原標(biāo)題：“請司法所同志再把把關(guān)” 臺州路橋打通基層依法治理“最后一公里”

　　“一次提醒，就避免了可能產(chǎn)生的幾百萬元國有資產(chǎn)流失。”日前，在臺州市路橋區(qū)金清客運中心區(qū)塊商貿(mào)項目開發(fā)現(xiàn)場，金清鎮(zhèn)黨委書記蔡旭民告訴記者，最近該鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會議，討論重新啟動已擱置3年的金清客運中心區(qū)塊商貿(mào)項目，“當(dāng)時我們討論的焦點都集中在如何開發(fā)上，卻忽略了土地回購金額是3年前測算評估的。經(jīng)提醒，依法重新測算評估后，增值約400萬元。”而提醒的人，正是金清鎮(zhèn)司法所所長林菊紅。

　　基層司法行政機構(gòu)直接參與基層重大決策合法性審查，是路橋今年9月創(chuàng)新推行的一項機制。目前，該區(qū)通過組建由司法行政人員、法律顧問、黨規(guī)專家等組成的法律顧問團(tuán)，構(gòu)建包括區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))三級，涉及黨政決策、規(guī)范性文件及政府合同等的“縱向到底、橫向到邊”的合法性審查全覆蓋機制，全面打通基層依法治理“最后一公里”。

　　“鎮(zhèn)、村一級決策把關(guān)難、難把關(guān)，是當(dāng)前基層依法治理最頭痛的難題之一。”路橋區(qū)委書記潘建華認(rèn)為，合法性審查相當(dāng)于建起了基層依法治理的一道“防火墻”，既確保了決策、文件、合同的合法性，又有效避免了違法風(fēng)險，保護(hù)了基層干部。

　　如今，“請司法所同志再把把關(guān)”，已成為路橋各鎮(zhèn)(街道)的一種工作常態(tài)。為了能夠多引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，新橋鎮(zhèn)差點“好心辦了壞事”。新橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張中斌說，該鎮(zhèn)在獎補資金的申報環(huán)節(jié)上，原先是準(zhǔn)備采取省市區(qū)獎勵重復(fù)疊加的方式，卻沒想到，這樣做屬于多頭申報。在司法所的建議下，新橋鎮(zhèn)將獎補資金申報改成了按照就高原則進(jìn)行，并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，不再重復(fù)進(jìn)行獎補。“有了合法性審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策就有了法律‘保護(hù)傘’，也提高了基層干部自覺開展依法治理的意識與能力。”張中斌說。

　　“分房子是一件大喜事，但以前人人找關(guān)系、托人情，搞得大家都不愉快。”金清鎮(zhèn)腰塘村黨支部書記梁玉根告訴記者，根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一要求，該區(qū)在新建安置小區(qū)時，從土地征收補償、建設(shè)招投標(biāo)開始，全程都有法律服務(wù)者參與，規(guī)則、流程明明白白，一切都公開公平，“再沒有人私下來找了”。

　　據(jù)路橋區(qū)司法局局長鄭國兵介紹，路橋還通過建立司法局、司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、村(社區(qū))“五位一體”法律服務(wù)體系，設(shè)立10個鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站、223個村(居、社區(qū))的“網(wǎng)狀式”公共法律服務(wù)點，健全完善多層次、寬領(lǐng)域的“15分鐘公共法律服務(wù)網(wǎng)格”，有效滿足基層群眾的日常法律服務(wù)需求。