“加快推進(jìn)‘一帶一路’交匯點(diǎn)建設(shè)，更大力度推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，積極有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。”12月23日至24日舉行的省委十三屆七次全會(huì)這樣明確要求。“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略在江蘇疊加交匯，如何進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)良好的法治環(huán)境提出更高要求。
“江蘇高質(zhì)量發(fā)展要走在前列，法治建設(shè)首先要走在前列。”在今年的省委全面依法治省委員會(huì)第一次會(huì)議上，省委書(shū)記婁勤儉表示，要全面系統(tǒng)提升法治江蘇建設(shè)水平，真正使法治成為江蘇核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。
主動(dòng)對(duì)接、高效服務(wù)，一系列精準(zhǔn)有力、講求實(shí)效的保護(hù)措施，彰顯出全省政法機(jī)關(guān)護(hù)航江蘇高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信念。
法治護(hù)航
做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展“穩(wěn)定器”
“能不能把律所開(kāi)到柬埔寨?”“如果在異國(guó)他鄉(xiāng)能有‘娘家人’提供貼身法律服務(wù)就好了!”兩年前，江蘇漫修律師事務(wù)所主任王卉青在走訪中，紅豆集團(tuán)負(fù)責(zé)人訴說(shuō)在柬埔寨遭遇勞工、稅務(wù)等諸多涉法難題。
“企業(yè)的需求就是我們江蘇律師的追求。”王卉青表示。2017年5月18日，省司法廳、無(wú)錫市政府、紅豆集團(tuán)三方共建江蘇駐柬埔寨“一帶一路”法律服務(wù)中心成功簽約。
這是省司法廳主動(dòng)作為，拉直“紅豆之問(wèn)”，推動(dòng)高端法律服務(wù)資源與“一帶一路”建設(shè)深度對(duì)接的尋常片段。
“要聚焦服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展走在前列，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法優(yōu)勢(shì)，健全各項(xiàng)制度機(jī)制，切實(shí)為‘一帶一路’建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略提供有力法治保障。”省委常委、省委政法委書(shū)記王立科說(shuō)。
重大戰(zhàn)略當(dāng)前，江蘇政法機(jī)關(guān)爭(zhēng)分奪秒，精密謀劃。去年4月24日，全國(guó)首個(gè)“一帶一路”巡回法庭在連云港中哈物流合作基地揭牌，負(fù)責(zé)審理有關(guān)經(jīng)貿(mào)往來(lái)、產(chǎn)業(yè)投資、能源資源合作等糾紛。同年7月，巡回法庭審理并成功調(diào)解一起涉及價(jià)值4000余萬(wàn)元澳大利亞進(jìn)口煤炭的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛。2019年8月，江蘇自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)掛牌成立，《連云港法院服務(wù)保障中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)建設(shè)的十六條意見(jiàn)》隨即落地生效。
近年來(lái)，江蘇政法系統(tǒng)圍繞服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);大力推進(jìn)法治園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)南京海事法院、南京環(huán)境資源法庭掛牌運(yùn)行，加快打造司法高地，提升全省法治核心競(jìng)爭(zhēng)力。
從精準(zhǔn)施策保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)，到織密長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源“法律防護(hù)網(wǎng)”，再到精準(zhǔn)打擊跨國(guó)犯罪.……高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，江蘇活力愈發(fā)強(qiáng)勁。
“左手”牽“右手”
共繪區(qū)域發(fā)展新畫(huà)卷
今年11月13日，滬蘇浙皖司法廳(局)構(gòu)建長(zhǎng)三角法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)區(qū)域協(xié)同機(jī)制座談會(huì)在浙江嘉善舉行。“江蘇將不斷加強(qiáng)與兄弟省市全方位、立體化、深層次合作，全力推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，為服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略貢獻(xiàn)江蘇智慧和江蘇力量。”會(huì)上，江蘇省司法廳廳長(zhǎng)柳玉祥表示。
11月18日下午，滬蘇浙皖檢察工作座談會(huì)在蘇州吳江召開(kāi)，共同簽署《滬蘇浙皖檢察機(jī)關(guān)關(guān)于依法服務(wù)保障長(zhǎng)三角區(qū)域民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》等相關(guān)文件。王立科在會(huì)上指出，此舉將有力推動(dòng)四省市檢察和司法行政工作更好服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力長(zhǎng)三角區(qū)域一體化走深走實(shí)。
