原標(biāo)題：浙江寧波市奉化區(qū)探索設(shè)立道德庭 解了難題順了心氣(十九屆四中全會精神在基層)

　　幾天前的一個晚上，浙江省寧波市奉化區(qū)莼湖街道章胡村召開了一次特殊會議，邀請村民來議一議村里“道德庭”。

　　“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，要求構(gòu)建基層社會治理新格局。我們村的道德庭設(shè)立一年多了，這個做法好不好?下一步怎么走?大家都說說。”村支書董國波拋出話題。

　　“道德庭，既是矛盾糾紛的調(diào)解室，又是道德教育的大課堂，還是村里大事小情的議事廳。”村民董國追第一個發(fā)言：“四中全會《決定》提出，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。我們村的道德庭走的就是德治路線。”

　　道德庭庭長章世佩說：“道德庭作用很大，村民們也認(rèn)可，要堅持下去。你看胡家的拆遷，多虧了道德庭調(diào)解。我看這個辦法好!”

　　這一起頭，大家議起胡家的拆遷糾紛。章胡村這兩年農(nóng)房改造，擴建村道。村里有條小道，只有一米來寬，下雨天一片泥濘，被列入改造計劃。要拓寬，涉及胡家的一間祖屋。這間祖屋45平方米，由胡家四兄弟共有。對村里的拆遷方案，三兄弟同意，只有胡智達不松口。

　　于法來說，道路拓寬符合公共利益;于情來說，四兄弟中三人同意。村干部商議后，認(rèn)為這有做思想工作的基礎(chǔ)，可以發(fā)揮道德庭的作用。不承想，董國波第一次上門時，胡智達“砰”一聲關(guān)上門，連門檻都沒讓踏過去。

　　奉化在全區(qū)推廣的道德庭，由民間德高望重、熱心公益人士組成，村干部解決不了的事，就請他們出手。章世佩是村老年協(xié)會會長，又是道德庭庭長，在村里德高望重，但他最初上門時，胡智達也是撂下一句話：不同意!

　　道德庭成員多方了解，終于找到原因：胡智達得過小中風(fēng)，以前是低保戶，康復(fù)后去工廠打零工，有了收入就被取消了低保，從此對村干部心懷芥蒂。

　　如何解開這個疙瘩?章世佩提議，先要了解胡智達的訴求，幫他解決實際困難，然后大家一起做工作、解心結(jié)。道德庭成員胡旭科在離村不遠的一家制造公司，幫胡智達找了份門衛(wèi)兼廠區(qū)巡邏的工作，每月有2000多元固定收入。大家的關(guān)心讓胡智達感到溫暖，終于同意了方案。

　　董國波深有感觸：“十九屆四中全會提出，要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。共建共治共享，一定要在農(nóng)村落地生根。你看我們村改造，500多戶人家，300多戶都涉及，如果沒有協(xié)商，沒有調(diào)解，矛盾就會激化。下一步，我們還要再拓寬協(xié)商渠道，讓村民遇到大事小事都有地方說理，大家的事大家商量著辦。”

　　“就我了解，道德庭成功處理的矛盾起碼有20多起，我們村的和諧與建設(shè)，少不了道德庭。”村民王國意很贊成。

　　村民卓甩娟、黃倫明獻計獻策：“村里外來人口日漸增多，要在外來人口管理服務(wù)上發(fā)揮道德庭作用。對外來人員提要求的同時，也要讓他們多些了解和參與。只要住在我們章胡村，就是一家人，遇到問題要一起商量。”“我建議總結(jié)道德庭的成果，將一些成功化解糾紛的事例歸納梳理出來，形成制度，補充進村規(guī)民約，以制度管理村莊。”

　　奉化區(qū)委宣傳部副部長周女芬列席會議，聽罷連連點頭：“現(xiàn)在全區(qū)設(shè)立了379個道德庭，對化解矛盾糾紛、引領(lǐng)村風(fēng)民風(fēng)、方便群眾與基層組織溝通，作用很明顯。貫徹落實四中全會精神，咱們要在全區(qū)繼續(xù)創(chuàng)新推進道德庭建設(shè)，完善自治體系、夯實法治基礎(chǔ)、深化德治建設(shè)，提升‘三治融合’效果。”

　　《 人民日報 》( 2020年01月04日 06 版)