，緊緊依靠在滬金融管理部門和金融市場、金融機構(gòu)，充分發(fā)揮金融市場體系健全、金融機構(gòu)高度集聚的優(yōu)勢，進一步推進金融業(yè)對外開放、優(yōu)化金融資源配置、提升金融服務(wù)質(zhì)量。

　　始終瞄準世界一流金融城目標的陸家嘴金融城也率先響應(yīng)，克服非常時期的困難，積極承接《意見》措施落地。

　　再次嗅到開放機遇，外資機構(gòu)表示全力以赴

　　經(jīng)過30年發(fā)展，陸家嘴金融城已成外資金融機構(gòu)布局中國業(yè)務(wù)首選地，集聚了全國41%的外資法人銀行、上海84%的外資保險公司以及全國90%左右的外資私募機構(gòu)。

　　定調(diào)為“在更高水平加快上海金融業(yè)對外開放”的《意見》發(fā)布，陸家嘴的外資金融機構(gòu)再次嗅到金融業(yè)擴大開放的機遇。

　　瑞銀證券董事長錢于軍稱，瑞銀非常期待中國進一步對外資金融機構(gòu)開放，讓瑞銀集團作為控股母公司直接協(xié)調(diào)目前分業(yè)經(jīng)營的在華業(yè)務(wù)，加強境內(nèi)外互動，真正將瑞銀集團跨業(yè)務(wù)線以及跨境的全面金融解決方案帶到中國。

　　早在1858年就在滬設(shè)立第一家分行的外資銀行——渣打銀行，一直將上海作為全球戰(zhàn)略的最重要城市之一。渣打銀行(中國)有限公司行長、總裁兼副董事長張曉蕾向記者表示，《意見》將吸引更多國際機構(gòu)和投資者參與中國金融市場，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，對上海和長三角高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　“渣打銀行將結(jié)合自身優(yōu)勢，在中國金融業(yè)開放領(lǐng)域積極拓展業(yè)務(wù)。”張曉蕾說。依托于中國新一輪擴大開放，渣打銀行近年來參與多個具有里程碑意義的金融開放項目，比如成為第一家獲得證券投資基金托管牌照的外資機構(gòu)。

　　今年首家成功登記備案的外商獨資私募基金——羅素投資管理(上海)有限公司總經(jīng)理譚穎稱，從全球視角看，中國是全球資管業(yè)最具發(fā)展前景和吸引力的市場之一，上海國際金融中心的“6+1”格局，明確提出建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心，這是眾多外資資管機構(gòu)集中入駐陸家嘴的原因。

　　“《意見》涉及外資資管發(fā)展有很多亮點，債券市場備案入市制度、發(fā)展人民幣利率和外匯衍生品市場等，都將優(yōu)化境外機構(gòu)投資中的匯率和利率風(fēng)險管理，是人民幣國際化和建成國際級金融中心的重要舉措。”譚穎說，“羅素投資希望將公司投研、管理和創(chuàng)新能力落地中國，服務(wù)好中國投資者。”

　　作為金融業(yè)對外開放承載地，據(jù)不完全統(tǒng)計，自2018年4月以來，陸家嘴已有20余個外資金融機構(gòu)項目陸續(xù)落地，其中不少具有首創(chuàng)性、示范性意義。

　　我國首家外資獨資的保險控股公司——安聯(lián)(中國)保險控股有限公司今年1月初在陸家嘴開業(yè);我國首家新設(shè)外資控股合資證券公司——摩根大通證券去年8月在陸家嘴注冊成立;新一輪金融業(yè)擴大開放后首批新設(shè)立的外資再保險機構(gòu)——大韓再保險上海分公司已確定落戶陸家嘴。

　　看到創(chuàng)新窗口，中資金融機構(gòu)不甘人后

　　中資金融機構(gòu)同樣看到了創(chuàng)新窗口——陸家嘴的不凡定位。

　　“推進國際金融中心建設(shè)，創(chuàng)新是源動力，尤其是推動金融資源支持臨港新片區(qū)發(fā)展具有國際競爭力的重點產(chǎn)業(yè)。”國家開發(fā)銀行上海業(yè)務(wù)總部總裁、國開行上海市分行行長吳亮東向記者表示，一方面要發(fā)揮上海監(jiān)管創(chuàng)新平臺作用，探索微創(chuàng)新，推動具體項目的個性化設(shè)計，另一方面建議監(jiān)管部門加強對銀行監(jiān)管引導(dǎo)，探索試點開展公司融資業(yè)務(wù)、放寬并購貸款比例限制等新業(yè)務(wù)，增強包括新片區(qū)在內(nèi)的上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)引外聯(lián)功能。

　　吳亮東透露，國家開發(fā)銀行上海市分行正發(fā)揮開發(fā)性金融機構(gòu)在重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時期的特殊功能和作用，以研發(fā)貸款、投貸聯(lián)動等金融創(chuàng)新產(chǎn)品支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破，持續(xù)加大長三角重點產(chǎn)業(yè)支持力度。