一次次的跨區(qū)域協(xié)作中，三省一市攜手打造長(zhǎng)三角法治化新高地。推動(dòng)法治要素資源共建共享，江蘇政法機(jī)關(guān)瞄準(zhǔn)壁壘、攻堅(jiān)克難，當(dāng)好服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略的“先遣隊(duì)”和“拓荒牛”。
地處江浙滬兩省一市的交匯處，一條自太湖入黃浦江的太浦河，一度處于“三難管”地帶。“別說(shuō)有的企業(yè)鉆空子違規(guī)排放，就是簡(jiǎn)單的河道打撈清潔也會(huì)推諉扯皮。”蘇州市吳江區(qū)檢察院第五檢察部負(fù)責(zé)人許劍峰告訴記者，過(guò)去三地各管一段，面對(duì)跨界污染現(xiàn)象只能“望河興嘆”。
今年6月28日，江蘇吳江、上海青浦、浙江嘉善三地檢察機(jī)關(guān)簽署了生態(tài)環(huán)境檢察保護(hù)等四項(xiàng)具體合作協(xié)議，在信息資源共享、生態(tài)修復(fù)等方面建立全面協(xié)作機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)太浦河生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
“三難管”變成了“三共管”，干勁更足。“我們將以服務(wù)保障長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)為契機(jī)，種好區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作的‘試驗(yàn)田’，打造服務(wù)和保障示范區(qū)建設(shè)的‘樣板間’。”吳江區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)劉軍說(shuō)。
引進(jìn)來(lái)走出去
不斷擴(kuò)大“朋友圈”
企業(yè)走到哪，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪，安全保障就跟到哪。近年來(lái)，江蘇公安機(jī)關(guān)不斷拓展海外“朋友圈”，守護(hù)國(guó)門(mén)外的平安。
鹽城市公安機(jī)關(guān)以“平安中國(guó)之珠”創(chuàng)建為契機(jī)，先后赴韓國(guó)、菲律賓、柬埔寨、西班牙等國(guó)開(kāi)展境外追逃，抓獲境外逃犯20名。通過(guò)“中老緬泰”湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制，成功偵破“12·28”特大跨國(guó)制毒案，抓獲嫌疑人28名。
2018年，徐工集團(tuán)巴西制造有限公司遇上了棘手事。受當(dāng)?shù)乜ㄜ?chē)司機(jī)罷工影響，公司多次出現(xiàn)圍欄被破壞、資產(chǎn)被盜情況，損失較大。徐州市公安局出入境管理支隊(duì)(國(guó)際合作處)專門(mén)派出工作組到巴西公司實(shí)地考察，明確了企業(yè)海外利益保護(hù)亟待解決的突出問(wèn)題。近兩年，徐州公安機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)鼐接行贤ê蛯?duì)接，對(duì)海外利益安保精準(zhǔn)施策，為企業(yè)送去源源不斷的安全感。
隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷深入，企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快。省司法廳積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源隨企出航，目前已在柬埔寨、阿聯(lián)酋、俄羅斯、巴西、安哥拉、埃塞俄比亞、印度尼西亞等7個(gè)國(guó)家建立海外法律服務(wù)中心，“一帶一路”主要區(qū)域的海外法律服務(wù)站點(diǎn)布局初步實(shí)現(xiàn)。
如今，江蘇律師在國(guó)際仲裁、國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決、跨境交易等涉外法律服務(wù)領(lǐng)域已嶄露頭角，涉外法律服務(wù)“江蘇品牌”在全國(guó)叫響。
走出去，也要引進(jìn)來(lái)!今年8月，德國(guó)科勒及合伙人律師事務(wù)所和法國(guó)西蒙律師事務(wù)所南京代表處入駐河西建鄴法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，這是國(guó)外律師事務(wù)所首次在江蘇設(shè)立代表處。
“我們通過(guò)整合國(guó)內(nèi)外律師事務(wù)所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各律師事務(wù)所及有關(guān)機(jī)構(gòu)的力量和資源，共同發(fā)起建立‘全球一小時(shí)法律服務(wù)圈’行動(dòng)。”盈科律所全球合伙人、主任梅向榮介紹，產(chǎn)業(yè)園將以“一站式”和“菜單式”的法律服務(wù)，為中國(guó)企業(yè)“走出去”服務(wù)。
展望2020，江蘇使命艱巨。全省政法機(jī)關(guān)將在機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)務(wù)提升、人才培養(yǎng)等方面不斷走實(shí)走深，為法治護(hù)航國(guó)家戰(zhàn)略做出更多有益探索，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列注入新的澎湃動(dòng)力。(林元沁)