　　“浦東是改革沃土，陸家嘴更是創(chuàng)新?lián)u籃。”交銀金融租賃公司黨委委員、副總裁孫磊認為，《意見》允許在上海自貿(mào)試驗區(qū)注冊的融資租賃母公司和子公司共享外債額度，有助于公司項目公司在上海自貿(mào)區(qū)開展機船租賃業(yè)務(wù)，“公司正積極與政府相關(guān)部門溝通，力爭實現(xiàn)該政策早日落地。”

　　孫磊介紹，交銀金融租賃通過上海自貿(mào)區(qū)已設(shè)立43家項目公司，業(yè)務(wù)金額折合約202.80億元人民幣，大部分是以美元計價，并以美元負債進行匹配，但項目公司由于注冊資本少，資產(chǎn)規(guī)模小，租賃周期長，必須通過資產(chǎn)抵押才能獲得部分融資，“當(dāng)前國內(nèi)能開展中長期低成本資產(chǎn)抵押融資的銀行相對較少，亟需通過外債方式從境外引入中長期低成本外匯資金支持業(yè)務(wù)發(fā)展。”

　　借助上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，一批涉及金融服務(wù)、航運服務(wù)等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，也在陸家嘴落地開花。

　　擁有承接基礎(chǔ)和條件，浦東是關(guān)鍵，陸家嘴金融城是核心

　　緊緊抓住《意見》發(fā)布的重要窗口期和機遇期，以更大力度、更快速度，貫徹落實中國對外開放舉措，讓全球企業(yè)、國際資本、領(lǐng)先技術(shù)、創(chuàng)新服務(wù)更快更好落地，推動上海國際金融中心建設(shè)，這是業(yè)界普遍共識。

　　1月15日上海兩會期間，上海市委書記李強參加浦東新區(qū)代表團全團審議時強調(diào)：“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和血脈，強化功能，首先要強化金融功能，陸家嘴金融城現(xiàn)在是全市最重要的金融集聚區(qū)”。

　　目前，陸家嘴金融城集聚了上海證券交易所、上海期貨交易所和中國金融期貨交易所等10余家金融要素市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)，基本形成由股票、債券、貨幣、外匯、商品期貨、金融期貨、黃金、保險等構(gòu)成的全國性金融市場體系;擁有銀、證、保持牌金融機構(gòu)及其分、子公司860多家，占浦東的比重超過80%，占上海的比重超過50%;集聚了3000多家律所、會計師事務(wù)所、咨詢機構(gòu)、人力資源等專業(yè)服務(wù)機構(gòu);擁有一支專業(yè)化的“金牌店小二”服務(wù)團隊，在機構(gòu)開業(yè)落戶、發(fā)展引導(dǎo)、項目對接等方面為各類金融機構(gòu)提供細化專業(yè)服務(wù)……

　　“浦東是中國經(jīng)濟改革開放前沿，陸家嘴金融城、張江科學(xué)城及臨港新片區(qū)正是制度創(chuàng)新的成果，在貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、金融各個領(lǐng)域形成獨特的領(lǐng)先優(yōu)勢，成為上海國際金融中心、科創(chuàng)中心等建設(shè)的核心承載區(qū)，落實《意見》，浦東是關(guān)鍵，陸家嘴是核心。”上海財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長助理曹嘯表示。

　　在他看來，陸家嘴金融城擁有金融要素市場和機構(gòu)集聚的獨特優(yōu)勢，擁有完善、齊全的金融產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)服務(wù)體系，具備承載金融業(yè)開放和創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)。

　　“作為總部位于上海的外資銀行，渣打深切感受到上海、浦東、陸家嘴各級政府在持續(xù)擴大開放和改善營商環(huán)境方面的努力。”張曉蕾說。

　　孫磊也表示，公司扎根陸家嘴，受益于這里開放的創(chuàng)新優(yōu)勢，作為陸家嘴金融城理事會“業(yè)界共治”平臺的成員單位，通過這一全國首創(chuàng)的平臺，既增強了企業(yè)與區(qū)域發(fā)展的同頻共振，也打通了跨界資源，為公司發(fā)展引入更多力量和支撐;陸家嘴區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)全種類、全覆蓋以及大型集團總部的集聚，有助于公司發(fā)揮自身“融資+融物”優(yōu)勢，全力開拓國內(nèi)和國際市場。

　　譚穎也希望，借助陸家嘴優(yōu)異的營商環(huán)境和金融業(yè)配套服務(wù)水平，引領(lǐng)全國金融改革創(chuàng)新政策，讓他們能專注的做好產(chǎn)品和服務(wù)。

　　越來越多的金融機構(gòu)，希望以陸家嘴為舞臺，拓展全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈，進而推動浦東高水平對外開放及成為區(qū)域、國家乃至全球的資源配置中心。